圖/視覺中國(guó)

長(zhǎng)期觀察美國(guó)簽證政策的留學(xué)業(yè)者指出，中美兩國(guó)在前沿技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，似乎成為美國(guó)拒簽的考慮。

一張前往美國(guó)進(jìn)行暑期研究的J-1簽證讓張凱等了足足12個(gè)月，至今還在進(jìn)行行政審查。

張凱是國(guó)內(nèi)一所985高校電子工程專業(yè)學(xué)生，2018年2月，正在讀本科三年級(jí)的他準(zhǔn)備申請(qǐng)伊利諾伊香檳分校的暑期研究。經(jīng)過近一個(gè)月的準(zhǔn)備，張凱在當(dāng)年3月下旬獲得了該校的正式邀請(qǐng)函，按照學(xué)校要求，他需要辦理J-1類簽證。

美國(guó)J-1簽證是一種非移民簽證，主要簽發(fā)給參加美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“交流訪問者計(jì)劃”（Exchange-Visitor Programs）的各類外籍人士，目的是提供美國(guó)和其他國(guó)家之間的教育和文化交流的機(jī)會(huì)，以增進(jìn)彼此了解，促進(jìn)國(guó)際合作。

讓他感到意外的是，2018年5月申請(qǐng)辦理的簽證，行政審查的持續(xù)時(shí)間已經(jīng)超過一年，到現(xiàn)在仍未有結(jié)果。詢問后，張凱只得到了模板回復(fù)，簽證還在審理中。張凱告訴《財(cái)經(jīng)》記者，去年與他同期申請(qǐng)美國(guó)暑研的40余位同學(xué)幾乎都被行政審查，其他人一個(gè)月就通過審查，只有他和另外兩位同學(xué)的行政審查進(jìn)行到現(xiàn)在。

張凱認(rèn)為自己沒有參與暑期研究，出國(guó)申請(qǐng)讀博的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降很多，他因而決定留在國(guó)內(nèi)繼續(xù)讀書。

和張凱遭遇類似情況的中國(guó)學(xué)生人數(shù)正在增加中，教育部注意到這情況，并于6月3日發(fā)布2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒廣大赴美學(xué)生學(xué)者，留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防范意識(shí)。

教育部的預(yù)警文指出，一段時(shí)間以來(lái)，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長(zhǎng)、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對(duì)中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。

6月4日，中國(guó)外交部對(duì)赴美中國(guó)公民和在美中資機(jī)構(gòu)發(fā)布提醒，稱美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)多次采取出入境盤查、上門約談等多種方式騷擾赴美中國(guó)公民。中方人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)該“提高安全意識(shí)，注意加強(qiáng)防范，妥善積極應(yīng)對(duì)”。同日，中國(guó)文化和旅游部也提醒中國(guó)游客在“近期美國(guó)槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)”的情況下“充分評(píng)估赴美旅游風(fēng)險(xiǎn)”。

接連的預(yù)警和提醒在準(zhǔn)備赴美的中國(guó)留學(xué)生中引發(fā)了不少擔(dān)憂，也讓美國(guó)各高校產(chǎn)生焦慮，給原本緊密的學(xué)術(shù)和教育交流帶來(lái)不確定性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017-2018年中國(guó)在美留學(xué)生達(dá)36萬(wàn)人，占美國(guó)國(guó)際學(xué)生三分之一；美國(guó)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)（NAFSA）的統(tǒng)計(jì)顯示，外國(guó)學(xué)生2016-2017年間對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)369億美元。

由于不少美國(guó)大學(xué)近年在營(yíng)收上嚴(yán)重依賴中國(guó)學(xué)生，美國(guó)教育協(xié)會(huì)(American Council on Education)副會(huì)長(zhǎng)哈托（Terry Hartle） 指出，美國(guó)各大高校“擔(dān)心國(guó)際學(xué)生可能變成貿(mào)易戰(zhàn)籌碼?！?/p>

