圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆10月27日文，10月25日，江蘇省教育廳發(fā)布《集中整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通告》，提出利用今年10月到12月三個月的時間對面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中整治。昨晚，南京市各區(qū)負(fù)責(zé)人接到緊急通知，今明兩天全市統(tǒng)一行動，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。

今日，部分檢查結(jié)果出爐：新東方天安國際校區(qū)存在違規(guī)宣傳問題，樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）存在超范圍辦學(xué)和模糊宣傳等問題。

全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治已進(jìn)入集中整改階段，可以預(yù)見的是，教培行業(yè)將產(chǎn)生較大的波動和變化。

江蘇省教育廳發(fā)文，開展三個月集中整治

10月25日，江蘇省教育廳發(fā)布《集中整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通告》（以下簡稱《通告》），提出重點(diǎn)規(guī)范語數(shù)外、物化生等學(xué)科知識培訓(xùn)，集中整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費(fèi)管理等方面存在的違規(guī)違法行為。           

針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不同問題，集中整治措施包括以下8點(diǎn)：

1. 對存在安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。整改不到位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）和辦學(xué)許可證。

2. 對未取得證、照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。對具備辦證條件的，指導(dǎo)其辦證；對不符合辦證條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

3. 對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。對具備辦證條件的，指導(dǎo)其辦證；對不符合辦證條件的，責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。 

4. 對“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律吊銷辦學(xué)許可證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。

5. 嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，對將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的，一律追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

6. 教師聘用方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)科知識培訓(xùn)中聘用不具備相應(yīng)教師資格的人員或聘用在職中小學(xué)教師從事培訓(xùn)活動的，將一律停止其承擔(dān)的學(xué)科知識培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。

7. 收費(fèi)方面，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在一次性收費(fèi)超過3個月、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)未公示等違規(guī)收費(fèi)行為的，一律退費(fèi)整改。對存在虛假廣告或招生宣傳不規(guī)范的，將依法予以處罰。

8. 對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，堅決予以查處并追究相關(guān)校長和教師的責(zé)任；對在職中小學(xué)教師誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等行為，嚴(yán)肅處理直至取消其教師資格。

繼今年2月四部委發(fā)布“史上最嚴(yán)禁補(bǔ)令”后，今年6月，教育部發(fā)布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治進(jìn)展：截至2018年6月21日，全國已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)201193所，其中江蘇省以31618所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)位居全國首位。如今江蘇省發(fā)布如此嚴(yán)厲的整治通知，不難看出江蘇省的決心。

突擊檢查：新東方天安國際校區(qū)存在違規(guī)宣傳問題

江蘇省《通知》發(fā)布僅過一日，據(jù)“南京教育頭條”報道，昨晚，南京市教育局發(fā)布臨時通知，今明兩天由各區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組織、全市統(tǒng)一行動，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。之所以選在周末，因?yàn)檫@是培訓(xùn)集中的時段。

南京市教育局發(fā)布的緊急通知，來源于“南京教育頭條”

南京市教育局發(fā)布的通知顯示，今明兩天的專項(xiàng)督查內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)是否存在安全隱患、消防是否達(dá)標(biāo)、從事學(xué)科知識培訓(xùn)的教師是否全部具有教師資格證、收費(fèi)管理是否符合“一次性收費(fèi)不超過3個月”的要求，以及有無突擊漲價等異常行為。重點(diǎn)檢查的機(jī)構(gòu)包括新東方、勵步、啟橙等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

新東方天安國際校區(qū)正在接受檢查，來源于“南京教育頭條”

今日，首站檢查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是新東方天安國際校區(qū)。秦淮區(qū)教育局副局長俞泰鴻介紹，一查辦學(xué)資質(zhì)，二查從事中小學(xué)培訓(xùn)是否有教師資格證，三查課程開設(shè)是否存在超前超綱，如果發(fā)現(xiàn)問題就要整改，嚴(yán)格按照省里“8個一”（前文《通知》中提到的8個集中整治措施））的要求。

新東方天安國際校區(qū)的宣傳海報，來源于“南京教育頭條”

