原文：A booming population is putting strain on Africa's universities

來源：經(jīng)濟(jì)學(xué)人  編譯：阿宅  圖源：經(jīng)濟(jì)學(xué)人官網(wǎng)

“要想在盧旺達(dá)找個(gè)工作，并不容易，”吉恩-保羅 巴哈提（Jean-Paul Bahati）說。

他在位于盧旺達(dá)首都基加利，建于2013年的開普勒學(xué)院（Kepler College）念書。他學(xué)的是醫(yī)療管理，這是個(gè)在盧旺達(dá)不斷發(fā)展的專業(yè)。盡管知道找工作并不容易，但這名22歲的小伙子依舊相信，他修的課程能讓自己出人頭地。

開普勒學(xué)院學(xué)生的學(xué)位由南新罕布什爾大學(xué)（SNHU）這所經(jīng)營(yíng)著全美最大的網(wǎng)上大學(xué)之一的美國(guó)學(xué)校授予。前六個(gè)月安排的是速成課，教授諸如批判性思維、英語、通信和IT的相關(guān)知識(shí)。巴哈提說，“開普勒學(xué)院知道雇主需要具備何種技能的人才，這點(diǎn)我很喜歡?！?/p>

年輕人口激增，非洲教育資源緊張

最近幾十年，數(shù)以百萬計(jì)像巴哈提一樣的的年輕人群體，使撒哈拉以南非洲的學(xué)生人數(shù)不斷膨脹。如今，接受高等教育（包括職業(yè)學(xué)院和大學(xué)）的人數(shù)達(dá)800萬，占年輕人群體的9%，比2000年時(shí)的4%增長(zhǎng)了一倍多。但與其他地區(qū)相比，比如南非的25%，拉美和加勒比地區(qū)的51%，9%這個(gè)數(shù)字還相距甚遠(yuǎn)。

撒南非洲接受高等教育的人數(shù)和占比還將繼續(xù)升高，該地區(qū)20-24歲年齡段大約有9000萬人，并且在未來30年這一數(shù)字還可能增加一倍。

在2012年，該年齡段的年輕人中，只有42%完成了中等教育，但到2030年這一數(shù)字預(yù)計(jì)將達(dá)到59%。如果非洲國(guó)家想要滿足這些受過教育的年輕人的愿望，它們必須確保為這些年輕人提供充足的機(jī)會(huì)，可供他們繼續(xù)學(xué)習(xí)。

迄今為止，非洲國(guó)家還在為此苦惱。負(fù)責(zé)培養(yǎng)后殖民精英的公立高校也逐漸發(fā)現(xiàn)，它們很難滿足這么大的市場(chǎng)群體。自從20世紀(jì)90年代末學(xué)生人數(shù)激增起，這個(gè)地區(qū)大多數(shù)國(guó)家的生均公共資助已經(jīng)下降。

這反映出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先權(quán)。在最貧窮的非洲國(guó)家，投資興建一所大學(xué)的成本是一所小學(xué)的27倍。由于大學(xué)生一般來自富裕家庭，所以大學(xué)支出都用于補(bǔ)貼精英家庭的孩子了。在加納，用于前10%富裕家庭孩子的高等教育支出是前10%貧窮家庭的135倍。政策制定者也在決定，究竟要將有限的資源用于幫助窮孩子上學(xué)，還是幫助富孩子上大學(xué)。

缺少公共資金而造成的影響在大學(xué)很明顯。非洲大學(xué)里，每名教授負(fù)責(zé)的學(xué)生要比全球均值高50%。學(xué)生通常學(xué)習(xí)人文學(xué)科，而非理工科，因?yàn)榻淌诶砉た茖I(yè)的成本更高。文科畢業(yè)生超過了70%，而在亞洲這一數(shù)字是53%。

而且，越來越多的年輕人選擇出國(guó)留學(xué)。2017年，約37.4萬選擇出國(guó)留學(xué)，而在20年前，這一群體是15.6萬。但是很多學(xué)生畢業(yè)后并沒有選擇回國(guó)發(fā)展。擁有高等教育學(xué)歷的學(xué)生中，1/9在經(jīng)合組織國(guó)家生活，在拉丁美洲人是這一數(shù)字是1/13，在亞洲是1/30。

高等教育創(chuàng)新模式帶來希望

一方面，公共部門正在想方設(shè)法滿足高等教育的數(shù)量和質(zhì)量需求。另一方面，私立高校也正在彌補(bǔ)差距。1990-2014年，撒南非洲公立大學(xué)從100增加到500所，私立大學(xué)從30增加到1000余所。.

