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近年來(lái),全國(guó)各地大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)可謂“如火如荼”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),單算北京市,近幾年就約有15所高校建設(shè)新校區(qū),且都建在了郊區(qū)。
杭州、天津、南京、武漢等多個(gè)城市,高校新建校區(qū)的新聞也屢見(jiàn)不鮮。
許多高校的新校區(qū)距離校本部不僅“跨區(qū)”,不少還“跨市”、“跨省”。上了同一所大學(xué)卻感覺(jué)在“異地他鄉(xiāng)”的學(xué)生們常常感慨:大學(xué)真的越來(lái)越“偏遠(yuǎn)”!
“偏”到哪兒?
大學(xué)新校區(qū)建設(shè)從市中心向郊區(qū)擴(kuò)散已是常態(tài),向周邊城市“偏移”或是當(dāng)下潮流。
高校新校區(qū)紛紛外建郊區(qū)的案例,北京可算最為典型。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在京高校將新校區(qū)外建約有15所,建設(shè)地大多集中于房山區(qū)和昌平區(qū),而這些高校的原有校區(qū)或是校本部多位于海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)。
從中心“學(xué)府區(qū)”到外圍郊區(qū),北京高校建得越來(lái)越“偏”。
數(shù)據(jù)顯示,北京高校在新校區(qū)的選址上,更加青睞昌平區(qū)與房山區(qū)。
2018年,北京大學(xué)就透露要在昌平建新校區(qū),并將其作為校本部的延伸,以人工智能為特色,以面向未來(lái)的應(yīng)用型學(xué)科和新型工科為主要發(fā)展方向。
大學(xué)新校區(qū)建設(shè)越來(lái)越“偏”的城市,不只是北京。
2018年7月,教育部批復(fù)同意中國(guó)海洋大學(xué)建設(shè)西海岸校區(qū)(青島);2018年南京航空航天大學(xué)與江北新區(qū)簽訂合作協(xié)議,共建南航江北新區(qū)國(guó)際校區(qū)建設(shè)(南京);
2019年8月,國(guó)家發(fā)改委批復(fù),同意中國(guó)民航大學(xué)新校區(qū)建設(shè);同年,天津醫(yī)科大學(xué)靜海新校區(qū)也已開(kāi)工,預(yù)計(jì)2021年底交付使用(天津);
2013開(kāi)始建設(shè)的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)未來(lái)城新校區(qū),已于2019年9月迎來(lái)了第一批新生。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)未來(lái)城新校區(qū)新生入學(xué)
當(dāng)高校新校區(qū)外建郊區(qū)已經(jīng)成為一種常態(tài)的時(shí)候,高校新校區(qū)外建周邊城市成為新的“潮流”。
以杭州周邊為代表的地級(jí)市開(kāi)始“搶”杭州的大學(xué)了。近年來(lái),大量原杭州高校選擇將新校區(qū)建在杭州周邊城市:湖州(3所)、嘉興(2所)、舟山(1所)、寧波(1所)、紹興(2所),統(tǒng)計(jì)還不包括獨(dú)立學(xué)院在內(nèi)。
從省會(huì)城市外遷地級(jí)市,杭州高校建得越來(lái)越“偏”。
總得來(lái)看,大學(xué)新校區(qū)建設(shè),無(wú)論是“偏”向郊區(qū),還是“偏”向地級(jí)市,一定程度上都展示了大學(xué)主動(dòng)向外、擴(kuò)散發(fā)展的意圖。
而這份“意圖”背后也有諸多原因。
“拓展辦學(xué)空間、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模是主因”
近年來(lái),隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校面臨巨大壓力,除了師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)條件、圖書資料等嚴(yán)重短缺外,校區(qū)土地面積、建筑面積也呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的態(tài)勢(shì)。
以高校林立的北京海淀周邊區(qū)域?yàn)槔?,除清華、北大擁有較大面積的校園外,人大、北航等其他高校的校園面積都比較小,已經(jīng)不能滿足這些高校發(fā)展所需。
據(jù)相關(guān)報(bào)道,早在2017年,時(shí)任北大校長(zhǎng)林建華就曾提到,北大燕園承載的師生規(guī)模、建筑、宿舍樓等都超標(biāo)40%。
在高校擴(kuò)招的大背景下,面臨辦學(xué)空間不足、以及各方面資源緊張的大學(xué),建設(shè)新校區(qū)就成為一個(gè)當(dāng)然的選擇。
搞明白高校為什么要建新校區(qū),那么,往哪兒建?
