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芥末堆 阿宅 8月1日

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月29日，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，前段時(shí)間沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)大學(xué)招生舞弊案之后，美國(guó)公眾都對(duì)大學(xué)申請(qǐng)流程的公平性抱有強(qiáng)烈情緒。就在這時(shí)，美國(guó)教育部又在調(diào)查“鉆空子”事件，即一些富裕家庭的父母將即將上大學(xué)的孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給親戚或朋友，這樣孩子就能獲得獎(jiǎng)學(xué)金。

為獲取大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，富人家長(zhǎng)轉(zhuǎn)移孩子監(jiān)護(hù)權(quán)

芝加哥一位母親稱(chēng)，去年她將17歲女兒的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給了一位生意伙伴。她的家庭年收入超過(guò)25萬(wàn)美元，為了讓家里另外一些孩子上完大學(xué)，她和自己的丈夫已經(jīng)累計(jì)花了60萬(wàn)美元。房地產(chǎn)信息查詢(xún)網(wǎng)站Zillow顯示，她家價(jià)值約120萬(wàn)美元的房子也成了“負(fù)資產(chǎn)”。這位母親表示，手頭上現(xiàn)錢(qián)有限，沒(méi)有多少錢(qián)能供這個(gè)女兒上大學(xué)。

這位母親還表示，在很大程度上，轉(zhuǎn)移女兒的監(jiān)護(hù)權(quán)只是走走書(shū)面流程。她的生意伙伴和一名律師出席一次庭審，她、她丈夫和她女兒甚至都不用露面。一旦監(jiān)護(hù)權(quán)被轉(zhuǎn)移，她的孩子就只需將自己在暑假期間賺的4200美元上報(bào)為年收入。

她的女兒進(jìn)了西海岸的一所私立學(xué)校，每年學(xué)費(fèi)6.5萬(wàn)美元。這位女兒得到了2.7萬(wàn)美元獎(jiǎng)學(xué)金（merit scholarship）和額外的2萬(wàn)美元按需頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金（need-based aid），其中包括聯(lián)邦佩爾獎(jiǎng)學(xué)金，而且這些錢(qián)都不需要償還。這位女兒每年只需付1.8萬(wàn)美元，這部分由祖父母支付。

這位媽媽和芝加哥另一位家長(zhǎng)表示，伊利諾伊州的一家大學(xué)咨詢(xún)公司Destination College為她們出了這個(gè)主意。這家公司的官網(wǎng)顯示，在多個(gè)家庭中，已經(jīng)為每位學(xué)生省下4萬(wàn)美元之多的費(fèi)用。這家網(wǎng)站目前并未就此進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

圖源：Destination College官網(wǎng)

自稱(chēng)是這家公司客戶(hù)的一名男性表示，他將兩個(gè)女兒的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給了自己的母親，其中一個(gè)女兒今年秋天將要上大學(xué)。他的女兒在一些學(xué)校接受了按需頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金，但在其他學(xué)校卻沒(méi)有。

公司老板羅拉·喬治瓦（Lora Georgieva）未對(duì)此做出回應(yīng)。這家公司的其他客戶(hù)表示，他們被要求簽保密協(xié)議，保證不泄露轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的這種做法。

雖然合乎法律，但是否道德？

在眾多轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的案例中，這種“鉆空子”手法引起了教育部的注意。透露消息的知情人士表示，這意味著，這些學(xué)生在申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，只需考慮他們自己的收入，而非家庭收入或積蓄。這導(dǎo)致他們能獲得本應(yīng)為低收入家庭學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金和聯(lián)邦資金補(bǔ)助。

一名學(xué)生曾對(duì)她的高中輔導(dǎo)員提到了這個(gè)做法，這名輔導(dǎo)員將此告知該生所申請(qǐng)的伊利諾伊大學(xué)。在這之后，伊利諾伊大學(xué)于去年告知教育部。

伊利諾伊大學(xué)負(fù)責(zé)補(bǔ)助金的一名工作人員發(fā)現(xiàn)，這名學(xué)生在申請(qǐng)大學(xué)時(shí)，表示與父母居住在芝加哥富裕的郊外，但是在申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，她稱(chēng)自己已獨(dú)立自主。這使這名學(xué)生有資格獲得來(lái)自聯(lián)邦政府、伊利諾伊州和大學(xué)的數(shù)千美元按需頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金。

