芥末堆文9月26日，近日，寧波教育局的官方微信號“寧波教育”發(fā)布相關消息，明年義務教育學校招生將實行“公民同招”，這系官方層面首次宣布“幼升小”、“小升初”均實行“公民同招”。該局基礎教育處工作人員表示，上述政策只是領導傳達了中央相關文件的規(guī)定，浙江省教育廳近期會有相關文件出臺。

據(jù)“寧波教育”于一周前發(fā)布的一篇該市教育局相關官員對記者提問進行答復的文章中提到，“要進一步優(yōu)化教育生態(tài)，嚴格執(zhí)行國家招生規(guī)定，明年義務教育學校招生將實行公民同招，加大校外教育培訓機構整治力度，使教育更加公平、科學、理性”。

“公民同招”是指公辦小學跟民辦小學同一時間段內(nèi)進行招生，并且公辦跟民辦只能選擇其一。

這是官方層面首次宣布“幼升小”、“小升初”均實行“公民同招”，也系浙江省首例。此前，浙江省內(nèi)僅有杭州在2019年率先實施幼升小公民同招，在全國范圍內(nèi)，上海于去年就實行幼升小、小升初公民同招政策。

但7個多月前，寧波市教育局在公民同招方面的表態(tài)還僅限于小學層面。據(jù)寧波晚報今年2月16日消息，寧波市教育局副局長、黨委副書記張力鳴在市兩會期間透露，明年寧波市將落實教育部公辦民辦同步的招生要求，學習上海、杭州等城市的做法，統(tǒng)一建立小學招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)，實施公辦民辦同步招生。今年，寧波市教育局將鼓勵有條件的區(qū)縣（市）開展試點。

公民同招的政策背景是，今年7月，國務院發(fā)布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》文件，其中提到，“民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。

該消息隨即引發(fā)市民熱議。據(jù)了解，參照杭州、上海的公民同招政策，在公辦民辦校中二選一時，一旦民辦學校沒有錄取，學生回來再報公辦校，只能按照“同類靠后”的原則進行錄取。

在公辦校資源緊張的情況下，這對那些抱有“保公辦、沖民辦”的心態(tài)的家長來說影響不小，據(jù)寧波晚報消息，去年底，海曙、江北、鄞州先后發(fā)布招生預警，17所公辦學校生源“爆棚”，適齡戶籍生已經(jīng)達到招生規(guī)模人數(shù)100%及以上比例，同樣的情況在其他區(qū)縣（市）也相繼出現(xiàn)。

但這或?qū)逃墓郊熬獍l(fā)展有所幫助，以上海為參照，2017年上海幼升小信息登記16.77萬人，其中報名民辦小學3.74萬人，報名錄取比為3:1。實施公民同招新政后，2018年上海市幼升小信息登記18.04萬人，而報名民辦小學的只有1.99萬人，預計報名錄取比降為1.4:1。優(yōu)質(zhì)生源也將更為平均。

有分析認為，公民同招在某種程度上刺激家長對學區(qū)房的選擇，不過，一旦出現(xiàn)學區(qū)限流預警，要進行搖號入學時，學區(qū)房的購買價值將值得商榷。

目前，寧波尚未有針對公民同招的細則出臺，昨日，芥末堆致電寧波教育局基礎教育處，工作人員表示，上述公民同招的政策“只是領導把中央的文件傳達了一下”，并表示，省教育廳在近期會有相關文件出臺。