可能受到影響的美國(guó)大學(xué)則對(duì)未來(lái)發(fā)展持續(xù)關(guān)注，美國(guó)教育協(xié)會(huì)另一名副會(huì)長(zhǎng)布萊德(Brad Farnsworth) 對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，美國(guó)教育協(xié)會(huì)將持續(xù)關(guān)注國(guó)際學(xué)生的流動(dòng)性，包括數(shù)十萬(wàn)在協(xié)會(huì)成員大學(xué)就讀的中國(guó)學(xué)生?！懊绹?guó)教育協(xié)會(huì)和其成員將堅(jiān)定的與中國(guó)和其大專院校持續(xù)交流?！?/p>

針對(duì)全球的緊縮

教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)徐永吉在6月3日的記者會(huì)上引用數(shù)據(jù)指出，2018年中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問題無(wú)法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%；2019年1月至3月，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行182人，占計(jì)劃派出人數(shù)13.5%；拒簽率從去年3.2%上升到今年一季度的13.5%。

對(duì)于教育部的說(shuō)法，美國(guó)駐華大使館發(fā)言人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者回應(yīng)指出，美國(guó)歡迎全球各國(guó)學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)，去年一年就對(duì)中國(guó)學(xué)生發(fā)出35萬(wàn)張簽證；但是國(guó)家安全是美國(guó)國(guó)務(wù)院簽發(fā)簽證的首要考慮，因此每個(gè)可能前往美國(guó)的旅客都需要經(jīng)過廣泛的安全審查。

從5月31日起，美國(guó)國(guó)務(wù)院開始要求絕大部分美國(guó)簽證申請(qǐng)人提交個(gè)人社交媒體賬號(hào)信息。根據(jù)簽證申請(qǐng)頁(yè)面，申請(qǐng)者需要填寫過去5年在20個(gè)社交網(wǎng)頁(yè)上使用過的個(gè)人賬號(hào)，包括豆瓣、臉書、拼趣網(wǎng)、QQ空間、新浪微博、騰訊微博、推特、優(yōu)酷等。

美國(guó)國(guó)務(wù)院一位前資深官員也對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，2017年特朗普上任后不久就發(fā)布命令，要求國(guó)務(wù)院嚴(yán)格審理來(lái)自全球的簽證申請(qǐng)，這不只是針對(duì)中國(guó)而是全球的參訪者。

“新的簽證簽發(fā)政策始于美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)以往政策是否太寬松的憂慮?！睆倪@角度看來(lái)，最近的簽證政策和貿(mào)易戰(zhàn)沒有直接關(guān)聯(lián)，就算中美最終達(dá)就貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議，美國(guó)的簽證政策可能也不會(huì)有所改善，上述官員補(bǔ)充表示。

美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬于2014年APEC會(huì)議上宣布放寬美國(guó)對(duì)華簽證，商務(wù)和觀光簽證延長(zhǎng)為10年，學(xué)生簽證延長(zhǎng)為5年，自此學(xué)生簽證從每年一簽改為每5年一簽；針對(duì)全球參訪者，美國(guó)在2016年就發(fā)出超過1000萬(wàn)張簽證。

寬松的簽證政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)安全和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的辯論，特朗普上任后隨即更改美國(guó)的寬松簽證政策。2017年3月，前國(guó)務(wù)卿蒂勒森對(duì)派駐在世界各國(guó)的美國(guó)使館發(fā)出電報(bào)，要求加強(qiáng)對(duì)各國(guó)人員的簽證審查，尤其是穆斯林國(guó)家。

對(duì)此緊縮政策，國(guó)內(nèi)留學(xué)行業(yè)當(dāng)時(shí)就曾進(jìn)行討論。貴格教育創(chuàng)始人張涵對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，即使緊縮，他當(dāng)時(shí)抱有樂觀的態(tài)度，因?yàn)槊绹?guó)行政部門干預(yù)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的影響薄弱。

自2006開始從事赴美留學(xué)顧問工作的劉翟也對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，行政審查屬于常態(tài)性，并非今年新增。他認(rèn)為，現(xiàn)在簽證松緊度，與2016年時(shí)相比有所收緊，但與2011-2012年時(shí)接近。劉翟回憶說(shuō)，2006年前后，美國(guó)延續(xù)9·11之后收緊的簽證政策，很多拒簽都是無(wú)理由拒簽。復(fù)盤拒簽經(jīng)過之后，他發(fā)現(xiàn)面試過程已經(jīng)非常完善，但學(xué)生仍然遭到拒簽。直到2008年才逐漸放開簽證。

