圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

深圳的大學(xué)夠嗎？這個問題，曾經(jīng)或現(xiàn)任的深圳主政者在今年都有提及。

前段時間，深圳市委原常委、深圳市政府原副市長張思平說，深圳“沒有名牌大學(xué)，也沒有國家級研究機構(gòu)”，但并不妨礙深圳成為“全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市”。

而在更早的1月，深圳現(xiàn)任市長陳如桂則認為，高校是深圳教育事業(yè)的短板，與深圳的經(jīng)濟發(fā)展水平和創(chuàng)新能力等方面不相適應(yīng)，正在加大投入。

11月13日，深圳市教育局發(fā)布《2018年工作總結(jié)和2019年工作思路》稱，深圳將加快深圳創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院、深圳師范學(xué)院、深圳音樂學(xué)院籌建進度。此外，還將加快推進與中科院合作共建中科院深圳理工大學(xué)。

此外，天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院、深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院、清華大學(xué)深圳國際研究生院等項目建設(shè)進展順利，深圳還啟動籌建深圳創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院、深圳師范學(xué)院、深圳音樂學(xué)院。

事實上，早在2016年深圳發(fā)布的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》中就指出，到2025年，深圳高校將達到20所左右。深圳現(xiàn)有高校13所，若推進中的高校均能在2025年前完成建設(shè)，那么，上述目標便可達成。

深圳的急迫可以理解。同為一線城市，和北京、上海、廣州相比，深圳可以說是“高校洼地”了。但培育高校所需的財政支出也并非一筆小數(shù)目——據(jù)陳如桂透露，2018年深圳全市財政預(yù)算支出將安排教育支出634億元，占深圳全市財政支出的16%左右，比2017年增長25%。

對于不少城市而言，高校最主要的作用體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新推動。但對于人才吸引力和創(chuàng)新能力皆位于全國前列的深圳來說，為何還需要更多高校？

城市的高校爭奪戰(zhàn)

中國城市間的“高校爭奪戰(zhàn)”早已打響。

2015年，為疏解北京非首都功能，一場轟轟烈烈的高校外遷開啟。當(dāng)年，北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)、北京建筑大學(xué)等領(lǐng)頭，率先向郊區(qū)疏解學(xué)生。

這給更多省份的非省會城市帶來發(fā)展的新思路：當(dāng)資源愈加集中的省會城市難以滿足高校擴張發(fā)展的需求，非省會城市可以通過合作辦學(xué)、承接部分研究機構(gòu)的方式，實現(xiàn)這些高校資源的轉(zhuǎn)移。

在新的機遇面前，深圳與青島兩城走上引進高校的前列：

2016年初，青島出臺《關(guān)于加快引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》，提出到2020年當(dāng)?shù)馗叩冉逃龣C構(gòu)（含軍事院校）總數(shù)由目前的25所增加至50所以上；

同年，深圳出臺《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，定下2025年高校達到20所的目標。

爭奪高校，到底在爭什么？

如果看兩年來兩座城市高校的發(fā)展情況，青島引進并運行了西安交通大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、四川大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和北京航空航天大學(xué)的青島研究院、以及上海財經(jīng)大學(xué)財富管理研究院、天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院、大連理工大學(xué)青島新能源材料技術(shù)研究院、吉林大學(xué)青島汽車研究院、海洋研究院等；而深圳最為突出的則是清華大學(xué)深圳研究生院。

至少可以得到兩個方面的結(jié)論：

城市在引進高校時，研究院是一種常見的合作模式；而在青島，這些研究院大部分都與城市重點發(fā)展的行業(yè)相契合，比如海洋開發(fā)、信息技術(shù)等領(lǐng)域。

合辦的研究院，有助于提升城市在基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域的能力。例如，辦學(xué)四年的香港中文大學(xué)（深圳）分校，引進了包括諾獎得主、圖靈獎得主、美國、中國、加拿大等國家科學(xué)院、工程院院士在內(nèi)的260多名國際一流人才。他們不僅帶來了諾貝爾獎科學(xué)家實驗室、圖靈獎科學(xué)家實驗室等國際一流科研創(chuàng)新平臺，同時吸引了各級各類項目總經(jīng)費超過8億元。

基礎(chǔ)研發(fā)確實是深圳的弱項。在中國國際城市化戰(zhàn)略研究委員會副主任、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院理事、資深研究員李津逵看來，

“ 人類的創(chuàng)新可以分成“KNOW WHY”（原理性突破）、“KNOW HOW”（設(shè)計突破）和“KNOW WHAT”（制造的成熟化標準化）三個階段，唯獨在第一個階段，深圳“乏善可陳”。例如，用WFC指數(shù)來看，深圳沒有一家大學(xué)或都科研院所在全國榜上有名，也就是說，深圳缺少在科學(xué)論文和科學(xué)實驗的突破性進展?！?/p>

作為創(chuàng)新高地，深圳同樣需要推動基礎(chǔ)研發(fā)的創(chuàng)新，李津逵認為這也是深圳作為改革開放前沿的責(zé)任。“有了高校就有了長期不受當(dāng)下市場左右的研究領(lǐng)域，就有可能補上這基礎(chǔ)性的創(chuàng)新短板?！彼f，“當(dāng)然，更重要的是，可以借此試驗深圳的市場機制是否也可以同時釋放出基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新能力，這對整個國家走上創(chuàng)新驅(qū)動的道路具有重大意義?！?/p>

