圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

“創(chuàng)業(yè)者就是在賭國(guó)運(yùn)和國(guó)策”，這句話放到教育創(chuàng)業(yè)者身上再合適不過(guò)了。

11月13日，i黑馬&火柴盒接觸到一位江蘇省蘇州市的民辦校外補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)，通過(guò)他的自白，我們也許可以真切地體會(huì)到這次政府整改的決心以及基層辦學(xué)人員的無(wú)奈。i黑馬&火柴盒也整理了陸續(xù)出臺(tái)的政策額時(shí)間和要點(diǎn)，以及各位校外補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題。

見(jiàn)一葉落而知?dú)q之將暮，蘇州是江蘇的縮影，江蘇是全國(guó)的縮影。

一位培訓(xùn)校長(zhǎng)的自白

以下內(nèi)容，為江蘇省蘇州市的一位校外補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的自白： 

出臺(tái)這個(gè)教育整治文件的時(shí)候，我們蘇州地區(qū)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一共有15000多家，但這15000家里拿到辦學(xué)許可證的總共不超過(guò)500家。包括新東方、好未來(lái)在江蘇的一些店也有很多是不合規(guī)的。

雖然國(guó)家很早就推過(guò)相應(yīng)的政策，但說(shuō)實(shí)話，并沒(méi)有引起大家的足夠重視。直到現(xiàn)在市里出臺(tái)辦法以后，即使你現(xiàn)在開(kāi)始走流程了，提交材料到教育口了也不行，只要你沒(méi)有拿到證，對(duì)不起，那都屬于一律關(guān)停的對(duì)象。 

我現(xiàn)在也面臨著需要關(guān)停的問(wèn)題，這次政策特別嚴(yán)格，執(zhí)行上沒(méi)有例外。 

我這個(gè)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)最好的時(shí)候，有三個(gè)門(mén)店。出臺(tái)政策以后，我自己先關(guān)停了兩家。因?yàn)槲覀冎挥袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有辦學(xué)許可證。其實(shí)我們消防是合格的，因?yàn)橹澳羌业晔亲霾惋嫷?，但是現(xiàn)在我們必須得辦教育專用的，原來(lái)那張證沒(méi)什么用，咱得重新辦證。

15號(hào)之前如果辦不完，那可能就得全部關(guān)停。我們這一圈大概有十六、七家補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有門(mén)頭的這種，老師待在家里面做的就不算了。一旦關(guān)停之后，我們這一片區(qū)可能留下來(lái)的，不會(huì)超過(guò)五家。到時(shí)候大量的學(xué)生會(huì)出來(lái)，大量的從業(yè)人員也會(huì)出來(lái)，社會(huì)會(huì)有一種什么形態(tài)我們也不敢說(shuō)。

我們培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)小學(xué)、初中、高中都有，以初高中為主。我們招的老師，都是比較好的老師。之前三個(gè)門(mén)店的時(shí)候，有200多號(hào)學(xué)生在我們補(bǔ)習(xí)班上課，現(xiàn)在一個(gè)店就五六十個(gè)學(xué)生。 

現(xiàn)在我們?cè)谵k理消防手續(xù)，兩個(gè)店不得不關(guān)掉了。

我其中一個(gè)店，600多平方，位置很好，房子性質(zhì)是商住的。純商用的政府是給批消防手續(xù)，但是商住的批不了，所以那個(gè)店只能關(guān)掉。 

我覺(jué)得政府關(guān)注安全是好事，相當(dāng)于對(duì)這個(gè)行業(yè)做診斷，我們其實(shí)也都是支持的。唯一的問(wèn)題是，之前都不抓也不問(wèn)，現(xiàn)在突然一刀切。我前兩個(gè)店都是自己主動(dòng)關(guān)掉了，因?yàn)榇_實(shí)，第一，面積不達(dá)標(biāo)。第二，門(mén)口就是公路，沒(méi)有逃生的通道。所以我們那兩個(gè)店主動(dòng)關(guān)了。 

現(xiàn)在我們就剩下這一個(gè)，我們之前也請(qǐng)專業(yè)的人過(guò)來(lái)評(píng)估過(guò)，我們店就在一樓，有前門(mén)和后門(mén)，安全通道沒(méi)問(wèn)題，面積也達(dá)標(biāo)。像這樣的情況，既然政府整頓這么嚴(yán)厲，其實(shí)可以提前來(lái)告訴我們，最好主動(dòng)引領(lǐng)著我們?nèi)マk這個(gè)證。