劉翟曾為一些留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)做簽證培訓(xùn)。他觀察到，由于前幾年寬松的簽證環(huán)境，很多留學(xué)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)準(zhǔn)備不充分。面對(duì)今年的變化，留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒能及時(shí)調(diào)整服務(wù)和策略，因此很多通過中介出國(guó)的學(xué)生處于被動(dòng)的局面。

劉翟推測(cè)，行政審查比例可能會(huì)有所提高，但尚無(wú)具體數(shù)據(jù)能夠證明。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果申簽者曾前往恐怖主義泛濫的地區(qū)，美國(guó)會(huì)要求其遞交社交賬號(hào)信息。今年的要求并非針對(duì)某一國(guó)別的審查，而是全世界申簽者都需如此。

最近一年，劉翟沒有遇到無(wú)理由拒簽的客戶，大部分被拒簽的申請(qǐng)者在申請(qǐng)過程中都存在硬傷。前幾年有硬傷的客戶也會(huì)通過，但現(xiàn)在情況有所改變?！耙郧昂炞C是瞇著眼睛，現(xiàn)在睜大眼睛仔細(xì)看?！眲⒌赃@樣形容簽證松緊度的變化，因此他建議學(xué)生需要更加充分的準(zhǔn)備。

公派留學(xué)與敏感技術(shù)專業(yè)

國(guó)內(nèi)留學(xué)業(yè)者普遍認(rèn)為，留學(xué)預(yù)警主要是針對(duì)前往美國(guó)的公派留學(xué)生。最近一年來(lái)隨著中美摩擦的不斷升級(jí)，公派留學(xué)生正因受到中國(guó)政府資助而遭到美國(guó)政府的加強(qiáng)審查。

不同于自費(fèi)留學(xué)，公派留學(xué)是新中國(guó)成立之后的主要留學(xué)政策，絕大多數(shù)前往美國(guó)讀書的學(xué)生均來(lái)自于公費(fèi)留學(xué)項(xiàng)目。1984年國(guó)務(wù)院才出臺(tái)規(guī)定，允許中國(guó)公民自籌資金出國(guó)留學(xué)。

1996年為公派留學(xué)成立的留學(xué)基金委員會(huì)，2019年基本關(guān)停了所有本科和碩士項(xiàng)目的公派留學(xué)，僅留3000名本科大二交換生（3-12個(gè)月）的名額、2019年創(chuàng)新型人才國(guó)際合作培養(yǎng)項(xiàng)目中少量碩士生（且以中美大學(xué)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域合作計(jì)劃為主）名額以及博士、博士后、訪問學(xué)者、高級(jí)研究學(xué)者等項(xiàng)目。

中國(guó)教育部網(wǎng)站顯示，今年針對(duì)博士后、訪問學(xué)者、高級(jí)研究學(xué)者的選派方法、以及博士研究生項(xiàng)目的選拔考慮上，主要以“支持各學(xué)科領(lǐng)域圍繞國(guó)家戰(zhàn)略選派，重點(diǎn)資助應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家重大科技項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域”為主 。

長(zhǎng)期觀察美國(guó)簽證政策的留學(xué)業(yè)者指出，中美兩國(guó)在前沿技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，似乎成為美國(guó)拒簽的考慮。從美國(guó)政府今年對(duì)核心技術(shù)的多項(xiàng)保護(hù)政策看，美國(guó)明顯對(duì)中國(guó)尋求發(fā)展的技術(shù)關(guān)上大門；其相關(guān)部門明確表示限制的“14項(xiàng)影響美國(guó)國(guó)家安全技術(shù)”，包含生物技術(shù)、人工智能&機(jī)器學(xué)習(xí)、導(dǎo)航、微處理器、數(shù)據(jù)分析處理、量子技術(shù)、機(jī)器人、高超音速技術(shù)、先進(jìn)材料等。

