昨日，備受各界期待的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，大到整個招生考試體系，小到一門科目、每門分值，《意見》都做了詳細說明。作為頂層設計，改革細則如此快速落地并觸及諸多教育核心領域，取消高考文理分科、取消體育藝術等特長生加分項目、推行高考成績公布后填報志愿方式等，凸顯了本次教育改革促進教育公平的整體邏輯，伴隨教改指揮棒落地，相關產(chǎn)業(yè)也即將迎來新一輪變局。

英語兩考：利好“素質(zhì)”英語

在政策正式落地前，民間對于招考政策中最矚目的莫過于英語科目的改革。此次《意見》明確指出，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成：一部分是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目的成績，150分的分值不變，其中，外語科目提供兩次考試機會，可選其一計入總分；另一部分是學業(yè)水平考試成績，如理、化、生、政、史、地等考一門清一門，選取三門作為總成績。

有業(yè)內(nèi)人士認為，此次改革政策正在向西式教育看齊，例如西方國家的托福、雅思等英語考試都可以多次參加，考生可選取最高分的一次。另有部分英語培訓界人士認為，此次英語考試改革，意味著國家在淡化英語的應試化色彩，促使其向應用型屬性回歸?！岸啻慰荚嚕瑹o疑使得考試頻率增多，相關的培訓需求也會被刺激；但是學英語不再是為了應付考試，相關的素質(zhì)類英語培訓市場將會迎來新的商機。”勵步國際英語品牌總監(jiān)劉呈猛分析稱。

統(tǒng)一命題：中小型機構過冬

目前，全國高考試卷有18個版本，包括16個自主省市命題以及新課標全國I和新課標全國Ⅱ。為了增加考試公平，《意見》規(guī)定，“加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份”。

該條政策對于培訓市場來說，無疑是喜憂參半?！皩τ谝?guī)模較大、全國性的培訓機構來說，有利于它們發(fā)揮教研能力，從而提高教學產(chǎn)品的競爭力。舉個例子，如果北京和河南的考試不一樣，統(tǒng)一后就可以使教研更加集中。對于大機構是利好，對于小機構就是利空，大機構的競爭力越強，教研能力差的小機構競爭力就會越弱?！?strong>京翰教育研究院院長趙曉林表示。

由于此前全國各省市考試命題標準不一，大機構若想進入一個新的市場，必須投入重金研究當?shù)氐恼n程，這導致其擴張緩慢，各地中小機構林立、諸侯紛爭。趙曉林認為，一旦統(tǒng)一命題的省份越來越多，意味著培訓機構的規(guī)?；瘮U張和復制機會越多。

取消加分：藝術培訓冷場

“每年有近千萬考生參加高考，高考關乎千家萬戶的切身利益。這次出臺的方案總體上來說具有相當?shù)母母锞?，還有不少亮點和新意。主導思想兼顧了考試招生制度最主要的兩個方面：促進公平和科學選才?！睆B門大學教育研究院院長劉海峰談道。

表現(xiàn)在高考公平的具體層面上，此次《意見》在錄取機制上強調(diào)，減少和規(guī)范考試加分，大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目，地方性高考加分只適用省屬高校當?shù)卣猩?/p>

“所謂的藝術加分、體育加分等優(yōu)惠政策，長期以來一直是個政策黑洞，由此也導致了許多高考藝術培訓班，這些藝術培訓班可謂是魚龍混雜，有的是利用關系，更多的是謊稱有關系，僅以北京為例，包括個人作坊式的各種美術、音樂等高考藝術班，加起來有數(shù)千萬。”某不愿具名的高考藝術培訓界人士談道。該人士認為，對藝術、體育等加分優(yōu)惠“一刀切”，無疑從根源上堵住了相關的培訓需求。

學分互認：職業(yè)教育“得意”

作為近段時間來大熱的職業(yè)教育改革，此次《意見》也給出了詳細思路。中等職業(yè)學?？蓪嵭凶匀雽W，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出；探索建立多種形式學習成果的認定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”，2015年研究出臺學分互認和轉(zhuǎn)換的意見。

“今年3月，教育部便確立了本科高校轉(zhuǎn)型職業(yè)化教育和應用型技術教育的大方向，如果說此前是吹來了職業(yè)教育的春風，那么此次政策無疑使得春天的腳步更近。”業(yè)內(nèi)人士表示。

“促進學分互認、學分轉(zhuǎn)換，必須進一步推動成人教育、遠程教育等信息化，沒有信息化，學分互認、學分積累等都是空談?！敝鸾逃袌隹偙O(jiān)白杰認為，此次改革旨在打通了高校間學歷障礙，要求高校對課程平臺、課程制作更嚴要求，而教育信息化又為在線教育技術公司、教育咨詢公司提供了更多校企合作機會。