我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)事情其實(shí)只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，而不是性質(zhì)問(wèn)題。如果是性質(zhì)問(wèn)題，讓關(guān)停大家無(wú)話可說(shuō)。但現(xiàn)在其實(shí)是時(shí)間問(wèn)題，如果不給時(shí)間，直接上來(lái)一刀切，我覺(jué)得這個(gè)有點(diǎn)違背了當(dāng)時(shí)政府制定這個(gè)政策的初衷。

政府的目的是什么呢？目的應(yīng)該是讓大家規(guī)矩辦學(xué)?，F(xiàn)在一刀切全部切完，15000多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，里面只有不到500家有營(yíng)運(yùn)許可證。這里面有很多是因?yàn)橹暗南来蠹覜](méi)有太關(guān)注，其實(shí)滿足條件是很容易拿到這個(gè)證的。三年前，就有朋友跟我說(shuō)要辦個(gè)許可證。也是當(dāng)時(shí)我們的觀念有問(wèn)題，我們想的是要那個(gè)證干嗎呢。其實(shí)如果當(dāng)時(shí)去辦的話，可能輕而易舉就能辦出來(lái)了。

現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)“現(xiàn)象”。那些有承接做消防設(shè)施的，要價(jià)不止翻了一番到兩番。中國(guó)就這樣，政府政策一出來(lái)，就會(huì)滋生一些行業(yè)。有的人就會(huì)有一些路徑或者關(guān)系，可以幫像我們這樣急切需要辦證的人。正常排隊(duì)辦證可能需要三個(gè)月，他們可能一個(gè)月就能弄出來(lái)。即使存在一點(diǎn)點(diǎn)小不足，他們也能給你彌補(bǔ)上，只要不是硬件有太大問(wèn)題，他們都可以出點(diǎn)建議，繞過(guò)門(mén)檻。 

雖然國(guó)家層面很早就有文件提到會(huì)進(jìn)行清查，但大家都沒(méi)有引起足夠重視。從去年到現(xiàn)在，國(guó)家?guī)讉€(gè)部委聯(lián)合發(fā)文后，我們這個(gè)區(qū)并沒(méi)有新增任何許可證。也就是說(shuō)，不是我們哪一家沒(méi)重視的問(wèn)題，是整個(gè)地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。

直到10月底，省政府出文件以后，我們這個(gè)地區(qū)動(dòng)起來(lái)了，緊接著執(zhí)行人員才上門(mén)，讓我們關(guān)停。我們自己的確也有很大責(zé)任的，要是當(dāng)初自己重視一點(diǎn)點(diǎn)，這個(gè)證就能辦出來(lái)了。但說(shuō)實(shí)話，之前已經(jīng)辦完許可證的，其實(shí)也還會(huì)存在很多問(wèn)題。但現(xiàn)在肯定是先把沒(méi)有證的先查掉，有證的先放一放。 

據(jù)我了解，不僅是蘇州，江蘇的其他地區(qū)應(yīng)該是大同小異。其它省份好一些，我們江蘇是最可憐的。教育一般都是從江蘇省先開(kāi)始試點(diǎn)，試的好全國(guó)推廣，試不好就在我們江蘇接著試。 

現(xiàn)在我們這個(gè)校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)圈，大家都是要么辦手續(xù)，要不就關(guān)，沒(méi)有更好的方法。我們江蘇人還是相對(duì)斯文很多的。政府讓我們辦我們就辦，還沒(méi)有出現(xiàn)政府不希望看到的現(xiàn)象，至少我沒(méi)有看到。

政策陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)省市“三連殺”

2018年2月26日。教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》指出，對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。 

8月6日。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》。中信證券馮重光在公號(hào)“學(xué)而時(shí)思”里表示，《意見(jiàn)》相比于2月份四部委對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓的措施有幾個(gè)特點(diǎn)： 

• 第一，這次是國(guó)務(wù)院辦公廳層面發(fā)出來(lái)的，級(jí)別更高，更能反映出國(guó)家對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓的意志。 

• 第二，意見(jiàn)里面很多細(xì)化的東西是之前的文件里所沒(méi)有提及到的。 

1）生均校舍面積不得低于三平米，這對(duì)于很多小機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是有難度的。