大約一年前，美國(guó)就已經(jīng)收緊對(duì)申請(qǐng)高科技專業(yè)研修的中國(guó)留學(xué)生的簽證政策，而且開始審查部分高校與中國(guó)公司之間的科研合作項(xiàng)目。那時(shí)起，美國(guó)駐華使館就接到“額外的審查指示”，以處理在某些敏感領(lǐng)域從事研究工作的中國(guó)申請(qǐng)。到美國(guó)大學(xué)研讀高新科技專業(yè)的中國(guó)留學(xué)生簽證有效期被限制在1年，此前為最高5年。

中國(guó)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)棕櫚大道本科部導(dǎo)師總監(jiān)王丹對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，就是出于對(duì)留學(xué)生所選專業(yè)的考慮，美國(guó)對(duì)公派留學(xué)生的拒簽率呈井噴式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在6月-8月的簽證高峰期還會(huì)進(jìn)一步升高。王丹預(yù)計(jì)，赴美讀研的學(xué)生如果專業(yè)不涉及“14項(xiàng)影響美國(guó)國(guó)家安全的技術(shù)”，簽證時(shí)也不會(huì)遇到刁難。

麻省理工學(xué)院（MIT）今年4月出臺(tái)國(guó)際合作新評(píng)估流程專門針對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際合作”，規(guī)定指出任何由沙特、中國(guó)（包括香港）以及俄羅斯等國(guó)個(gè)人和實(shí)體資助的項(xiàng)目必須接受額外評(píng)估， MIT教師、職員和學(xué)生在以上任何國(guó)家從事相關(guān)項(xiàng)目以及與這些國(guó)家實(shí)體和個(gè)人進(jìn)行合作項(xiàng)目也需要接受評(píng)估。該流程將特別關(guān)注與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口管制、數(shù)據(jù)安全和獲取、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家安全以及政治、公民和人權(quán)有關(guān)的一切風(fēng)險(xiǎn)，要求必須與MIT核心價(jià)值觀和學(xué)術(shù)使命保持一致性。

負(fù)責(zé)MIT國(guó)際活動(dòng)事務(wù)的副教務(wù)長(zhǎng)理查德·萊斯特（Richard Lester）向《財(cái)經(jīng)》記者提供詳細(xì)評(píng)估流程，第一階段，項(xiàng)目要由國(guó)際合作委員會(huì)（ICC）進(jìn)行合規(guī)審核，ICC由金融、法律、稅務(wù)、出口管制和運(yùn)營(yíng)等多方面人員組成。被審查者需要提供項(xiàng)目議案和預(yù)算。在審查后，ICC將向主要調(diào)查員（PI）提供有關(guān)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)信息和建議以及減少或避免這些風(fēng)險(xiǎn)的方法。PI將決定是否修改擬議項(xiàng)目的某些方面，ICC代表也將參與這一過程。第一階段旨在提高項(xiàng)目批準(zhǔn)幾率，ICC最終建議項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行或?qū)⑵涮峤唤o負(fù)責(zé)國(guó)際活動(dòng)事務(wù)副教務(wù)長(zhǎng)進(jìn)行額外審查。

第二階段將由國(guó)際咨詢委員會(huì) （IAC）接手，IAC是由教師領(lǐng)導(dǎo)的常設(shè)委員會(huì)，重點(diǎn)審查和評(píng)估關(guān)鍵國(guó)際合作和參與項(xiàng)目，向MIT高級(jí)管理層提供獨(dú)立建議。 IAC審查內(nèi)容由IAC主席與副教務(wù)長(zhǎng)協(xié)商確定。IAC審查結(jié)果是項(xiàng)目是否被劃歸高風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，如果副教務(wù)長(zhǎng)和IAC認(rèn)為項(xiàng)目存在重大風(fēng)險(xiǎn)，將進(jìn)入第三階段，由高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)組（SRG）進(jìn)行評(píng)估。SRG是新機(jī)構(gòu)，由副教務(wù)長(zhǎng)、主管科研副校長(zhǎng)、法律總顧問組成。根據(jù)ICC和PI的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，輔以外部專家意見，SRG將與PI一起審查項(xiàng)目，決定通過與否。

MIT的最新審核流程折射出重要趨勢(shì)，即美國(guó)在新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何處理與中國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的科技合作的范式，這個(gè)新范式可能會(huì)被其他美國(guó)大學(xué)吸收借鑒并最終形成各種各樣類似的審核流程。

