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芥末堆 9月16日文  近日，廣東省東莞市發(fā)布《關于規(guī)范我市幼兒園收費管理的通知》（以下稱《通知》），規(guī)定民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價，根據(jù)幼兒園的辦園成本和質(zhì)量合理自行定價，同時取消了民辦幼兒園的收費備案制度。

針對東莞此次對民辦幼兒園在定價上的放開，有業(yè)內(nèi)人士表示，本身能自行定價的民辦園比例并不高，此舉對大多數(shù)民辦幼兒園來說，并未帶來實際的利好。

取消民辦園收費備案審批制度

《通知》將幼兒園的收費項目統(tǒng)一為：保育教育費、服務性收費和代收費。

其中，保育教育費包括公務費、業(yè)務費等正常辦園費用支出。服務性收費是指幼兒園向在園幼兒提供可供家長選擇的服務而產(chǎn)生的費用，包括伙食費、托管費和校車費。代收費則包括生活用品費、外出活動費和體檢費。

在收費主體上，《通知》規(guī)定公辦幼兒園（含集體辦）保教費實行政府定價管理；公辦幼兒園在公眾假期繼續(xù)為在園幼兒園提供保育教育的，保教費可在平時收費標準基礎上上浮50%。

享受財政補助的普惠性民辦幼兒園，應當在與政府有關部門合同約定的最高標準內(nèi)收取費用。

民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量等情況合理確定；同時取消民辦幼兒園收費備案制度。民辦幼兒園在幼兒入園時要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協(xié)議，明確收費方式、收費標準、收費期限等內(nèi)容。

另外，針對幼兒園的收費問題，《通知》提出了以下要求：

• 各級各類幼兒園保教費實行按月收取，幼兒園在征得學生家長同意后可按學期收取保教費、不得未經(jīng)家長同意跨月預收保教費。

• 民辦幼兒園保教費標準實行“新生新辦法，老生老辦法”?！靶律笔侵该磕昵锛救雸@的幼兒以及轉來的插班生；其余幼兒為“老生”， 兩類幼兒分別按其注冊入園當年園方公布的收費標準執(zhí)行，不受幼兒園調(diào)整收費標準的影響。

• 除規(guī)定的保教費、服務性收費和代收費外，幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。
  

業(yè)內(nèi)人士：可自主定價的民辦園比例不超過10%

東莞的政策是否意味著民辦幼兒園將迎來利好發(fā)展，海嘉幼教集團總裁宮照偉給出了否定答案，“沒有什么利好，唯一一點是符合要求的園所可以不備案了而已?！睂m照偉說。

在他看來，并不是所有民辦園都可以按照辦園成本自主定價，只有非小區(qū)配套、利用商業(yè)地塊舉辦的民辦園，或者是政府不要求辦成普惠園的小區(qū)配套園，才可以按照辦園成本定價。“這些園所相對來說都是當?shù)氐母叨藞@所，按照政策規(guī)定比例不會超過10%?！睂m照偉表示。

因此，他認為即便未來從東莞開始，民辦園自主定價的政策朝著全國鋪開，對幼教行業(yè)來說也沒什么推動，宮照偉對芥末堆表示，“符合這樣條件的園所很少，希望大家冷靜看待這個問題?！?/p>

目前，東莞市仍處于提升普惠幼兒園占比的發(fā)展過程當中。2018年1月，東莞市教育局等五部門印發(fā)《東莞市發(fā)展學前教育第三期行動計劃（2017-2020年）》，要求到2020年，學前教育毛入園率達99.80%以上，東莞公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比80%。根據(jù)東莞市教育局截至2018年秋季學期初的數(shù)據(jù)，東莞市普惠性幼兒園占比為71.82%。

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