圖片來源：圖蟲創(chuàng)意 2014年安徽省亳州職業(yè)技術學院學生們上課時依次將手機對號裝入收納袋中

芥末堆 10月12日 子航 報道

10月8日，教育部發(fā)布《教育部關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》?！兑庖姟窂膰栏窠逃虒W管理、深化教育教學制度改革、引導教師潛心育人、加強組織保障等四方面，對本科教育教學改革提出了二十二條具體要求。

如何本科教育質(zhì)量始終是教育部政策關注的重點。教育部高教司司長吳巖年初提到，2019年內(nèi)會投入幾十億資金聚焦本科教育教學工作。與此同時，教育部還提出“六卓越一拔尖”計劃2.0”，并將實施一流課程“雙萬計劃”，目標分別為在2019年將建設3400個國家一流專業(yè)點和10000門國家級一流課程。

堅決取消畢業(yè)“清考”，未達到《國家學生體質(zhì)健康標準》要求不得畢業(yè)

“嚴把考試和畢業(yè)出口關?！薄兑庖姟分刑岬?，將加強考試管理，嚴肅考試紀律，堅決取消畢業(yè)前補考等“清考”行為；嚴格全過程管理，嚴肅處理各類學術不端行為。落實學士學位管理辦法，健全學士學位管理制度，嚴格學士學位標準和授權(quán)管理，嚴把學位授予關。

事實上，這并非教育部首次對高校畢業(yè)做出要求。此前，教育部印發(fā)《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》，就要求高校認真查找本科教育中存在的問題，圍繞教授給本科生上課、課堂教學秩序、實習實踐、畢業(yè)論文等領域做部署，并明確提出，要嚴把畢業(yè)出口關，堅決取消“清考”制度，提高畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量。

但與此前不同，《意見》對于學生畢業(yè)考核標準提出了更多要求，其中提到加強學生體育課程考核，不能達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格要求者不能畢業(yè)。

《意見》同時提出，合理增加學生閱讀量和體育鍛煉時間，以適當方式納入考核成績。積極組織學生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學等實踐活動。

在課程質(zhì)量方面，《意見》要求，足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化公共課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課比例結(jié)構(gòu)；實施國家級和省級一流課程建設“雙萬計劃”，著力打造一大批具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的線下、線上、線上線下混合、虛擬仿真和社會實踐“金課”。

在實習方面，《意見》提出將改進實習運行機制，鼓勵高校為學生投保實習活動全過程責任保險，支持建設一批共享型實習基地，強化實踐育人，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建成一批對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強支撐作用的高水平應用型高等學校。而這或?qū)⑦M一步促進產(chǎn)教融合型企業(yè)與院校合作的可能。

值得注意，《意見》著重要求，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。具體內(nèi)容包括，把思想政治理論課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，建設一批具有示范效應的思想政治理論課。

在教材編寫方面，《意見》中也提到，高校黨委要高度重視教材建設；做好馬克思主義理論研究和建設工程重點教材統(tǒng)一使用工作，推動教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化。

支持高校完善學分制，開展雙學士學位試點

教育教學制度改革也是本次《意見》的重點內(nèi)容之一。近年來，不論是國務院、教育部還是地方各級教育主管部門均出臺了多項關于應用型本科轉(zhuǎn)型、高校供給側(cè)改革和推動產(chǎn)教融合等高校改革的政策文件。而政策的推出將進一步消除高校在制度改革中的阻力，推動改革進程。

《意見》首先提到，支持高校進一步完善學分制，擴大學生學習自主權(quán)、選擇權(quán)。建立健全本科生學業(yè)導師制度，安排符合條件的教師指導學生學習，制訂個性化培養(yǎng)方案和學業(yè)生涯規(guī)劃。支持高校建立與學分制改革和彈性學習相適應的管理制度，加強校際學分互認與轉(zhuǎn)化實踐，以學分積累作為學生畢業(yè)標準。

同時，《意見》還提到將開展雙學士學位人才培養(yǎng)項目試點。支持符合條件高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展雙學士學位人才培養(yǎng)項目試點。

具體要求，所依托的學科專業(yè)應具有博士學位授予權(quán)，且分屬兩個不同的學科門類。對于本科畢業(yè)并達到學士學位要求的，可授予雙學士學位。雙學士學位只發(fā)放一本學位證書，所授兩個學位應在證書中予以注明。同時，高等學歷繼續(xù)教育不得開展授予雙學士學位工作。

《意見》還提到推進輔修專業(yè)制度改革。原則上，輔修專業(yè)學生的遴選不晚于第二學年起始時間。輔修專業(yè)應參照同專業(yè)的人才培養(yǎng)要求，確定輔修課程體系、學分標準和學士學位授予標準。要結(jié)合學校定位和輔修專業(yè)特點，推進人才培養(yǎng)模式綜合改革，形成特色化人才培養(yǎng)方案。

其中要求，建立健全與主輔修制度相適應的人才培養(yǎng)與資源配置、管理制度聯(lián)動機制。對沒有取得主修學士學位的學生不得授予輔修學士學位。輔修學士學位在主修學士學位證書中予以注明，不單獨發(fā)放學位證書。

同時，《意見》中提到將推進跨校聯(lián)合人才培養(yǎng)。支持高校實施聯(lián)合學士學位培養(yǎng)項目，發(fā)揮不同特色高校優(yōu)勢，協(xié)同提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

落實教授為本科生授課，健全助教崗位制度

在本科教育質(zhì)量改革中，教師考核及培養(yǎng)制度考核同樣是至關重要的。教育部高等教育司負責人表示，本次方案主要從四方面推進教師改革：

• 一、加強基層教學組織建設。通過加強教研室、課程模塊教學團隊、課程組等基層教學組織建設，制定完善相關管理制度，激發(fā)基層教學組織活力。

• 二是、完善教師培訓與激勵體系。加強高校教師發(fā)展中心建設，重點面向新入職教師和青年教師，開展崗前和在崗專業(yè)科目培訓，提升教學能力。鼓勵高校為長期從事教學工作的教師設立榮譽證書制度，鼓勵社會組織對教師出資獎勵。

• 三、健全助教崗位制度。通過明確助教崗位職責要求，完善選拔、培訓、評價、激勵和反饋的全流程助教崗位管理制度。

• 四、完善教師考核評價制度。突出教育教學業(yè)績在績效分配、職務職稱評聘、崗位晉級考核中的比重，明確各類教師承擔本科生課程的教學課時，切實落實教授全員為本科生上課的要求，推動教授到教學一線為本科生講授基礎課和專業(yè)基礎課。

在高校供給側(cè)改革方面，《意見》提出，推動本科高校形成招生計劃、人才培養(yǎng)和就業(yè)聯(lián)動機制，建立健全高校本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。同時將，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面實施國家級和省級一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”，促進各專業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展。完善本科專業(yè)類國家標準，推動質(zhì)量標準提檔升級。