督查過后，發(fā)現(xiàn)新東方天安國際校區(qū)存在違規(guī)宣傳的問題。俞泰鴻表示，“市場監(jiān)管部門，包括教育部門會對他這個宣傳提要求，這些都要收繳掉，這個不合適就是以過往學(xué)生、好的學(xué)生的成績來證明培訓(xùn)的有效，而且上面還涉及了在校學(xué)生，雖然是出國培訓(xùn)，但涉及到在校學(xué)生，肯定是不合適的。”

據(jù)了解，由于今天新東方天安國際教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不在，很多東西沒辦法查，但目前看到存在的問題包括三點(diǎn)：

• 一個營業(yè)執(zhí)照是鼓樓的，應(yīng)該是在秦淮沒有備案。

• 類似光榮榜這樣的違規(guī)宣傳。以名校學(xué)生為噱頭是不可以的。

• 物價部門的檢查中，發(fā)現(xiàn)這個點(diǎn)因?yàn)槭亲隽魧W(xué)的，所以雅思之類的收費(fèi)，是按階段、不是按時間收。但教學(xué)點(diǎn)的工作人員解釋說，這些課程沒有超過三個月的。

據(jù)“南京教育頭條”報道，除了教育外，物價部門將主要督查收費(fèi)合規(guī)、公安消防督查安全隱患、工商將對招生宣傳合規(guī)問題進(jìn)行督查。

秦淮區(qū)物價局物價檢查所所長謝景波表示，“物價部門查價目表、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、查合同查票據(jù)，（如果發(fā)現(xiàn)問題怎么處理）先退款，再整改，不執(zhí)行的話有相應(yīng)處罰?！?/p>

此外，據(jù)了解，從今年11月1日起，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。物價部門表示，如果發(fā)現(xiàn)問題，且整改不力，會計入國家征信系統(tǒng)。

樂靈教育存在超范圍辦學(xué)和模糊宣傳問題

樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）是今天檢查的第二站。建鄴區(qū)職社科科長宋文祥介紹，“首先查了老師的資質(zhì)和收費(fèi)情況，沒有發(fā)現(xiàn)問題，樂靈承諾，11月1號之后，嚴(yán)格按照三個月收費(fèi)，多收的退費(fèi)。 ”但也發(fā)現(xiàn)了超范圍辦學(xué)和模糊宣傳等其他問題。

樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）的辦學(xué)許可證，來源于“南京教育頭條”

據(jù)樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）的辦學(xué)許可證顯示，其辦學(xué)內(nèi)容只有外語培訓(xùn)、作文、思維訓(xùn)練，但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有數(shù)學(xué)等。建鄴區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今天下午就和審批區(qū)縣（棲霞區(qū)教育局）通報了情況，共同協(xié)商解決。 

樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）的宣傳海報，來源于“南京教育頭條”

模糊宣傳是樂靈第二個突出的問題。針對師資介紹中的第二行“新城中學(xué)南部校區(qū)特聘教師”，樂靈方面表示，這個老師曾經(jīng)是這所學(xué)校特聘，現(xiàn)在是該機(jī)構(gòu)全職的，是在設(shè)計的時候，漏了一個“原”字 。

建鄴區(qū)教育局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，將老師與公辦學(xué)校之間，進(jìn)行牽連宣傳的表述不合適，便當(dāng)場將海報撤除。

據(jù)了解，南京市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治步驟包括自查自糾（2018年11月15日前完成）、綜合執(zhí)法（2018年12月15日前完成）、專項(xiàng)督查（2018年12月31日前完成）、公布黑白名單（2018年12月31日前完成）、效果評估（2019年第1季度前完成）。

從全國的總體時間看，今年2月四部委發(fā)布的文件中提出，此次治理分為三個階段，第一階段是全面部署和排查摸底，于2018年6月底前完成；第二階段集中整改，于2018年底前完成；第三階段專項(xiàng)督促和檢查，于2019年6月底前完成。目前全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治已進(jìn)入集中整改階段，教培行業(yè)將產(chǎn)生較大的波動和變化。

附：江蘇省《集中整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通告》原文