然而，很多學(xué)校的規(guī)模都比較小。在基加利，盧旺達(dá)大學(xué)有3萬名學(xué)生，每所私立大學(xué)通常有幾百人。奧爾巴尼大學(xué)（University of Albany）的丹尼爾·利維（Daniel Levy）表示，但是這些學(xué)校要招收的學(xué)生卻越來越多。2000年，大約10%的非洲學(xué)生去了私立高校。到2015年，這一比例上升至20%。超過一半的盧旺達(dá)學(xué)生都去了私立高校。

私立大學(xué)的學(xué)生通常能從新的教學(xué)方式中獲益。例如于2002年在加納首都阿克拉創(chuàng)辦的阿舍西大學(xué)（Ashesi University），自創(chuàng)辦之初一直發(fā)展平穩(wěn)。創(chuàng)始人兼前微軟工程師帕特里克·阿伍阿（Patrick Awuah）評(píng)論道，大部分加納高等教育都是在教學(xué)生死記硬背，而不是教批判性思維。于是他按照美國(guó)的文科大學(xué)創(chuàng)辦了阿舍西大學(xué)。

職業(yè)學(xué)院也可以找到自己的創(chuàng)新方式。去年，以營(yíng)利為目的機(jī)構(gòu)ALX在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開辦了自己的第一家教授軟技能的訓(xùn)練營(yíng)，之后順利幫學(xué)生找到了為期6個(gè)月的實(shí)習(xí)。它的妙招就在于自己的金字招牌非常有名氣，雇主并不在乎畢業(yè)生沒有學(xué)位這件事。

ALX來自加納的創(chuàng)始人弗雷德·斯瓦尼克（Fred Swaniker）表示，“傳統(tǒng)的大學(xué)模式很難盈利。”2013年斯瓦尼克創(chuàng)辦了非洲領(lǐng)導(dǎo)力大學(xué)（ALU），被譽(yù)為“非洲版哈佛”。但是他承認(rèn)，毛里求斯校區(qū)每年1.5萬美元的住宿費(fèi)和學(xué)費(fèi)，基加利校區(qū)每年9000美元的費(fèi)用太高昂了，最終還是決定不再開設(shè)更多此類的校區(qū)。接下來，他又轉(zhuǎn)而開啟了更加實(shí)惠的ALX模式，每年費(fèi)用是2000美元，比之前模式的費(fèi)用低很多。

導(dǎo)致這個(gè)轉(zhuǎn)變的另一原因是政府規(guī)定，因?yàn)楂@得資格的標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格。雖然非洲領(lǐng)導(dǎo)力大學(xué)已經(jīng)給學(xué)生發(fā)了筆記本電腦，但盧旺達(dá)還是要求它購(gòu)買90個(gè)臺(tái)式電腦。開普勒學(xué)院的申請(qǐng)更是多達(dá)1100頁(yè)紙。

瓶頸不在于教育模式，而在于錢

但是，阻止更多學(xué)生接受高等教育的最大困難還是學(xué)生補(bǔ)助問題，這是公立大學(xué)和私立大學(xué)的通病。因?yàn)樵诙鄶?shù)非洲國(guó)家中，公立大學(xué)需要學(xué)生提前支付學(xué)費(fèi)。雖然有獎(jiǎng)學(xué)金，但是按照績(jī)點(diǎn)頒發(fā)的，成績(jī)好但是不夠優(yōu)秀的窮孩子一般享受不到?！捌款i其實(shí)并不是教育模式不好，而是在于錢，”開普勒學(xué)院的特波·約特努斯（Teppo Jouttenus）說。

這不僅關(guān)乎不公平現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)無效的體現(xiàn)。與其他地區(qū)相比，撒南非洲畢業(yè)生與非畢業(yè)生的平均收入差距更大。如果學(xué)生能推遲交學(xué)費(fèi)，一切就都明了了。這樣能確保，那些能最大程度從上大學(xué)這件事獲益的學(xué)生可以負(fù)擔(dān)得起大學(xué)費(fèi)用，更多公家的錢就能用于完成其他事。

貧困階層  不同地區(qū)高等教育毛入學(xué)率  淺藍(lán)：2000  深藍(lán)：2017

從上至下：中歐和東歐、北美和西歐、拉美和加勒比、東亞和太平洋、世界平均水平、阿拉伯國(guó)家、中亞、南亞和西亞、撒南非洲

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所  中等教育畢業(yè)五年內(nèi)的人口比率

一些非洲國(guó)家已經(jīng)推出國(guó)家貸款計(jì)劃，但政府應(yīng)付不來這些債務(wù)。私立學(xué)校也正在試圖做得更好。開普勒學(xué)院和基加利女校阿基拉學(xué)院（Akilah College）都在與德國(guó)的基金會(huì)CHANCEN International合作，嘗試采用收入分成協(xié)議（Income Share Agreement）這一在其他國(guó)家比較流行的學(xué)生資助項(xiàng)目。

CHANCEN會(huì)選出一部分學(xué)生，預(yù)先支付他們上大學(xué)所需的費(fèi)用。從畢業(yè)起，他們需要給CHANCE支付他們的部分月收入，最多需要償還他們?cè)举J款數(shù)額的180%。如果他們未能找到工作，則不必支付。

今年1月，開普勒學(xué)院開始采取這個(gè)模式，但雖然該模式應(yīng)該能幫助更多學(xué)生獲得學(xué)位，但同時(shí)也能激勵(lì)高?？紤]學(xué)生的就業(yè)前景。對(duì)非洲的年輕人來說，這無疑是個(gè)好消息。

 >>聲明

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