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芥末堆12月1日文，今日，教育部辦公廳通報了幾起地方民辦義務教育發(fā)展問題。《通報》指出，以湖南省耒陽市、陜西省西安市、寧夏回族自治區(qū)銀川市為代表的省市存在公辦民辦發(fā)展失衡、履行政府職責弱化、少數(shù)民辦學校違規(guī)辦學等突出問題。

《通報》要求，把義務教育作為教育投入的重中之重，將民辦義務教育學校全部納入督學責任區(qū)日常監(jiān)督范圍，對違法違規(guī)辦學的民辦學校將依法依規(guī)處理。

這次通報的幾起民辦義務教育典型案例如下：

• 湖南省耒陽市履行政府發(fā)展義務教育職責嚴重缺位，對公辦義務教育投入嚴重不足，但同時向民辦學校提供用地、補貼等諸多優(yōu)惠條件，民辦學校過度發(fā)展、公辦教育資源嚴重不足，民辦初中學位占比超六成，大班額情況嚴重。當?shù)貙⒉糠謱W生從公辦學校分流到民辦學校就讀，引發(fā)群眾不滿，導致部分群眾聚集上訪。

• 陜西省西安市對民辦義務教育學校招生疏于管理，一度允許一些民辦初中違規(guī)采取小升初綜合素質(zhì)測評、與校外培訓機構聯(lián)合進行“點考”等方式掐尖招生，使其在體量、質(zhì)量上與公辦學校拉開較大差距，導致初中教育“民強公弱”，催生民辦學校“擇校熱”，群眾對當?shù)亟逃ぷ骱懿粷M。

• 寧夏回族自治區(qū)銀川市三所民辦初中違規(guī)收取與入學掛鉤的捐資助學款共712萬元。經(jīng)教育部督促，銀川市政府作出處理，要求三所學校限期退還違規(guī)收費，2019年不準享受國家扶持政策和各級評優(yōu)評先，問責約談校長并公開通報批評。

《通報》據(jù)此提出五點要求。一要堅持政府發(fā)展義務教育的法定責任，在依法保障義務教育公益性的前提下，合理統(tǒng)籌公辦民辦義務教育協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴禁以發(fā)展民辦教育為名推卸政府責任。

二要規(guī)范民辦學校招生行為，民辦義務教育學校招生納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的引導其按照電腦派位方式隨機錄取，嚴禁以考試成績和各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。

三要杜絕義務教育學校亂收費，落實“不得設立實施義務教育的營利性民辦學?！钡姆梢螅晟葡嚓P監(jiān)管措施；嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的捐資助學款，嚴禁公辦學校以與民辦學校聯(lián)合辦學或舉辦民辦校中校等方式按照民辦學校的標準收費。

四要堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，切實辦好公辦學校，落實辦學自主權，完善公辦學校教師激勵機制，對在幫扶其他學校、促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中做出突出貢獻的學校給予支持和獎勵。

五要將民辦義務教育學校全部納入督學責任區(qū)日常監(jiān)督范圍，完善日常監(jiān)管措施，對違法違規(guī)辦學的民辦學校依法依規(guī)處理，對屢屢違規(guī)的從嚴從重處罰；對履行政府發(fā)展義務教育職責不到位的地方，依照有關規(guī)定嚴肅問責。