伊利諾伊州的一些大學(xué)正在調(diào)查這種行為。伊利諾伊大學(xué)研究生招生主任安德魯·博斯特（Andrew Borst）說(shuō)，“我們的補(bǔ)助資源是有限的，但富裕家庭父母為了獎(jiǎng)學(xué)金而轉(zhuǎn)移孩子監(jiān)護(hù)權(quán)的這種做法，搶走了中低收入家庭學(xué)生的資源。雖然這是合乎法律的，但我們質(zhì)疑，這樣做是否道德?！?/strong>

《華爾街日?qǐng)?bào)》審閱了伊利諾伊州萊克縣（Lake County）遺囑檢驗(yàn)法庭于2018年備案的1000多起案件，其中38起中，法官將還在讀高一或高二的學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給他人。房地產(chǎn)信息查詢(xún)網(wǎng)站Zillow的數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)學(xué)生的家庭住在價(jià)值約為50萬(wàn)美元的房子里，一些家庭的房子甚至超過(guò)100萬(wàn)美元。

全國(guó)學(xué)生資助管理者協(xié)會(huì)（National Association of Student Financial Aid Administrators）CEO賈斯汀·德雷格（Justin Draeger）表示，“他們是在玩弄這個(gè)制度，不論他們的做法是否合法，都會(huì)顯得沒(méi)那么光彩。”

究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？

伊利諾伊大學(xué)在調(diào)查此事時(shí)，發(fā)現(xiàn)最近又發(fā)生了三起轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的案例。學(xué)校聯(lián)系當(dāng)事學(xué)生家庭，詢(xún)問(wèn)了一些問(wèn)題，包括誰(shuí)在支付學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)、手機(jī)和其他費(fèi)用。學(xué)校想要確定，這些學(xué)生是否仍然與父母居住在一起，是否真正成為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的人。

博斯特稱(chēng)，一些家庭不愿提供信息，一些家長(zhǎng)表示自己不想再被認(rèn)為是圖大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)校已經(jīng)確認(rèn)了另外11起此類(lèi)事件。學(xué)校表示，在確定轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的學(xué)生沒(méi)有其他財(cái)政來(lái)源之前，學(xué)?？赡軙?huì)扣留他們的獎(jiǎng)學(xué)金。博斯特還發(fā)現(xiàn)其他5所大學(xué)也出現(xiàn)了這種案例。

芝加哥Kabbe Law Group的律師瑪麗·柏林（Mari Berlin）曾代理了約25個(gè)家庭，以幫助學(xué)生獲得獨(dú)立自主身份為目的而幫其轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，因?yàn)檫@個(gè)身份能為學(xué)生帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

柏林稱(chēng)，“監(jiān)護(hù)法寫(xiě)得比較寬泛，法官有很大的自行決定權(quán)。裁決的標(biāo)準(zhǔn)就是為了孩子的最佳利益考慮，但我認(rèn)為很難說(shuō)，這么做不是為了孩子的最佳利益?！?/p>

上述38起案件中，法院的文件顯示，申請(qǐng)人被問(wèn)到，為什么他/她應(yīng)該成為監(jiān)護(hù)人？申請(qǐng)人幾乎說(shuō)了同樣的話(huà)：“這位監(jiān)護(hù)人能在教育、經(jīng)濟(jì)和機(jī)會(huì)方面給予這位未成年人父母所不能給予的幫助?！?nbsp;

全國(guó)學(xué)生資助管理者協(xié)會(huì)的政策分析師吉爾·德斯簡(jiǎn)（Jill Desjean）表示，“為得到獎(jiǎng)學(xué)金而轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的這種情況似乎只發(fā)生在芝加哥，但這個(gè)問(wèn)題剛剛出現(xiàn)不久，我們協(xié)會(huì)并不知道問(wèn)題所涉及的范圍有多廣?！?/p>

德斯簡(jiǎn)還認(rèn)為，如果不采取措施，她認(rèn)為很難發(fā)現(xiàn)這種行為并進(jìn)行阻止。核實(shí)收入的過(guò)程很復(fù)雜，但是資助管理人員無(wú)權(quán)詢(xún)問(wèn)轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)是否出于合法原因，這是需要由法官?zèng)Q定的。

學(xué)生有紙質(zhì)材料，能證明自己的監(jiān)護(hù)權(quán)已被轉(zhuǎn)移，他們確實(shí)可以接受聯(lián)邦政府和州政府的獎(jiǎng)學(xué)金。但是也有律師建議，大學(xué)可以使用決定權(quán)來(lái)決定是否授予助學(xué)金。

