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芥末堆3月19日文，昨日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于做好2019年高級中等學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》）。與2018年中考招生政策相比，2019年變化最大的是增加校額到校招生人數(shù)，以及將綜合素質(zhì)評價(jià)納入校額到校錄取成績。

根據(jù)《意見》，校額到校批次計(jì)劃今年需占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)到50%以上，同時(shí)今年將初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績首次納入校額到校招生，占錄取成績的30%（滿分162分）。

校額到校占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)50%以上

《意見》提出，2019年北京高級中等學(xué)校繼續(xù)實(shí)行考后知分填報(bào)志愿。招生錄取分提前招生、校額到校招生、統(tǒng)一招生和補(bǔ)錄四個(gè)階段進(jìn)行。

提前招生是經(jīng)市教委批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、貫通培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目等按照批復(fù)文件的精神，可參加提前招生錄取。統(tǒng)一招生是按照考試成績，從高分到低分，依照志愿順序，擇優(yōu)錄取。 補(bǔ)錄是在統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后，未完成招生計(jì)劃的各類高級中等學(xué)?？砂凑毡本┙逃荚囋阂?guī)定的程序進(jìn)行補(bǔ)錄工作。

校額到校招生包括校額到校和市級統(tǒng)籌，其中校額到校采用校內(nèi)選拔方式，按考生志愿及成績錄取。

據(jù)悉，北京市自2016年起新增“校額到?！变浫》绞剑槍?015年中招升入優(yōu)質(zhì)高中比例低于30%的一般公辦初中，將采用定向分配到校的方式補(bǔ)足名額到30%。

由于校額到校名額直接分配到各校，所以理論上講，各?？忌灰Ｅ琶_(dá)到計(jì)劃以內(nèi)，就能上優(yōu)質(zhì)高中。因此，“校額到校”增加了普通初中學(xué)生上優(yōu)質(zhì)高中的可能性。

此外，從近幾年趨勢看，北京一直在增加校額到校招生人數(shù)，在此次通知中就明確提出“校額到校批次計(jì)劃占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)到50%以上”。

綜合素質(zhì)評價(jià)占校額到校招生成績的30%

除了校額到校招生人數(shù)增加至50%，今年招生政策變化最大的是初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績首次納入校額到校招生中。

《意見》提出，校額到校錄取成績由中考文化課成績、初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績滿分540分，按7：3比例計(jì)入，兩部分成績相加后按四舍五入原則取整。

這意味著在校額到校招生計(jì)劃中，初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績滿分162分，中考文化課滿分378分，初中綜合素質(zhì)評價(jià)的重要性大大提升。

一面是校額招生人數(shù)的基數(shù)變大，一面是增加綜合素質(zhì)評價(jià)在錄取成績中的占比。綜合素質(zhì)評價(jià)如何更真實(shí)、更可信、更具參考性，必將成為學(xué)校、家長學(xué)生關(guān)注的話題。

如何做好綜合素質(zhì)評價(jià)？

學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)（簡稱“綜評”）逐步被重視是從新高考改革開始。從初高中綜評的評價(jià)內(nèi)容上看，其通常包含思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等五個(gè)方面。綜評的評價(jià)結(jié)果上，北京市教委要求，將以《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告冊（試行）》的形式呈現(xiàn)，設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級。

北京初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告單

但目前綜評的內(nèi)容，究竟能否反映學(xué)生真實(shí)能力和素養(yǎng)水平，究竟如何規(guī)范和量化綜合素質(zhì)評價(jià)，還存有爭議。

此前清華附中校長王殿軍曾公開分享了我國學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作的現(xiàn)狀，犀利指出了目前存在的問題，芥末堆整理分享如下：

1、理論層面，我國教育評價(jià)理論研究起步稍晚，缺少具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的綜評理論。目前的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)多指向結(jié)果利用，忽視了評價(jià)過程對學(xué)生發(fā)展、包括教學(xué)質(zhì)量提升的作用。

2、目前缺乏對日常性、發(fā)展性的綜合素質(zhì)評價(jià)的關(guān)注，闡述多、實(shí)踐少，對現(xiàn)狀與問題揭示多，系統(tǒng)性、整體性的思考與策略少，策略多呈點(diǎn)狀分布。社會各界對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)也尚未取得共識性理解。

3、實(shí)踐層面，目前全國范圍內(nèi)還缺少能大規(guī)模推廣的、更具操作性的解決方案?，F(xiàn)有評價(jià)重結(jié)果、輕過程，重獎懲、輕激勵，很難真正體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的過程性與發(fā)展性功能。而原有的評價(jià)方式，會使評價(jià)過程中很多豐富、真實(shí)、多樣的評價(jià)信息淹沒于數(shù)據(jù)中，使人們難以真正了解和觸摸學(xué)生極富生命力的成長和發(fā)展過程。“簡化程序、集中突擊、匆忙收場”的工作方式普遍存在，評價(jià)失去應(yīng)有的價(jià)值。評價(jià)結(jié)果未能在高校招生中得到有效使用，制約了綜合素質(zhì)評價(jià)在高中的深入推進(jìn)。

4、從政策落地情況來看，原有的評價(jià)方式難以滿足考試招生制度改革政策落地的需要。許多省市曾經(jīng)或正在進(jìn)行的綜合素質(zhì)評價(jià)，無法完全滿足高考改革的需要，無法得到高校的認(rèn)可，使得學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的“參考”形同虛設(shè)，評價(jià)結(jié)果成為 “依據(jù)”遙遙無期。

北京是從2016年開始實(shí)施新中考改革，2017年開始新高考改革，是全國各省市教育改革的先鋒隊(duì)。如何解決改革中的陣痛，其改革方法、改革方向?qū)τ谄涫∈衼碚f都具有重要的借鑒意義。

附：北京市《關(guān)于做好2019年高級中等學(xué)校考試招生工作的意見》原文