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芥末堆7月26日文，今日，浙江省印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提出針對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織面向中小學(xué)生（幼兒）開(kāi)展，非列入課程標(biāo)準(zhǔn)綱要的各類走進(jìn)校園或組織學(xué)生走出校園的教育活動(dòng)，在進(jìn)校前需要審核認(rèn)定，給予學(xué)校更多自主權(quán)。

今年7月初，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中，就曾要求：

“各地要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)同意，任何單位不得到學(xué)校開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)?！?/p>

本次浙江省的《實(shí)施意見(jiàn)》作為國(guó)務(wù)院文件下發(fā)后的首份地方文件，明確了進(jìn)?；顒?dòng)的審核流程、審核標(biāo)準(zhǔn)，并且明確了學(xué)校的自主權(quán)：學(xué)校有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的進(jìn)校園活動(dòng)。

進(jìn)校活動(dòng)需審核認(rèn)定，嚴(yán)控總量和時(shí)長(zhǎng)

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，對(duì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的進(jìn)校園活動(dòng)，須統(tǒng)一由省教育廳認(rèn)定，在各市、縣（市、區(qū)）范圍開(kāi)展的進(jìn)校園活動(dòng)統(tǒng)一由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)認(rèn)定，形成進(jìn)校園活動(dòng)清單。

除時(shí)政教育、安全健康教育等即時(shí)性、事先無(wú)法計(jì)劃的活動(dòng)外，凡未經(jīng)審核認(rèn)定的活動(dòng)，一律禁止進(jìn)入校園或組織中小學(xué)生（幼兒）參加。

省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)建立管理制度，以“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，統(tǒng)籌安排各類進(jìn)校園活動(dòng)。通過(guò)合理整合精簡(jiǎn)、科學(xué)篩選分解各類進(jìn)校園活動(dòng)，嚴(yán)格控制進(jìn)校園活動(dòng)的總量和時(shí)長(zhǎng)，提升進(jìn)校園活動(dòng)的質(zhì)量。

學(xué)校每學(xué)期選擇不超過(guò)5項(xiàng)進(jìn)?；顒?dòng)

申報(bào)流程方面，《實(shí)施》意見(jiàn)提出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織提前梳理進(jìn)校園活動(dòng)，于每年7月和12月向相應(yīng)的教育行政部門(mén)申報(bào)下學(xué)期的進(jìn)校園活動(dòng)，教育行政部門(mén)匯總申報(bào)材料后進(jìn)行集中認(rèn)定，同時(shí)按照有關(guān)程序公布認(rèn)定的進(jìn)校園活動(dòng)清單。

學(xué)校每學(xué)期在“清單”中選擇不超過(guò)5項(xiàng)進(jìn)校園活動(dòng)進(jìn)行組織開(kāi)展。時(shí)政教育、安全健康教育等即時(shí)性、突發(fā)性的活動(dòng)進(jìn)校園，根據(jù)工作需要可臨時(shí)申報(bào)，簡(jiǎn)化流程。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：公益、免費(fèi)、精心設(shè)計(jì)

關(guān)于進(jìn)校園活動(dòng)認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施意見(jiàn)》共提出以下5點(diǎn)：1.遵循教育教學(xué)規(guī)律；2.活動(dòng)經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)；3.公益、免費(fèi)；4.以教育學(xué)生為目的；5.未被國(guó)家和地方的課程標(biāo)準(zhǔn)綱要覆蓋。

以營(yíng)利為目的商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)廣告或借機(jī)收費(fèi)的活動(dòng)、已納入日常教學(xué)的相關(guān)專題活動(dòng)、主體不是學(xué)生的活動(dòng)，如各類“小手拉大手”活動(dòng)、上級(jí)部門(mén)已舉辦的類似活動(dòng)，一律不予認(rèn)定。

學(xué)校有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定的活動(dòng)

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，對(duì)各級(jí)進(jìn)校園活動(dòng)清單中的活動(dòng)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的師資力量、教育設(shè)施、生源狀況、學(xué)校特色和學(xué)生興趣等現(xiàn)狀，自主選擇有利于學(xué)校發(fā)展、有利于素質(zhì)教育開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)校園。

同時(shí)，各部門(mén)要充分尊重學(xué)校的自主權(quán)，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和教育部國(guó)家課程要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的進(jìn)校園活動(dòng)。

附：浙江省《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》