圖源：Unsplash

芥末堆 阿宅 8月1日

美國當?shù)貢r間7月29日，《華爾街日報》報道，前段時間沸沸揚揚的美國大學招生舞弊案之后，美國公眾都對大學申請流程的公平性抱有強烈情緒。就在這時，美國教育部又在調(diào)查“鉆空子”事件，即一些富裕家庭的父母將即將上大學的孩子的監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移給親戚或朋友，這樣孩子就能獲得獎學金。

為獲取大學獎學金，富人家長轉(zhuǎn)移孩子監(jiān)護權(quán)

芝加哥一位母親稱，去年她將17歲女兒的監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移給了一位生意伙伴。她的家庭年收入超過25萬美元，為了讓家里另外一些孩子上完大學，她和自己的丈夫已經(jīng)累計花了60萬美元。房地產(chǎn)信息查詢網(wǎng)站Zillow顯示，她家價值約120萬美元的房子也成了“負資產(chǎn)”。這位母親表示，手頭上現(xiàn)錢有限，沒有多少錢能供這個女兒上大學。

這位母親還表示，在很大程度上，轉(zhuǎn)移女兒的監(jiān)護權(quán)只是走走書面流程。她的生意伙伴和一名律師出席一次庭審，她、她丈夫和她女兒甚至都不用露面。一旦監(jiān)護權(quán)被轉(zhuǎn)移，她的孩子就只需將自己在暑假期間賺的4200美元上報為年收入。

她的女兒進了西海岸的一所私立學校，每年學費6.5萬美元。這位女兒得到了2.7萬美元獎學金（merit scholarship）和額外的2萬美元按需頒發(fā)的獎學金（need-based aid），其中包括聯(lián)邦佩爾獎學金，而且這些錢都不需要償還。這位女兒每年只需付1.8萬美元，這部分由祖父母支付。

這位媽媽和芝加哥另一位家長表示，伊利諾伊州的一家大學咨詢公司Destination College為她們出了這個主意。這家公司的官網(wǎng)顯示，在多個家庭中，已經(jīng)為每位學生省下4萬美元之多的費用。這家網(wǎng)站目前并未就此進行詳細說明。

圖源：Destination College官網(wǎng)

自稱是這家公司客戶的一名男性表示，他將兩個女兒的監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移給了自己的母親，其中一個女兒今年秋天將要上大學。他的女兒在一些學校接受了按需頒發(fā)的獎學金，但在其他學校卻沒有。

公司老板羅拉·喬治瓦（Lora Georgieva）未對此做出回應。這家公司的其他客戶表示，他們被要求簽保密協(xié)議，保證不泄露轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的這種做法。

雖然合乎法律，但是否道德？

在眾多轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的案例中，這種“鉆空子”手法引起了教育部的注意。透露消息的知情人士表示，這意味著，這些學生在申請獎學金時，只需考慮他們自己的收入，而非家庭收入或積蓄。這導致他們能獲得本應為低收入家庭學生提供的獎學金和聯(lián)邦資金補助。

一名學生曾對她的高中輔導員提到了這個做法，這名輔導員將此告知該生所申請的伊利諾伊大學。在這之后，伊利諾伊大學于去年告知教育部。

伊利諾伊大學負責補助金的一名工作人員發(fā)現(xiàn)，這名學生在申請大學時，表示與父母居住在芝加哥富裕的郊外，但是在申請獎學金時，她稱自己已獨立自主。這使這名學生有資格獲得來自聯(lián)邦政府、伊利諾伊州和大學的數(shù)千美元按需頒發(fā)的獎學金。

伊利諾伊州的一些大學正在調(diào)查這種行為。伊利諾伊大學研究生招生主任安德魯·博斯特（Andrew Borst）說，“我們的補助資源是有限的，但富裕家庭父母為了獎學金而轉(zhuǎn)移孩子監(jiān)護權(quán)的這種做法，搶走了中低收入家庭學生的資源。雖然這是合乎法律的，但我們質(zhì)疑，這樣做是否道德?！?/strong>

《華爾街日報》審閱了伊利諾伊州萊克縣（Lake County）遺囑檢驗法庭于2018年備案的1000多起案件，其中38起中，法官將還在讀高一或高二的學生的監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移給他人。房地產(chǎn)信息查詢網(wǎng)站Zillow的數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)學生的家庭住在價值約為50萬美元的房子里，一些家庭的房子甚至超過100萬美元。

全國學生資助管理者協(xié)會（National Association of Student Financial Aid Administrators）CEO賈斯汀·德雷格（Justin Draeger）表示，“他們是在玩弄這個制度，不論他們的做法是否合法，都會顯得沒那么光彩?！?/p>

究竟哪個環(huán)節(jié)出了問題？

伊利諾伊大學在調(diào)查此事時，發(fā)現(xiàn)最近又發(fā)生了三起轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的案例。學校聯(lián)系當事學生家庭，詢問了一些問題，包括誰在支付學生的醫(yī)療保險、手機和其他費用。學校想要確定，這些學生是否仍然與父母居住在一起，是否真正成為經(jīng)濟獨立的人。

博斯特稱，一些家庭不愿提供信息，一些家長表示自己不想再被認為是圖大學的獎學金。學校已經(jīng)確認了另外11起此類事件。學校表示，在確定轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的學生沒有其他財政來源之前，學校可能會扣留他們的獎學金。博斯特還發(fā)現(xiàn)其他5所大學也出現(xiàn)了這種案例。

