中國發(fā)展研究基金會副理事長兼秘書長盧邁

芥末堆12月3日文，在GES 2018未來教育大會上，中國發(fā)展研究基金會副理事長兼秘書長盧邁發(fā)表了《未來教育的使命與挑戰(zhàn)：阻斷貧困的代價(jià)傳遞》主題演講。

盧邁指出一個(gè)兒童出生以后，大腦的神經(jīng)元之間會發(fā)生連接，如果在這個(gè)過程中兒童生長在不利的家庭和社會環(huán)境中，受到持續(xù)毒性壓力，會對兒童的大腦產(chǎn)生不利的影響，這種情況在農(nóng)村是極為常見的。

盧邁認(rèn)為，農(nóng)村孩子一樣也需要學(xué)前教育，需要早期對其學(xué)習(xí)行為和生活進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)，他建議國家應(yīng)該加大投入，采取手段，阻斷貧困代際傳遞。

以下為內(nèi)容實(shí)錄（芥末堆整理）：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，早上好。這次大會是由中國發(fā)展研究基金會、北師大，還有企業(yè)共同合作舉辦的，這本身就是未來教育的一個(gè)特點(diǎn)。未來科技在進(jìn)步，將來一定是政府、社會和市場力量，大家共同來探索，缺了哪一面可能對未來教育本身都會是一種缺失。 

當(dāng)我們考慮未來的時(shí)候，我們希望未來是一個(gè)更加公平的社會。當(dāng)我們討論未來教育的時(shí)候，我們希望它一定是能夠阻斷貧困代際的傳遞的教育，一定能夠是一個(gè)為了更公平社會的教育。這是我現(xiàn)在要講的主題。

為什么農(nóng)村孩子需要早期教育

我們在青海樂都看到的沒有接受過學(xué)前教育的兒童，在上學(xué)以后的成績是很困難的，而且是越來越困難。一年級的時(shí)候31%還能夠在全縣的平均線以上，到五年級的時(shí)候只有19%了。80%孩子的成績都在平均線成績以下，他們沒有接受過任何學(xué)前教育。

當(dāng)這些問題累積起來的時(shí)候，就會有相當(dāng)一部分學(xué)生放棄升學(xué)考試，他們走向社會。據(jù)調(diào)查，有400多萬農(nóng)村學(xué)生參加了中考，但是成績很低，所以他們上了中職。中職是國家采取的一項(xiàng)重要的政策措施，學(xué)生不用交學(xué)費(fèi)，而且還有生活補(bǔ)助。

這些孩子的成績怎么樣呢？我們在30個(gè)學(xué)校做了計(jì)算，他們的中考成績按100分折算不到40分。當(dāng)這樣的學(xué)生人數(shù)是以百萬計(jì)，一年四百萬，十年就是四千萬，試想他們?nèi)绾螒?yīng)對未來的社會？

對于他們來講，他們有愿望，改變自己家庭或者個(gè)人的處境，他們有學(xué)習(xí)的動力，但是他們的基礎(chǔ)是非常薄弱的。社會不應(yīng)該歧視他們，但是應(yīng)該正視這個(gè)問題，來幫助他們。

我們看到一條國家采取的貧困地區(qū)，義務(wù)制教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是我們國家?guī)椭毨У貐^(qū)學(xué)生成功的一項(xiàng)計(jì)劃。當(dāng)最需要的孩子得到了幫助，馬上就能顯出效果。

有一個(gè)幫助貧困地區(qū)兒童的好項(xiàng)目，我們能不能在其他方面再做的更好？給他們以更多的幫助呢？不要到他們上了初中，然后到中考的時(shí)候，去考20分，考不及格。

我們常常奇怪，對于這樣的現(xiàn)象，為什么會熟視無睹？為什么不能夠采取更有利的措施。就像花200億解決農(nóng)村孩子的吃飯問題，這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是，城里孩子是自己管的，一直包括到縣城，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的學(xué)生都可以享受到國家的營養(yǎng)待遇。所以這個(gè)目標(biāo)明確，效果很好。

