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芥末堆 10月20日文，今日，財政部、國家稅務(wù)總局同有關(guān)部門起草的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》在兩部門官網(wǎng)開始為期兩周的向全社會公開征求意見。同時公開意見征求的還有《中華人民共和國個人所得稅法實施條例（修訂草案征求意見稿）》。

此前，關(guān)于修改個人所得稅法的決定經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過。這是個稅法自1980年出臺以來第七次完成修正。新個稅法將于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征點和稅率。

新個稅法提到，今后計算個稅，在扣除基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)和“三險一金”等專項扣除外，還增加了專項附加扣除項目。其中包括，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出。這是個稅法中首次增加相應(yīng)支出。

在本次公開征求意見稿中，對子女教育和繼續(xù)教育的具體細則做出規(guī)定。據(jù)了解，稅法授權(quán)國務(wù)院制定專項附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟，并報全國人大常委會備案。

子女教育：按照每個子女每年1.2萬元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除

《征求意見稿》提出，稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個子女每年12000元（每月1000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

其中，前款所稱學(xué)前教育包括年滿3歲至小學(xué)入學(xué)前教育。學(xué)歷教育包括義務(wù)教育（小學(xué)和初中教育）、高中階段教育（普通高中、中等職業(yè)教育)、高等教育（大學(xué)?？?、大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生教育）。

此外，受教育子女的父母分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除；經(jīng)父母約定，也可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除。具體扣除方式在一個納稅年度內(nèi)不得變更。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國公辦幼兒園年均收費約8000元、民辦幼兒園年均收費約2000元到1.4萬元；高中年學(xué)費和住宿費900元到3200元；高校本科年學(xué)費4200元到1.9萬元；研究生年學(xué)費8000元到1.3萬元。

西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長甘犁向媒體表示，每年每位子女1.2萬元的教育支出扣除標(biāo)準(zhǔn)，可大體覆蓋全國各地各階段子女教育的平均支出，相當(dāng)于我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均月工資的2倍。

同時，甘犁表示，“考慮到學(xué)生流動性強，對不同區(qū)域、不同教育階段實行統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，有利于簡化稅制、降低征納成本、防范道德風(fēng)險?！?/p>

繼續(xù)教育：每人定額扣除從3600元到4800元

《征求意見稿》提出，納稅人接受學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在學(xué)歷教育期間按照每年4800元（每月400元）定額扣除。納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育支出，在取得相關(guān)證書的年度，按照每年3600元定額扣除。

同時，個人接受同一學(xué)歷教育事項，符合本辦法規(guī)定扣除條件的，該項教育支出可以由其父母按照子女教育支出扣除，也可以由本人按照繼續(xù)教育支出扣除，但不得同時扣除。

除此之外，按照暫行辦法規(guī)定，專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，將隨著教育、住房、醫(yī)療等民生支出變化情況適時調(diào)整。據(jù)了解，暫行辦法向社會公開征求意見后將依法于2019年1月1日起實施。