正如萊斯特在其《MIT與中國(guó)關(guān)系》一文中所言，美國(guó)大學(xué)面臨新的局勢(shì)，即如何處理一個(gè)與美國(guó)意識(shí)形態(tài)不同但崛起的科技新力量——中國(guó)，MIT必須為自己創(chuàng)造空間進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并重新校準(zhǔn)和完善正在做的事情。對(duì)于可能存在的利益沖突，萊斯特認(rèn)為，對(duì)MIT有意義的事情和對(duì)美國(guó)有利的事情之間通常存在良好一致性，尤其是因?yàn)镸IT采取對(duì)美國(guó)利益有害的假設(shè)行動(dòng)，最終可能以這樣或那樣的方式傷害MIT。另一方面，也不能先驗(yàn)認(rèn)為符合MIT長(zhǎng)期利益的活動(dòng)始終與時(shí)任政府政策一致，為這種可能性做好準(zhǔn)備必須成為MIT中國(guó)戰(zhàn)略重要組成部分。

留美學(xué)生的結(jié)構(gòu)性變化

貴格教育張涵指出，留學(xué)預(yù)警的影響不能忽視但也無(wú)需夸大。劉翟也認(rèn)為，預(yù)警不會(huì)對(duì)留學(xué)市場(chǎng)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)有大的影響，但可能對(duì)學(xué)生心理造成影響。今年發(fā)出的預(yù)警，會(huì)直接影響明年入學(xué)的學(xué)生。準(zhǔn)備明年留學(xué)的學(xué)生會(huì)觀望今年的情況，是否有大幅度收緊，明年才能通過數(shù)據(jù)知道具體的影響。

根據(jù)留學(xué)業(yè)者統(tǒng)計(jì)，赴美留學(xué)多年來(lái)占據(jù)國(guó)內(nèi)留學(xué)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)最大比重，從語(yǔ)言、高中、本科到研究生。隨著近五年，赴美就讀語(yǔ)言學(xué)習(xí)、社區(qū)大學(xué)的學(xué)生大幅度減少，赴美留學(xué)生整體數(shù)量呈現(xiàn)下降，但也說(shuō)明赴美留學(xué)生群體從多樣化到相對(duì)單一化的轉(zhuǎn)變。

赴美留學(xué)生的平均年齡下滑，也正導(dǎo)致美國(guó)本科留學(xué)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。張涵解釋，以過去十年來(lái)情況來(lái)看，美國(guó)本科留學(xué)生數(shù)量在逐漸上升，但增速逐年趨緩；赴美讀本科的學(xué)生群體已經(jīng)發(fā)生改變，以往出國(guó)讀本科的學(xué)生可能高考失利或者沒有考上985、211大學(xué)。但最近幾年，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)“超級(jí)高中”的學(xué)生申請(qǐng)出國(guó)，他們的目標(biāo)是美國(guó)排名前100甚至前50的高校。因此必然造成美國(guó)名校本科錄取競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)更多的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)專門從事美國(guó)本科留學(xué)，所以學(xué)生們得到更多的幫助，成為“更好的申請(qǐng)者”。另外，美國(guó)排名靠前的學(xué)校申請(qǐng)人數(shù)逐年上升，但錄取人數(shù)逐年下降，這是供求關(guān)系導(dǎo)致的。

據(jù)麻省理工學(xué)院的官方數(shù)據(jù)顯示，在今年早申請(qǐng)（EAD）和常規(guī)輪次（RAD）環(huán)節(jié)中，21312位學(xué)生申請(qǐng)就讀MIT2023屆本科，其中僅1410位申請(qǐng)人被錄取。兩名來(lái)自中國(guó)大陸的中學(xué)生在RAD輪被錄取，在去年12月公布的EAD輪次中，雖然校方并未公布新生國(guó)籍背景，但有中國(guó)媒體指出錄取名單中包括5名中國(guó)籍學(xué)生，但他們都是在美國(guó)高中就讀，并非中國(guó)大陸中學(xué)。

對(duì)于MIT的招生決定，萊斯特引用招生辦公室聲明回復(fù)《財(cái)經(jīng)》記者，他指出，近年來(lái)，我們收到來(lái)自全球的申請(qǐng)，競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，而并非是政治或其他外部因素決定我們不能錄取一些有天賦學(xué)生。