那么為什么要做這個(gè)？能不能做到這個(gè)？做了以后有沒有效果？我們基金會對這三個(gè)問題分別做了一點(diǎn)研究。

第一個(gè)，為什么要做？很清楚。兒童早期發(fā)展中，已經(jīng)經(jīng)過心理學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的研究得出證明。

一個(gè)兒童出生以后，大腦的神經(jīng)元之間會發(fā)生連接。突出的連接會在早期發(fā)生，如果在這個(gè)過程中能夠有足夠的營養(yǎng)，得到很好的關(guān)愛，這個(gè)孩子在大腦的發(fā)育中就是比較正常的。 但是如果兒童生長在不利的家庭和社會環(huán)境中，他會受到持續(xù)的壓力，被稱之為毒性壓力。大腦持續(xù)處在緊張狀態(tài)下他要做出反應(yīng)，這個(gè)反應(yīng)會直接影響到大腦，尤其前額部分的發(fā)育。所謂毒性壓力在美國總結(jié)了十個(gè)，比如說單親，虐待，也包括冷淡、冷漠。

在農(nóng)村可以經(jīng)?？吹降牧羰貎和?，包括孤兒。我們在青海樂都村里看到，幾乎有40%的孩子是處于媽媽走了的狀態(tài)。還有其他很多因素會是造成這種毒性壓力。它的直接結(jié)果是，影響到神經(jīng)突出的連接，最后影響到大腦的發(fā)育。

這個(gè)大腦發(fā)育是通過大腦灰質(zhì)體積來估計(jì)的。我們看到低收入家庭的孩子，到他36個(gè)月的時(shí)候他的大腦灰質(zhì)體積本身就是比高收入的要小的。這就特別值得我們?nèi)プ⒁饬耍毨У拇H傳遞通過影響大腦，影響孩子發(fā)育，最后導(dǎo)致這個(gè)孩子本身成長中遇到困難。

如果進(jìn)行干預(yù)，越早越好。如果我們等著說中等職業(yè)教育階段我們再去干預(yù)，我們要搞控錯(cuò)保學(xué)，把輟學(xué)的初中孩子找回來，就不如說我們在早期去進(jìn)行干預(yù)，讓他們有學(xué)前教育的機(jī)會，有早期養(yǎng)育的機(jī)會，這樣的投入是效果最好，而且最合理的。

解決資源問題：一村一園+家訪

第二個(gè)問題是，深度貧困地方通過扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善了，但是有人會愿意去嗎？誰能來教他們？上完大學(xué)的人能夠去這個(gè)村里長期支教嗎？做不到。這件事情好像很難解決。

現(xiàn)在仍然在貧困農(nóng)村的孩子一般占到這個(gè)縣里兒童數(shù)量的25%-30%。我們辦了2300個(gè)鄉(xiāng)村幼兒園，在幼兒園里入園的孩子大概占全縣兒童的25%-30%。

有辦法解決問題嗎？如果我們充分運(yùn)用體制優(yōu)勢是可以解決的。我們推廣一村一園項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目得到社會各界大力支持和捐贈，59家企業(yè)捐贈了資金，網(wǎng)上眾籌的時(shí)候有300萬的個(gè)人給它以捐款，現(xiàn)在已經(jīng)在全國21個(gè)縣，建立了2300個(gè)這樣的幼兒園。它是利用農(nóng)村閑置校舍，公共活動場所來提供學(xué)前教育，為孩子入學(xué)做好準(zhǔn)備。場地、教師、培訓(xùn)、課程都是可以規(guī)范化地來解決的。

兒童早期養(yǎng)育我們采取了家訪的方式。但是在貧困地區(qū)，尤其是中西部居住分散的山區(qū)家訪的方式是比較可行的。家訪的課程是國際家訪課程，它為6-36個(gè)月孩子提供入戶早教。家訪員聘請本地區(qū)的，初中以上文化的年輕母親，通過縣城總督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)來進(jìn)行培訓(xùn)，集體備課。家訪員根據(jù)國際家訪教材的本土化來到家里進(jìn)行家訪。我們來進(jìn)行評估，然后給出指導(dǎo)意見。

