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芥末堆 12月9日文  近日，廣東省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委起草的《廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公布。此次《征求意見稿》強調家庭和學校應控制學生對電子產品的使用。也提出要切實減輕學生的課業(yè)負擔，規(guī)定小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)。并從考核評價入手，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況等納入政府績效考核。

控制電子產品使用

此次《征求意見稿》強調從家庭和學校兩端來控制孩子電子產品的使用。家長應有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產品學習30至40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產品的時間應越短。

另外，學校應制定電子產品和教輔軟件使用管理細則，指導學生科學規(guī)范使用電子產品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統(tǒng)一保管。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，在選用電子產品時，應選用具備防藍光的產品，以保護學生視力。教學和布置作業(yè)不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業(yè)。學生探究式學習使用電子產品的時間應控制在每天30分鐘內。

減輕學生課業(yè)負擔

除了控制對電子產品的使用，《征求意見稿》還提出要減輕學生課業(yè)負擔，嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不拖堂，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。

《征求意見稿》規(guī)定小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。

寄宿制學校學生晚上學習時間，義務教育階段不應超過1小時，高中階段不應超過2.5小時，且應合理安排課間休息。另外強調科學布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質量，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

明確學生戶外鍛煉時間

《征求意見稿》提出，減輕課業(yè)負擔的同時，還要增加戶外活動和鍛煉。學生在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。

學校應確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30-40分鐘大課間體育活動。同時，鼓勵學校每天布置適量的體育家庭作業(yè)；全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，確保假期學生每天2小時以上戶外體育活動，督促檢查學生體育家庭作業(yè)完成情況。

幼兒園則應結合地區(qū)、季節(jié)、學齡階段特點合理調整體育活動時間。嚴格落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，重視生活和游戲對3—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時。

將總體近視率納入政府績效考核

《征求意見稿》規(guī)定，此次綜合防控兒童青少年近視工作實行主要領導負責制，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況等納入政府績效考核。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入義務教育質量監(jiān)測評估體系。嚴禁市、縣人民政府片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。

同時實行考核評價公示制度，每年對各市進行考核，2020年起，每年對各地級以上市人民政府兒童青少年近視防控工作開展評議考核，結果向社會公布。對兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年下降的市、縣人民政府和學校依法依規(guī)予以問責。

根據(jù)《征求意見稿》，到2023年，力爭實現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)地級以上市每年降低1個百分點以上。到2030年，實現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下。國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率達28％以上。

此次《廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案（征求意見稿）》的意見反饋截止日期為2018年12月21日。

《廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案（征求意見稿）》