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芥末堆4月29日文，據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，今日國家衛(wèi)健委舉辦新聞發(fā)布會，介紹了2018年兒童青少年近視調查結果和近視防控工作措施。結果顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%，其中6歲兒童為14.5%，小學生為36%，初中生為71.6% 高中生為81%，近視防控任務非常艱巨。

此外，據(jù)國家衛(wèi)健委疾控局副局長張勇介紹，目前中國學生近視相關危害因素廣泛存在。比如，67%的學生每天戶外活動時間不足2小時，29%的學生不足1個小時，73%的學生每天睡眠時間不達標，課后作業(yè)時間和持續(xù)近距離用眼時間過長，不科學使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。

近視率隨年級升高快速增長，高三高度近視占比21.9%

發(fā)布會現(xiàn)場，國家衛(wèi)健委疾控局副局長張勇介紹，2018年下半年，國家衛(wèi)生健康委會同教育部、民政部組織開展了2018年全國兒童青少年近視調查工作。本次調查共覆蓋了全國1033所幼兒園、3810所中小學校，總篩查111.74萬人，包括幼兒園兒童6.92萬，各年齡段中小學生104.82萬。

調查結果顯示，中國兒童青少年總體近視發(fā)病形勢嚴峻。2018年，全國兒童青少年總體近視率為53.6%，其中6歲兒童為14.5%，小學生為36%，初中生為71.6% 高中生為81%，近視防控任務非常艱巨。

此外，低年齡段近視比較突出，在小學和初中階段，近視率隨著年級的升高快速增長。小學階段從1年級15.7%增長到6年級的59%；初中階段從初一年級的64.9%增長到初三年級的77%。小學和初中階段是中國近視防控的重點階段。

張勇還介紹，高度近視問題不容忽視。高三年級高度近視（近視度數(shù)超過600度），在近視總數(shù)中占比達到21.9%，由于高度近視是致盲性眼病之一，會導致一系列嚴重的并發(fā)癥，應該引起高度的警惕和重視。

73%學生睡眠時間不達標，67%學生戶外活動時間不足2小時

另據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，中國學生近視相關危害因素廣泛存在。比如，67%的學生每天戶外活動時間不足2小時，29%的學生不足1個小時，73%的學生每天睡眠時間不達標，課后作業(yè)時間和持續(xù)近距離用眼時間過長，不科學使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。以上這些因素對近視高發(fā)起到了主要作用，是導致中國兒童青少年近視率居高不下的重要影響因素。

張勇表示，下一步，國家衛(wèi)健委將抓好各項工作的落實。具體措施包括落實綜合防控責任制，配合教育部與地方簽訂責任書，壓實責任，狠抓落實；進一步加強近視監(jiān)測與評價工作，實施好2019年學生近視和健康影響因素專項監(jiān)測；更有針對性地開展近視干預工作，以高發(fā)地區(qū)和低年齡段學生為重點，以增加日間戶外活動，科學使用電子產(chǎn)品、合理安排學業(yè)任務等為主要措施，指導學校和家長，對學生實施有針對性的近視綜合干預；進一步加強和規(guī)范近視醫(yī)療服務，強化近視篩查和早期發(fā)現(xiàn)，提高近視矯正醫(yī)療服務水平等。

向近視“宣戰(zhàn)”

從2018年下半年開始，防控兒童青少年近視，成為義務教育階段的高頻詞匯，教育部等多個部門下發(fā)多份文件實施控制。

追溯防控近視的源頭，是2018年7月教育部基礎教育質量監(jiān)測中心發(fā)布的《中國義務教育質量監(jiān)測報告》。監(jiān)測報告顯示，學生視力不良問題突出，睡眠時間總體不足。四、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。部分區(qū)域學生視力不良問題突出，視力不良檢出率四年級超過60%，八年級超過80%。 

緊接著，8月30日，教育部、國家衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，在多處給出了更為嚴格的規(guī)定。兒童青少年近視問題進入國家政策視野，成為多個部門重點解決的問題。 

但該方案的規(guī)定多是集中在學校。比如考試方面，要求嚴格按照“零起點”正常教學，堅決控制義務教育階段校內統(tǒng)一考試次數(shù)；電子產(chǎn)品使用上，嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；作業(yè)上，要求小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。

2019年3月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實加強監(jiān)管的通知》，是從從事兒童青少年近視矯正的機構或個人的規(guī)范性角度進行監(jiān)管。

通知首先明確提出，在目前醫(yī)療技術條件下，近視不能治愈。其次，通知提出，將加強對兒童青少年近視矯正廣告的監(jiān)管、加大無證行醫(yī)打擊力度、中醫(yī)藥管理部門要加大事中事后監(jiān)管力度等。

其中從事兒童青少年近視矯正的機構或個人必須嚴格依法執(zhí)業(yè)、依法經(jīng)營，不得在開展近視矯正對外宣傳中使用“康復”“恢復”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”等表述誤導近視兒童青少年和家長。不得違反中醫(yī)藥法規(guī)定冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術欺騙消費者，謀取不正當利益。

兒童青少年近視率居高不下已成“頑疾”，并且是由多種因素造成，所以不是喊口號或是發(fā)文件就能解決。這不僅需要各部門，包括各級教育行政部門、各級市場監(jiān)管部門、各級衛(wèi)生健康委員會、國家體育總局以及財政部等多個部門切實落實自身職責，并且出臺具體的防控辦法，也需要找到學校、家長等方面的解決辦法，以及如何緩解考試升學壓力等根源上的問題。