第三個(gè)問題，就是這種干預(yù)措施是不是有效的？一村一園有效嗎？家訪項(xiàng)目有效嗎？

我們在2009年開始這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，有官員很鄙視地跟我們說，你那個(gè)東西能有質(zhì)量嗎？我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)教育要有質(zhì)量，但是什么叫有質(zhì)量？為了十幾個(gè)孩子一定要蓋個(gè)樓？顯然不需要。一定要大學(xué)畢業(yè)生到村里去支教嗎？你得付什么樣的代價(jià)？我們就可以利用原有的場所，利用農(nóng)村的大量的年輕知識女性。我們說是非常有效的。

這是青海樂都山村幼兒園的圖，我們可以看到左邊第一個(gè)是縣城公辦園，它們73%的孩子是在平均分?jǐn)?shù)線以上，這是全縣。我們一村一園計(jì)劃的兒童66%在五年級的時(shí)候能夠在平均分?jǐn)?shù)線以上。最左邊的那個(gè)只有19%能夠在平均分?jǐn)?shù)線以上。也就是說，山村幼兒園幫助了47%，如果他沒有學(xué)前教育他就會落到平均分?jǐn)?shù)線以下。而現(xiàn)在他可以在平均分?jǐn)?shù)線以上，越學(xué)越愛學(xué)，不會出現(xiàn)初中畢業(yè)以后200分那種現(xiàn)象。

和城里的幼兒園動輒八千、一萬每月的學(xué)費(fèi)相比，鄉(xiāng)村教育一年的直接支出是1500元，主要是幼教老師的工資。如果把其它的成本都加上一年也才3000元。這樣可以保住他的基本的水平，會說普通話，有社會交往能力，可以懂得一些基本語言。

我們再看早期養(yǎng)育，現(xiàn)在在城里開始有針對0-3歲的親子班，我們看到了很多城里幼教機(jī)構(gòu)都在辦這個(gè)事情，在農(nóng)村現(xiàn)在還是空白。我們通過家訪的項(xiàng)目，現(xiàn)在可以看到干預(yù)組比對照組情況應(yīng)該說好很多。它把異常的比率降到了50%。只需要一年這樣的家訪就可以起到這個(gè)效果。

家訪項(xiàng)目所需要的成本是這樣的，一次家訪員到家里去家訪，我們支付家訪員30元，一年50次，就是1500元。加上玩具，加上督導(dǎo)員，總督導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用，一個(gè)孩子平均成本是2800元。這個(gè)成本確實(shí)也不低。跟城里比，城里一個(gè)孩子如果要上早教班大概是200元/次，一年一萬塊錢，可能有的家庭花的更多一點(diǎn)。

所以要投資兒童，就要投資早期，有足夠的辦法來解決這個(gè)問題。每十個(gè)孩子我們聘一個(gè)家訪員，每二十個(gè)孩子，我們配一個(gè)幼教志愿者。它為農(nóng)村創(chuàng)造了就業(yè)，為農(nóng)民帶來了歡樂，為村莊帶來了希望，它也給這些孩子們帶來了幸福的童年。

我們下一步是強(qiáng)烈地建議國家應(yīng)該加大投入?，F(xiàn)在要幫助一個(gè)人脫貧要兩萬塊錢直接成本，八萬塊錢的基礎(chǔ)設(shè)施。但是如果要在孩子們身上做投資，一年一個(gè)孩子，三千塊錢，保證他的正常成長，這個(gè)是阻斷貧困代際傳遞的一個(gè)重要的手段，也是使脫貧攻堅(jiān)成果能夠可持續(xù)下去的一個(gè)重要方面。

希望大家一起來呼吁，農(nóng)村孩子一樣也需要學(xué)前教育，農(nóng)村孩子如果有可能也應(yīng)該得到早期養(yǎng)育?；饡⒗^續(xù)和各個(gè)教育機(jī)構(gòu)，和北師大、華東師大一起來研究提高教育的質(zhì)量。同時(shí)我們要加強(qiáng)研究，使中國所做的事情能夠走到國際上去，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出我們中國的貢獻(xiàn)。謝謝大家。