芝加哥Kabbe Law Group的律師瑪麗·柏林（Mari Berlin）曾代理了約25個家庭，以幫助學生獲得獨立自主身份為目的而幫其轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，因為這個身份能為學生帶來更多經(jīng)濟補助。

柏林稱，“監(jiān)護法寫得比較寬泛，法官有很大的自行決定權(quán)。裁決的標準就是為了孩子的最佳利益考慮，但我認為很難說，這么做不是為了孩子的最佳利益。”

上述38起案件中，法院的文件顯示，申請人被問到，為什么他/她應該成為監(jiān)護人？申請人幾乎說了同樣的話：“這位監(jiān)護人能在教育、經(jīng)濟和機會方面給予這位未成年人父母所不能給予的幫助?！?nbsp;

全國學生資助管理者協(xié)會的政策分析師吉爾·德斯簡（Jill Desjean）表示，“為得到獎學金而轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的這種情況似乎只發(fā)生在芝加哥，但這個問題剛剛出現(xiàn)不久，我們協(xié)會并不知道問題所涉及的范圍有多廣?！?/p>

德斯簡還認為，如果不采取措施，她認為很難發(fā)現(xiàn)這種行為并進行阻止。核實收入的過程很復雜，但是資助管理人員無權(quán)詢問轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)是否出于合法原因，這是需要由法官決定的。

學生有紙質(zhì)材料，能證明自己的監(jiān)護權(quán)已被轉(zhuǎn)移，他們確實可以接受聯(lián)邦政府和州政府的獎學金。但是也有律師建議，大學可以使用決定權(quán)來決定是否授予助學金。

“律師說他們這種行為是合法的，但究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題？”博斯特說道。政府部門、法院和學校確實需要采取措施，杜絕此類欺騙行為。

美國教育部發(fā)聲

《華爾街日報》報道，一名知情人士透露，隸屬于美國教育部的總檢察長辦公室正在調(diào)查此類事件。美國當?shù)貢r間7月30日，《華盛頓郵報》報道，發(fā)言人凱瑟琳·格蘭特（Catherine Grant）通過郵件表示，對于是否已經(jīng)調(diào)查此事，總檢察長辦公室并未確認，也未否認。但她稱總檢察長辦公室已經(jīng)意識到了這個問題。

總檢察長辦公室已經(jīng)建議聯(lián)邦學生資助辦公室，應該在《聯(lián)邦資助》手冊上加上說明的話，例如，“若學生進入法定監(jiān)護狀態(tài)，但仍繼續(xù)接受來自父母的醫(yī)療支持和經(jīng)濟支持，該情況則不符合法定監(jiān)護的定義，學生仍被視為不能獨立生活的人?！?/p>

美國教育部發(fā)言人伊麗莎白·希爾（Elizabeth Hill）表示，“相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)置是為了幫助有困難的學生，違反規(guī)則的人應當為此負責。教育部，無論是憑一己之力，還是與國會一道，都一定會想辦法改變這種狀況，從而保護納稅人的利益免遭為私利而玩弄制度的人的侵害?！?/p>

美國本科獎學金政策

1.與資金需求無關(guān)的獎學金（Need-Blind）

有些美國大學會執(zhí)行與資金需求無關(guān)的錄取政策，一般是資金雄厚的私立大學，通過優(yōu)厚的獎學金，吸引更多優(yōu)秀的學生，所以這些學校不在乎申請人是否申請獎學金，申請了多少獎學金。只要他們覺得申請人符合標準，就會根據(jù)家庭情況做出判定，提供其家庭承受能力之外的費用。

2.按照需求頒發(fā)的獎學金（Need-Based）

例如，如果申請人對申請學校提出每年給予1萬美元的補助，可能被錄取，但是如果要求2萬美元/年的補助，就可能會被拒絕。學校會根據(jù)學生的需求來定具體金額，一般分為全獎、半獎、1/3獎、1/4獎。需要填寫獎學金申請表格，并與父母收入證明一同郵寄到學校的獎學金辦公室。

在很多學校這都是只提供給美國本土學生的福利，原因在于這些獎學金很大部分來源于政府資助，也就是來自美國本土納稅人。發(fā)放標準是根據(jù)學生家庭的經(jīng)濟收入高低，包括父母工資，家庭財產(chǎn)狀況等。Need-based獎學金數(shù)額較大且名額較多。

3.根據(jù)成績頒發(fā)的獎學金（Merit-Based）

這類獎學金頒發(fā)給成績優(yōu)秀的學生，但名額一般較少，而且數(shù)額不會太多，只是起到對學生的表彰和鼓勵作用。一般不需要申請，但是有些學?？赡軙蠖鄬懸黄猠ssay。

參考資料：

[1]College Financial-Aid Loophole: Wealthy Parents Transfer Guardianship of Their Teens to Get Aid，華爾街日報.
[2]Amid reports of parents transferring custody of their children to get financial aid, Education Department recommends steps to prevent fraud，華盛頓郵報.
[3]美國留學本科獎學金種類及特點，音樂生活.
[4]傻傻分不清什么是全獎、半獎 美國大學獎學金制度大詳解，威學教育.