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芥末堆 12月11日 子航 報道

今日，教育部通報表揚了在推進校外培訓機構(gòu)治理工作中成效突出的地區(qū)教育行政部門，涵蓋北京市教委、海淀區(qū)教委、豐臺區(qū)教委、貴陽市教育局及觀山湖區(qū)教育局、云巖區(qū)教育局、南明區(qū)教育局、黔西南州興義市教育局等。

整治校外培訓機構(gòu)無疑是2018年中，從教育部至地方教育部門關(guān)注和工作的焦點。芥末堆曾梳理，2018年教育部共計發(fā)布了近十份與校外培訓機構(gòu)相關(guān)的通知。

2018年2月，四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，明確指出了培訓機構(gòu)存在的問題，如培訓機構(gòu)存在安全隱患、證照不齊全等。而在8月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》中，細化了培訓機構(gòu)的辦學要求和整改方向。

同時，各地也相繼推出了對培訓機構(gòu)的整改細則。教育部12月5日最新通報顯示，截至2018年11月30日，全國共摸排校外培訓機構(gòu)401050所，存在問題機構(gòu)272842所，現(xiàn)已完成整改211225所，完成整改率達77.42%。整治力度可以說是史無前例。

教育部在通告中強調(diào)，各地教育部門要高度重視，同市場監(jiān)管、民政、人社和應(yīng)急管理等部門對違法違規(guī)的培訓機構(gòu)和競賽活動堅決予以查處。

北京：叫停違規(guī)舉辦學科類競賽，豐臺區(qū)對學而思等機構(gòu)現(xiàn)場執(zhí)法

通報中提到，北京市教委指導(dǎo)海淀區(qū)叫停了ACM（Association for Computing）主辦的程序設(shè)計能力展示活動。原因為，該活動未按程序報經(jīng)教育部和北京市教委同意，是違規(guī)變相舉辦的學科類競賽。

校外培訓機構(gòu)與競賽均是整治的重點。根據(jù)此前教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》，將嚴格控制、管理面向中小學生的全國性競賽活動，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動，同時要求競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學招生入學的依據(jù)。

此外，通報還提到，北京市豐臺區(qū)強化聯(lián)合執(zhí)法，對學而思、金鑰匙個性化學習中心等違規(guī)培訓機構(gòu)進行現(xiàn)場執(zhí)法；該區(qū)校外培訓機構(gòu)簽訂承諾書，承諾不違法違規(guī)培訓，學校簽訂承諾書，承諾不讓任何學生因未參加校外培訓而掉隊；同時，該區(qū)創(chuàng)新管理機制，積極探索運用app、面部識別及監(jiān)控設(shè)備等信息化手段對培訓機構(gòu)辦學行為進行全程監(jiān)管。

毫無疑問，整治校外培訓機構(gòu)是北京市教委2018年中的工作重點。除了推出關(guān)于培訓機構(gòu)的具體細則，北京市教委還探索建立校外培訓機構(gòu)信用等級評定、動態(tài)管理機制，完善校外培訓機構(gòu)黑白名單，以及建立了全市校外培訓機構(gòu)服務(wù)管理平臺，制定了全市校外培訓機構(gòu)分布電子地圖。

在北京市教委發(fā)布的《北京市民辦教育培訓機構(gòu)辦學標準（暫行）》中，正式明確北京市校外培訓機構(gòu)的辦學標準。其中第十三條規(guī)定，教育機構(gòu)的辦學場所，建筑面積應(yīng)大于300平方米（不含300平方米），給教育機構(gòu)的辦學場所設(shè)下了硬性門檻。

《辦學標準》提到，從事學齡前兒童培訓的機構(gòu)，不得提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內(nèi)容，培訓形式不得采用全日制形式。從事中小學語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓的機構(gòu)，在教學內(nèi)容和進度上不得“超綱”“搶跑”教學，此類機構(gòu)教師需持《教師資格證》上崗。

北京市教委消息顯示，截至11月14日，北京市共排查出校外培訓機構(gòu)12681所，其中存在問題的7557所，問題主要集中在辦學資質(zhì)、辦學行為和安全隱患等方面，年底將完成集中整改。已完成整改校外培訓機構(gòu)2567所，完成整改率33.97%。

貴陽：關(guān)停違規(guī)機構(gòu)510所，培訓機構(gòu)辦學場所不得低于200平方米

通告提到，貴州省貴陽市取締關(guān)停違規(guī)校外培訓機構(gòu)510所，南明區(qū)、觀山湖區(qū)相繼公布了第一批、第二批違法違規(guī)校外培訓機構(gòu)黑名單；黔西南州興義市公布了第一批違法違規(guī)培訓的校外培訓機構(gòu)黑名單。

芥末堆了解到，貴陽市政府和貴陽市教育局分別印發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市校外培訓機構(gòu)清理整頓規(guī)范專項行動工作方案的通知》和《貴陽市校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準導(dǎo)則（試行）》，對本市校外培訓機構(gòu)作出整改和規(guī)范。

《標準導(dǎo)則》中提到，貴陽市校外培訓機構(gòu)專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個教學場所（含教學點）的專職教師不得少于3人，但不得聘用公民辦中小學（幼兒園）在職教師，且均應(yīng)當具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。

同時，《標準導(dǎo)則》要求機構(gòu)開辦資金不得低于50萬元（學科類不得低于30萬元，非學科類不得低于50萬元），且應(yīng)當建立學雜費專用賬戶，賬戶最低余額不得低于10萬元。辦學場所按類別每類不少于200平方米，且不能交叉使用。其中，教學用房建筑面積不少于辦學場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米。

在教學方面，《標準導(dǎo)則》要求，校外培訓機構(gòu)應(yīng)當選用與其培訓項目及培訓計劃相匹配的教材，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（區(qū)）中小學同期進度。培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20：30，不得留作業(yè)。嚴禁組織舉辦中小學學科類等級考試、競賽及進行排名。