往”成本低” 的地方建
新校區(qū)選址要考慮的眾多因素中,土地成本應(yīng)是最重要的一個(gè)。
新校區(qū)建設(shè)往往需要大量土地,而許多高校原有校區(qū)所在地,多為市中心或較發(fā)達(dá)地段,土地資源不僅稀缺且價(jià)格不菲。
而外圍郊區(qū)的土地成本相對(duì)而言則”低廉“很多。
以北京為例,諸多名校匯集的海淀區(qū)2019年最新房?jī)r(jià)將近9萬(wàn)每平米,較昌平區(qū)、房山區(qū)高了一倍不止。
對(duì)于亟待擴(kuò)建校園的高校來(lái)說(shuō),低價(jià)更“優(yōu)惠”的郊區(qū)當(dāng)然是首選。
往“政策優(yōu)”的地方建
高校的動(dòng)遷不是高校自身就能決定的事。當(dāng)前有不少高校都將新校區(qū)建在了地級(jí)市,這與地方政府的積極性是分不開(kāi)的。以杭州為例,大量原杭州的大學(xué)將新校區(qū)建在湖州、嘉興、紹興等周邊城市的背后,是地級(jí)市優(yōu)厚的“引?!闭?。其中,寧波市的“動(dòng)作”就不小。
為吸引高校落戶,2018年,寧波提出了“名校名院名所名人”引進(jìn)工程。
浙大寧波“五位一體”校區(qū)便是寧波引進(jìn)名校名院的重磅工程。根據(jù)建設(shè)需要,前5年,寧波市對(duì)浙大寧波校區(qū)將持續(xù)提供經(jīng)費(fèi)支持,主要用于學(xué)科建設(shè)、高層次人才引進(jìn)等方面。
5年后,寧波市在保持已有支持力度不變的情況下,將合理設(shè)計(jì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)支持浙大寧波校區(qū)發(fā)展。
越來(lái)越“偏”的大學(xué),究竟怎么樣?
這些越來(lái)越“偏”的校區(qū)對(duì)于高校和地區(qū)到底充當(dāng)了一個(gè)什么樣的角色?
對(duì)于高校本身,新校區(qū)不僅是舊的突圍,更是新的機(jī)遇。
今年3月,作為北京城市副中心核心區(qū)域內(nèi)唯一一所全國(guó)重點(diǎn)高校,中國(guó)人民大學(xué)通州新校區(qū)開(kāi)工。這個(gè)全項(xiàng)目總面積達(dá)140多萬(wàn)平方米的新校園,比人大原有主校區(qū)大一半多。
人大通州校區(qū)全部建成后,將可容納本碩博及留學(xué)生2萬(wàn)多人,不僅將極大緩解教學(xué)資源緊張,住宿條件擁擠的現(xiàn)狀,還將成為人大在京又一個(gè)主校區(qū),極大推動(dòng)人大的發(fā)展。
中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)效果圖
而對(duì)于地區(qū)、城市,它是高端人才的蓄水池。
2019年9月,浙江工業(yè)大學(xué)莫干山校區(qū)正式交接,預(yù)示著浙工大與德清縣全面戰(zhàn)略合作成果終于落地。
這個(gè)計(jì)劃總投資28.3億的校區(qū),是按全日制在校生10000人的規(guī)模建設(shè)。此后,它將為德清打造“浙北硅谷”帶來(lái)源源不斷的人才支持,推動(dòng)德清生物制藥、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí),德清研究院經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大等各方面發(fā)展。
高校建新校區(qū)越來(lái)越“偏”,有諸多好處,卻也有不少問(wèn)題。
首先,遠(yuǎn)在郊區(qū)或地級(jí)市的校區(qū),能否給學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)尚待探討。
地處郊外的校區(qū),常常地理位置偏僻,交通不便。而教師們的住宅多半仍在老校區(qū),每日往返雙校區(qū),耗費(fèi)大量時(shí)間的同時(shí),教師和學(xué)生之間交流機(jī)會(huì)也很少。
再者,學(xué)校新校區(qū)的歷史文化積淀較淺,大學(xué)原本的人文傳承易出現(xiàn)斷裂。硬件建設(shè)依靠充足的資金可以在一定的時(shí)期內(nèi)完成,而軟件建設(shè)卻并非易事。
此外,如果新校區(qū)是建在了地級(jí)市,相對(duì)較為發(fā)達(dá)的省會(huì)城市,畢業(yè)生們擁有的就業(yè)機(jī)會(huì)較少。
總之,一所大學(xué)新校區(qū)建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是建起一個(gè)嶄新校園就成功了,后續(xù)各方面的跟進(jìn)任重而道遠(yuǎn)。一個(gè)校區(qū)就是一所“大學(xué)”,大學(xué)建設(shè)或許可以越來(lái)越“偏”,育人則不可以。
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