昨日，備受各界期待的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式發(fā)布，大到整個(gè)招生考試體系，小到一門科目、每門分值，《意見》都做了詳細(xì)說明。作為頂層設(shè)計(jì)，改革細(xì)則如此快速落地并觸及諸多教育核心領(lǐng)域，取消高考文理分科、取消體育藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目、推行高考成績公布后填報(bào)志愿方式等，凸顯了本次教育改革促進(jìn)教育公平的整體邏輯，伴隨教改指揮棒落地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也即將迎來新一輪變局。

英語兩考：利好“素質(zhì)”英語

在政策正式落地前，民間對(duì)于招考政策中最矚目的莫過于英語科目的改革。此次《意見》明確指出，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成：一部分是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目的成績，150分的分值不變，其中，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，可選其一計(jì)入總分；另一部分是學(xué)業(yè)水平考試成績，如理、化、生、政、史、地等考一門清一門，選取三門作為總成績。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次改革政策正在向西式教育看齊，例如西方國家的托福、雅思等英語考試都可以多次參加，考生可選取最高分的一次。另有部分英語培訓(xùn)界人士認(rèn)為，此次英語考試改革，意味著國家在淡化英語的應(yīng)試化色彩，促使其向應(yīng)用型屬性回歸。“多次考試，無疑使得考試頻率增多，相關(guān)的培訓(xùn)需求也會(huì)被刺激；但是學(xué)英語不再是為了應(yīng)付考試，相關(guān)的素質(zhì)類英語培訓(xùn)市場(chǎng)將會(huì)迎來新的商機(jī)。”勵(lì)步國際英語品牌總監(jiān)劉呈猛分析稱。

統(tǒng)一命題：中小型機(jī)構(gòu)過冬

目前，全國高考試卷有18個(gè)版本，包括16個(gè)自主省市命題以及新課標(biāo)全國I和新課標(biāo)全國Ⅱ。為了增加考試公平，《意見》規(guī)定，“加強(qiáng)國家教育考試機(jī)構(gòu)、國家題庫和外語能力測(cè)評(píng)體系建設(shè)。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份”。

該條政策對(duì)于培訓(xùn)市場(chǎng)來說，無疑是喜憂參半?！皩?duì)于規(guī)模較大、全國性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，有利于它們發(fā)揮教研能力，從而提高教學(xué)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。舉個(gè)例子，如果北京和河南的考試不一樣，統(tǒng)一后就可以使教研更加集中。對(duì)于大機(jī)構(gòu)是利好，對(duì)于小機(jī)構(gòu)就是利空，大機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，教研能力差的小機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越弱?！?strong>京翰教育研究院院長趙曉林表示。

由于此前全國各省市考試命題標(biāo)準(zhǔn)不一，大機(jī)構(gòu)若想進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)，必須投入重金研究當(dāng)?shù)氐恼n程，這導(dǎo)致其擴(kuò)張緩慢，各地中小機(jī)構(gòu)林立、諸侯紛爭(zhēng)。趙曉林認(rèn)為，一旦統(tǒng)一命題的省份越來越多，意味著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)?；瘮U(kuò)張和復(fù)制機(jī)會(huì)越多。

取消加分：藝術(shù)培訓(xùn)冷場(chǎng)

“每年有近千萬考生參加高考，高考關(guān)乎千家萬戶的切身利益。這次出臺(tái)的方案總體上來說具有相當(dāng)?shù)母母锞?，還有不少亮點(diǎn)和新意。主導(dǎo)思想兼顧了考試招生制度最主要的兩個(gè)方面：促進(jìn)公平和科學(xué)選才?！睆B門大學(xué)教育研究院院長劉海峰談道。

表現(xiàn)在高考公平的具體層面上，此次《意見》在錄取機(jī)制上強(qiáng)調(diào)，減少和規(guī)范考試加分，大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目，地方性高考加分只適用省屬高校當(dāng)?shù)卣猩?/p>

“所謂的藝術(shù)加分、體育加分等優(yōu)惠政策，長期以來一直是個(gè)政策黑洞，由此也導(dǎo)致了許多高考藝術(shù)培訓(xùn)班，這些藝術(shù)培訓(xùn)班可謂是魚龍混雜，有的是利用關(guān)系，更多的是謊稱有關(guān)系，僅以北京為例，包括個(gè)人作坊式的各種美術(shù)、音樂等高考藝術(shù)班，加起來有數(shù)千萬?！蹦巢辉妇呙母呖妓囆g(shù)培訓(xùn)界人士談道。該人士認(rèn)為，對(duì)藝術(shù)、體育等加分優(yōu)惠“一刀切”，無疑從根源上堵住了相關(guān)的培訓(xùn)需求。

學(xué)分互認(rèn)：職業(yè)教育“得意”

作為近段時(shí)間來大熱的職業(yè)教育改革，此次《意見》也給出了詳細(xì)思路。中等職業(yè)學(xué)?？蓪?shí)行注冊(cè)入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出；探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”，2015年研究出臺(tái)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的意見。

“今年3月，教育部便確立了本科高校轉(zhuǎn)型職業(yè)化教育和應(yīng)用型技術(shù)教育的大方向，如果說此前是吹來了職業(yè)教育的春風(fēng)，那么此次政策無疑使得春天的腳步更近?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

“促進(jìn)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換，必須進(jìn)一步推動(dòng)成人教育、遠(yuǎn)程教育等信息化，沒有信息化，學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分積累等都是空談?！敝鸾逃袌?chǎng)總監(jiān)白杰認(rèn)為，此次改革旨在打通了高校間學(xué)歷障礙，要求高校對(duì)課程平臺(tái)、課程制作更嚴(yán)要求，而教育信息化又為在線教育技術(shù)公司、教育咨詢公司提供了更多校企合作機(jī)會(huì)。