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芥末堆 紅印兒 7月26日

隨著紅黃藍旗下位于山東青島的直營幼兒園被爆出外籍教師猥褻女童事件，有關(guān)保護幼童免受性侵傷害的話題再度引發(fā)討論。

事實上，最高人民法院正在透過典型案例釋放出從嚴打擊性侵兒童犯罪的信號。

7月24日，最高人民法院發(fā)布了四件強奸、猥褻兒童的典型案例，其中一名性犯罪者已被執(zhí)行死刑。同日，根據(jù)最高人民法院院長下達的執(zhí)行死刑命令，山東省臨沂中院對強奸幼女并強迫賣淫的罪犯何龍執(zhí)行死刑。

在保護幼童免受性侵傷害的系統(tǒng)性措施中，完善相關(guān)法律形式的懲戒措施已成為重要的一環(huán)。

“零容忍”立場，對兒童性侵犯罪從嚴判處

最高人民法院此次發(fā)布的強奸、猥褻兒童典型案例共有四件：韋明輝強奸幼女被判處死刑案、小學教師張寶戰(zhàn)猥褻多名女學生案、蔣成飛以招募童星為名誘騙女童在網(wǎng)絡空間裸聊猥褻案、李堉林猥褻男童案等。

其中，強奸幼女致人死亡的罪犯韋明輝于近期被執(zhí)行死刑，其他三名猥褻兒童的被告人也被從重判處刑罰。在案例發(fā)布當天，人民法院也對控制、奸淫多名幼女并強迫幼女賣淫牟利的罪犯何龍執(zhí)行死刑。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百三十六條，以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑；奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰；情節(jié)嚴重的可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

最高人民法院刑一庭負責人在答記者問中表示，人民法院對此類犯罪歷來堅持零容忍的立場，對犯罪性質(zhì)、情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴重的，堅決依法判處死刑，絕不姑息。

當前國內(nèi)奸淫幼女、猥褻兒童等性侵害兒童犯罪仍處于多發(fā)態(tài)勢。以猥褻兒童犯罪為例，2017年至今年6月，全國法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件8332件。其中，2017年審結(jié)2962件，2018年審結(jié)3567件，2019年1-6月審結(jié)1803件。

除了此次最高人民法院發(fā)布的四個典型案例，去年11月，最高人民檢察院也曾將另一起齊某強奸、猥褻兒童案作為指導性案例發(fā)布。該案中，齊某被執(zhí)行無期徒刑。

死刑、終身監(jiān)禁、化學閹割，全球都在懲戒兒童性侵

保護幼童免受性侵傷害已經(jīng)成為一個全球性議題。除了中國，全球很多國家和地區(qū)也通過立法等制度化的方式在與兒童性侵宣戰(zhàn)。

美國早在1994年就通過《雅各布·威特琳侵害兒童和性暴力罪犯登記法令》在聯(lián)邦層面上確立性侵犯者登記制度，被要求登記的罪犯必須親自到當?shù)鼐綀蟮讲⑻峁﹤€人資料，登記備案的時長在10年到終身不等。

2006年，小布什總統(tǒng)簽署了《亞當·沃爾什兒童保護及安全法案》，再次確認建立全國性的性侵犯者登記信息庫及公告機制。截至2007年，全美已有15個州要求所有性罪犯應終身登記。

2010年，加州州長阿諾德·施瓦辛格簽署了切爾西法案。該法案規(guī)定，某些特定的兒童性侵者必須受到終身監(jiān)禁且不能獲得假釋。

今年6月，阿拉巴馬州州長凱·伊維還簽署法案規(guī)定，自2019年9月起，對13歲以下兒童實施性侵的性犯罪者需接受“化學閹割”才能被假釋，此規(guī)定是為了防止性犯罪者再次實施類似的性侵行為。

德國對于兒童性侵行為的界定相當嚴格，14歲以上的成人或青少年與未滿14歲兒童之間一些非身體接觸的行為同樣屬于兒童性侵范疇。向兒童裸露性器官、與兒童一起觀看黃書、黃片或者拍攝和傳播兒童黃片等行為都將受到嚴懲。

根據(jù)性侵兒童者的情節(jié)輕重，德國刑法將對兒童性侵者處以半年至十年以上監(jiān)禁的處罰。德國法律也允許性犯罪者自愿選擇是否進行化學閹割。

2018年12月，印度聯(lián)邦內(nèi)閣通過了《保護未成年人免受性侵法案》的修正案。新規(guī)生效后，對18歲以下未成年人的性侵重罪最高可判處死刑，性侵重罪的量刑最低年限也從10年延長至20年。

預防兒童性侵害犯罪，制度建設任重道遠

除了立法及判決層面的加強，近年來，各地司法機關(guān)也在探索更多有效的預防兒童性侵害犯罪措施。

去年11月，最高人民檢察院向教育部發(fā)出《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，建議健全完善預防校園性侵害機制。該檢察建議得到教育部高度重視。

《建議書》建議有針對性地加強頂層設計，進一步健全完善預防性侵害幼兒園兒童和中小學學生的制度機制，加強對校園預防性侵害相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查，依法嚴肅處理有關(guān)違法違紀人員。

隨后，各省級檢察院也將該份檢察建議書抄送本省教育主管部門及主管省（區(qū)、市）領(lǐng)導，同時報送了本省檢察機關(guān)開展未成年人保護工作情況。

今年2月，在最高人民檢察院發(fā)布的《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》中，最高人民檢察院提出要完善未成年人檢察工作機制。

根據(jù)該《規(guī)劃》，完善未成年人檢察工作機制將包括建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。這項制度一旦落地，將對針對未成年人的性侵犯罪起到威懾作用。

今年5月，上海、廣州兩地接連宣布，已建立侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，防止有侵害未成年人前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

其中，在廣州市上線的侵害未成年人違法犯罪信息庫包含全市近三年性侵類犯罪已決案件信息，與教育局等職能部門對接，在與兒童成長相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上建立犯罪記錄強制查詢機制。