“律師說(shuō)他們這種行為是合法的，但究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？”博斯特說(shuō)道。政府部門(mén)、法院和學(xué)校確實(shí)需要采取措施，杜絕此類(lèi)欺騙行為。

美國(guó)教育部發(fā)聲

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一名知情人士透露，隸屬于美國(guó)教育部的總檢察長(zhǎng)辦公室正在調(diào)查此類(lèi)事件。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，發(fā)言人凱瑟琳·格蘭特（Catherine Grant）通過(guò)郵件表示，對(duì)于是否已經(jīng)調(diào)查此事，總檢察長(zhǎng)辦公室并未確認(rèn)，也未否認(rèn)。但她稱(chēng)總檢察長(zhǎng)辦公室已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。

總檢察長(zhǎng)辦公室已經(jīng)建議聯(lián)邦學(xué)生資助辦公室，應(yīng)該在《聯(lián)邦資助》手冊(cè)上加上說(shuō)明的話(huà)，例如，“若學(xué)生進(jìn)入法定監(jiān)護(hù)狀態(tài)，但仍繼續(xù)接受來(lái)自父母的醫(yī)療支持和經(jīng)濟(jì)支持，該情況則不符合法定監(jiān)護(hù)的定義，學(xué)生仍被視為不能獨(dú)立生活的人?！?/p>

美國(guó)教育部發(fā)言人伊麗莎白·希爾（Elizabeth Hill）表示，“相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)置是為了幫助有困難的學(xué)生，違反規(guī)則的人應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)。教育部，無(wú)論是憑一己之力，還是與國(guó)會(huì)一道，都一定會(huì)想辦法改變這種狀況，從而保護(hù)納稅人的利益免遭為私利而玩弄制度的人的侵害?！?/p>

美國(guó)本科獎(jiǎng)學(xué)金政策

1.與資金需求無(wú)關(guān)的獎(jiǎng)學(xué)金（Need-Blind）

有些美國(guó)大學(xué)會(huì)執(zhí)行與資金需求無(wú)關(guān)的錄取政策，一般是資金雄厚的私立大學(xué)，通過(guò)優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生，所以這些學(xué)校不在乎申請(qǐng)人是否申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金，申請(qǐng)了多少獎(jiǎng)學(xué)金。只要他們覺(jué)得申請(qǐng)人符合標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)根據(jù)家庭情況做出判定，提供其家庭承受能力之外的費(fèi)用。

2.按照需求頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金（Need-Based）

例如，如果申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)學(xué)校提出每年給予1萬(wàn)美元的補(bǔ)助，可能被錄取，但是如果要求2萬(wàn)美元/年的補(bǔ)助，就可能會(huì)被拒絕。學(xué)校會(huì)根據(jù)學(xué)生的需求來(lái)定具體金額，一般分為全獎(jiǎng)、半獎(jiǎng)、1/3獎(jiǎng)、1/4獎(jiǎng)。需要填寫(xiě)?yīng)剬W(xué)金申請(qǐng)表格，并與父母收入證明一同郵寄到學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金辦公室。

在很多學(xué)校這都是只提供給美國(guó)本土學(xué)生的福利，原因在于這些獎(jiǎng)學(xué)金很大部分來(lái)源于政府資助，也就是來(lái)自美國(guó)本土納稅人。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)收入高低，包括父母工資，家庭財(cái)產(chǎn)狀況等。Need-based獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額較大且名額較多。

3.根據(jù)成績(jī)頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金（Merit-Based）

這類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)給成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，但名額一般較少，而且數(shù)額不會(huì)太多，只是起到對(duì)學(xué)生的表彰和鼓勵(lì)作用。一般不需要申請(qǐng)，但是有些學(xué)?？赡軙?huì)要求多寫(xiě)一篇essay。

參考資料：

[1]College Financial-Aid Loophole: Wealthy Parents Transfer Guardianship of Their Teens to Get Aid，華爾街日?qǐng)?bào).
[2]Amid reports of parents transferring custody of their children to get financial aid, Education Department recommends steps to prevent fraud，華盛頓郵報(bào).
[3]美國(guó)留學(xué)本科獎(jiǎng)學(xué)金種類(lèi)及特點(diǎn)，音樂(lè)生活.
[4]傻傻分不清什么是全獎(jiǎng)、半獎(jiǎng) 美國(guó)大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金制度大詳解，威學(xué)教育.