2）預(yù)付費(fèi)周期不能超過(guò)三個(gè)月，一般而言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的付費(fèi)周期肯定是在三個(gè)月以上的，至少是一個(gè)學(xué)期，甚至可能半年或者一年，個(gè)別機(jī)構(gòu)可以達(dá)到兩年、三年的。這對(duì)于很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。當(dāng)然我身邊有一些朋友的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做得非常規(guī)范，他們一直以來(lái)就是以三個(gè)月為周期去預(yù)收費(fèi)，這種機(jī)構(gòu)可能就不會(huì)受到什么影響。

3）關(guān)于任課教師，數(shù)學(xué)語(yǔ)文英語(yǔ)物理化學(xué)生物這幾科的任課教師一定得有教師資格證。這對(duì)于絕大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是有壓力的，即便一些大型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也存在不少的比例的教師沒(méi)有教師資格證。 

• 第三，意見(jiàn)非常多地在強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容、班級(jí)規(guī)模、招生對(duì)象、上課進(jìn)度、上課時(shí)間等這些方面。這是第一次提出來(lái)，而且這些內(nèi)容要向縣級(jí)的教育部門(mén)備案，并且向社會(huì)公布。這就嚴(yán)格限制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱培訓(xùn)、提前培訓(xùn)的現(xiàn)象。

• 第四，意見(jiàn)與之前的民促法實(shí)施條例送審稿部分條款存在沖突。

• 第五，意見(jiàn)對(duì)地方相應(yīng)的責(zé)任人和地方政府的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。 

總結(jié)來(lái)看，這個(gè)政策對(duì)小機(jī)構(gòu)是一個(gè)致命的打擊，很多中小型機(jī)構(gòu)可能就會(huì)死掉或者盈利能力大幅下降。大機(jī)構(gòu)短期有可能也會(huì)有一些成本壓力，但從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)有機(jī)會(huì)去獲得更多市場(chǎng)份額。     

10月24日。南京市教育局下發(fā)《南京市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知強(qiáng)調(diào)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可證否則將終止培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，蘇州市出臺(tái)《蘇州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，通知對(duì)校舍建筑及生均面積、學(xué)費(fèi)收取、教師聘用原則、上課時(shí)間、機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)班名稱等作出了規(guī)范。截止10月底，蘇州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有辦學(xué)許可證的共358家，另有經(jīng)過(guò)備案的辦學(xué)點(diǎn)（教學(xué)點(diǎn)）30家。 

10月25日。江蘇省教育廳發(fā)布的《關(guān)于集中整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通告》也再次指出，集中整治時(shí)間為10月至12月，要求重點(diǎn)規(guī)范語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)；集中整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競(jìng)賽考試、招生宣傳、收費(fèi)管理等方面存在的違規(guī)違法行為；堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為；嚴(yán)肅查處侵害群眾利益等問(wèn)題。 

10月26日。教育部在召開(kāi)的推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改工作座談會(huì)上指出，為加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理整改工作，本月底前，各省份務(wù)必盡快出臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)教育部備案。 

10月27日。江蘇省各區(qū)教育部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、公安、消防、物價(jià)等部門(mén)對(duì)一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊檢查。 

敲重點(diǎn)，教培校長(zhǎng)們要注意這8點(diǎn)  

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)介紹，截至今年5月底，全國(guó)范圍內(nèi)排查的12.8萬(wàn)家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，僅有20.8%合格，主要問(wèn)題出現(xiàn)在證照不全（34.7%無(wú)證無(wú)照、30.1%有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)辦學(xué)許可證）。而此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，無(wú)疑又是一記重棍，這比之前的《通知》要更加“細(xì)致”。

根據(jù)教育部發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)整改工作進(jìn)展情況的通報(bào)》披露，截止10月25日，全國(guó)2963個(gè)縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)專項(xiàng)治理整改工作，其中1015個(gè)縣（市、區(qū)）已基本完成專項(xiàng)治理整改任務(wù)，縣（市、區(qū)）完成率34.26%。全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)400532所，存在問(wèn)題機(jī)構(gòu)272175所，現(xiàn)已完成整改83510所，完成整改率30.68%。 