引才機制再升級

對于大部分城市而言，高校能夠為其培育出大量人才。正所謂“功以才成，業(yè)由才廣”，人才是經(jīng)濟發(fā)展的重要動能，有什么樣的人才，將決定城市發(fā)展的格局與潛力。

但以高校培養(yǎng)人才的模式，顯然無法解釋深圳在創(chuàng)新領(lǐng)域的成就。事實上，稀缺的高校資源沒能阻礙人才在深圳的聚集，這與深圳的特區(qū)優(yōu)勢密不可分。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授林江指出，2000年前后，發(fā)達的風(fēng)險投資行業(yè)所帶來的資金優(yōu)勢，吸引全國各地的項目在深圳落戶，這為深圳帶來了大量人才。

時至今日，這種“項目帶人”的機制在深圳吸引人才方面，仍然發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，去年，深圳共引進應(yīng)屆畢業(yè)生與市外在職人員超過23萬人，其中，華為、騰訊、富士康、比亞迪、中興通訊等高科技企業(yè)是人才引進“大戶”。

但隨著各城市間“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，這種方式可能面臨挑戰(zhàn)。林江認為，“ 深圳引以為傲的資金優(yōu)勢，在許多城市巨額的獎勵金面前，作用大打折扣。”

比如，成都對諾貝爾獲得者等國際頂尖人才(團隊)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高1億元的綜合資助；對“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。

“動力不足使深圳不能只靠引進，必須通過開辦大學(xué)來培養(yǎng)人才。”林江說。

與此同時，隨著深圳經(jīng)濟發(fā)展的不斷升級，人才需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。2015年，時任深圳市委常委、常務(wù)副市長張虎坦言，深圳高層次產(chǎn)業(yè)人才缺口達30萬，同時，高技能人才也有很大的短板。

深圳正在爭取正式去籌設(shè)立的深圳技術(shù)大學(xué)，明顯就是為了堵住技能人才的缺口；正在籌建當(dāng)中的深圳創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院、深圳音樂學(xué)院等，則能夠推動深圳“藝術(shù)沙漠”現(xiàn)狀的改善；而各類研究院、高等院校的設(shè)立，則能夠為高端人才提供科創(chuàng)的載體，滿足深圳對高層次產(chǎn)業(yè)人才的需求。

林江所在的中山大學(xué)，亦在深圳建立新校區(qū)。他認為，像中山大學(xué)這樣具有國際影響力的高校，能夠為深圳提供引才的平臺。

“ 有高校作為平臺，來自世界一流名校的專家學(xué)者才可能前來進行學(xué)術(shù)交流，提升深圳的科研和學(xué)術(shù)水平。在打造國際科技創(chuàng)新中心的過程中，這些都是深圳必不可少的資源?！?/strong>林江說。

傳統(tǒng)高校的機會？

值得注意的是，在探索創(chuàng)新機制、推動創(chuàng)意落地方面擁有獨特優(yōu)勢的深圳，對于高校而言，也是新的發(fā)展機遇。

2016年正式開辦本科教學(xué)的哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）就是一例。在今年招生中，它的成績令人驚異——錄取分數(shù)線甚至超過哈工大本部。

在許多人看來，這也是哈工大在深圳設(shè)立分校的原因之一：利用深圳在地理位置、企業(yè)資源等方面的優(yōu)勢，提升哈工大吸收優(yōu)質(zhì)資源的能力。

事實上，跨地區(qū)設(shè)立分校已成為許多傳統(tǒng)名校適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展格局變化的一項破解之道。

在中外合作辦學(xué)上，從寧波諾丁漢大學(xué)、到去年開始招收本科生的杜克昆山大學(xué)，均是傳統(tǒng)名校在拓展自身發(fā)展可能性上做出的嘗試。這種模式有助于學(xué)校擴大優(yōu)秀生源、提高校企地合作有效性、以及增加學(xué)校收入等。

以中山大學(xué)為例，林江認為，其在深圳設(shè)立分校，可以彌補其弱勢學(xué)科的不足。

“ 中山大學(xué)在醫(yī)科、理科等領(lǐng)域受到認可，但工科相對較弱。在深圳校區(qū)，中山大學(xué)有針對性的開辟工科、醫(yī)科等學(xué)科，深圳在人工智能、3D打印等工程領(lǐng)域的發(fā)展，能夠帶來研發(fā)項目和機會，這能夠推動學(xué)校實驗室配套的搭建，并為學(xué)術(shù)期刊論文提供實踐數(shù)據(jù)，有助于提升中山大學(xué)工科研究水平?！?br/>

現(xiàn)如今，這種產(chǎn)學(xué)研一體化的機遇還在深圳進一步擴大。去年提上日程的廣深科創(chuàng)走廊，瞄準香港科研優(yōu)勢與廣深產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的深度融合?！吧钲谝欢ㄊ腔浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃的最大受益者?！绷纸f，“在國家戰(zhàn)略的推動下，深圳發(fā)展高校也有更大的機遇?！?/p>

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“城市進化論”，作者楊棄非。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。