留學(xué)成本增加也被業(yè)者歸結(jié)為造成留美人數(shù)下降原因。留學(xué)機(jī)構(gòu)針對(duì)美國(guó)留學(xué)收費(fèi)不僅比其他國(guó)家高，近年來(lái)還持續(xù)上漲，2011年時(shí)，收費(fèi)在10萬(wàn)-15萬(wàn)元人民幣之間，今年可能漲到20萬(wàn)，甚至有百萬(wàn)級(jí)別的費(fèi)用。在留學(xué)市場(chǎng)，其他國(guó)別很難看到這樣的收費(fèi)。

如果以新生入學(xué)作為基數(shù)，2016年是赴美留學(xué)的最高點(diǎn)。隨后兩年相繼有所下降。劉翟表示，下降的主要原因是留學(xué)成本的上升。受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、美國(guó)高校學(xué)費(fèi)上漲和匯率波動(dòng)等因素，赴美留學(xué)成本日益增加。他介紹，2006-2008年期間，學(xué)生就讀美國(guó)排名前100的公立高校，一年花費(fèi)在2萬(wàn)-3萬(wàn)美元左右。近七八年來(lái)，美國(guó)部分公立高校學(xué)費(fèi)以每年5%-10%幅度上漲，現(xiàn)在學(xué)生就讀同樣的學(xué)校，一年花費(fèi)可能在4萬(wàn)-5萬(wàn)美元之間。并且未來(lái)學(xué)費(fèi)還要上漲的趨勢(shì)。

劉翟推測(cè)，受到政策的影響，很多學(xué)生雖然不會(huì)放棄美國(guó)留學(xué)，但會(huì)同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)、加拿大學(xué)校。拿到結(jié)果后，學(xué)生會(huì)第一時(shí)間試一下美國(guó)簽證，如果被拒還以申請(qǐng)英國(guó)或加拿大簽證。他介紹，申請(qǐng)學(xué)校需要的材料相仿，而申請(qǐng)美國(guó)學(xué)校的復(fù)雜度可能是最高的，如果用最復(fù)雜的材料申請(qǐng)其他國(guó)家的學(xué)校，不用額外準(zhǔn)備材料。

棕櫚大道CEO 朱殷解釋，美國(guó)大使館對(duì)申請(qǐng)美國(guó)本科和美國(guó)高中這兩類學(xué)生的考察，主要還是側(cè)重學(xué)生有沒有移民傾向，如果這部分沒有問題的話，簽證一般都沒有太大的問題。碩士及博士申請(qǐng)由于專業(yè)方向更加具體，會(huì)有一些敏感的專業(yè)會(huì)被使館重點(diǎn)關(guān)注和審核。這個(gè)關(guān)注和審核也不是拒簽，而是說(shuō)可能增加行政審核頻率以及等待時(shí)長(zhǎng)。不過這是一直以來(lái)都有的狀態(tài)，并不是最近才有的。而對(duì)于敏感專業(yè)的定義，主要是在航空航天、材料、生物、農(nóng)業(yè)等方向。

貴格教育和棕櫚大道均對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，他們沒有本科留學(xué)申請(qǐng)者因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易摩擦而產(chǎn)生拒錄或者任何背景調(diào)查的情況，目前也沒有收到任何學(xué)校因?yàn)橹忻狸P(guān)系拒錄中國(guó)學(xué)生的消息。

對(duì)正計(jì)劃前往美國(guó)就讀的學(xué)生而言，業(yè)者認(rèn)為，教育部的留學(xué)預(yù)警主要針對(duì)碩博階段和公派留學(xué)群體。申請(qǐng)碩博或者J類簽證的申請(qǐng)者可能要做兩手準(zhǔn)備，在申請(qǐng)美國(guó)高校之余，可以同時(shí)準(zhǔn)備英國(guó)、加拿大或澳大利亞申請(qǐng)。

（*財(cái)經(jīng)雜志注：為保護(hù)受訪對(duì)象，本文開頭所收集的學(xué)生張凱為化名）

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“財(cái)經(jīng)雜志”，作者高頔。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。