其中，江蘇省作為重點(diǎn)整治省份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)數(shù)為34156所，已完成整改機(jī)構(gòu)數(shù)為11478所，完成整改率33.60%。除南京外，蘇州市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是整治行動(dòng)的重點(diǎn)之一。 

中泰證券范欣悅在公號(hào)“悅讀EDU”里撰文解析，她認(rèn)為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要格外關(guān)注八個(gè)要點(diǎn)。

• （1）辦學(xué)場(chǎng)所

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。

此前地方文件不僅有“生均面積不低于3平方米”的規(guī)定，還對(duì)總建筑面積（不少于200或300平米）及招收寄宿學(xué)院的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生均宿舍面積進(jìn)行規(guī)定，實(shí)際比《意見(jiàn)》更為細(xì)化和嚴(yán)格。 

• （2）師資隊(duì)伍

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。 

此前地方文件不僅要求“不得聘用中小學(xué)在職教師”“教師擁有教學(xué)資格”，還規(guī)定了專職教師的數(shù)量，保證了師資的穩(wěn)定和質(zhì)量。 

• （3）證照齊全 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），才能開(kāi)展培訓(xùn)。 

無(wú)論是2月四部委聯(lián)合印發(fā)的文件，還是地方文件都對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格管控。證照不全也是全國(guó)范圍內(nèi)排查的重點(diǎn)問(wèn)題，這主要是民促法修法前對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策不明所致。

• （4）培訓(xùn)時(shí)間

培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30?！芭嘤?xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30”。

此前已在上海文件中得到體現(xiàn)“義務(wù)教育階段的培訓(xùn)不得晚于20:30”，并非《意見(jiàn)》的創(chuàng)新條款。

• （5）培訓(xùn)內(nèi)容 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地縣級(jí)教育部門(mén)備案并向社會(huì)公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。 

《意見(jiàn)》相比各地文件更為細(xì)化和嚴(yán)格，各地文件一般要求義務(wù)教育階段不能超綱教學(xué)和舉辦競(jìng)賽，而《意見(jiàn)》提出內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間均要向所在地縣級(jí)教育部門(mén)備案并向社會(huì)公布。 

• （6）收費(fèi)周期 

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

目前部分K12教培機(jī)構(gòu)若按學(xué)期收費(fèi)，則會(huì)一次性收取4~5個(gè)月的學(xué)費(fèi)，按月根據(jù)課程進(jìn)度計(jì)入收入。我們認(rèn)為，K12教培機(jī)構(gòu)縮短收費(fèi)周期不會(huì)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)斐蓪?shí)質(zhì)影響，品牌影響力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)實(shí)際上處于供不應(yīng)求的境地，縮短收費(fèi)周期不會(huì)造成期間學(xué)生大規(guī)模流失。

• （7）教學(xué)安排 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，不得留作業(yè)。

大多K12教培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間集中在非課內(nèi)時(shí)間（如工作日放學(xué)后、周末及寒暑假），并不與學(xué)校教學(xué)時(shí)間沖突。關(guān)于作業(yè)的問(wèn)題，實(shí)際上多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)布置課后作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固教學(xué)內(nèi)容，“不得留作業(yè)”條款或?qū)?duì)教研、教學(xué)設(shè)計(jì)提出更高的要求。

• （8）強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用

各地要?jiǎng)?chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。中小學(xué)校要充分挖掘?qū)W校師資和校舍條件的潛力，并積極利用校外資源，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，努力開(kāi)辟多種適宜的途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高課后服務(wù)水平，可為個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供免費(fèi)輔導(dǎo)。堅(jiān)決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則，按有關(guān)規(guī)定由省級(jí)教育部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)聯(lián)合報(bào)省級(jí)人民政府審定后執(zhí)行。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁各地以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

此前文件一直強(qiáng)調(diào)“六個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息）。《意見(jiàn)》提出強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，可以基于“成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則”收費(fèi)，但課后服務(wù)不能是補(bǔ)課，并沒(méi)有放松“六個(gè)嚴(yán)禁”的限制作用。我們認(rèn)為，此條是鼓勵(lì)中小學(xué)校利用校內(nèi)外資源提供素質(zhì)教育類的活動(dòng)，但收費(fèi)是嚴(yán)格管控的。（文章有引用蘇州某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中信證券、中泰證券等從業(yè)者的觀點(diǎn)。）

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“火柴盒觀察”，作者張乘輔。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。