針對(duì)近年來在線教育市場的資金不受監(jiān)管、退費(fèi)難、機(jī)構(gòu)跑路等現(xiàn)象，教育部聯(lián)合六部門于7月15日出臺(tái)首個(gè)全國性在線教育規(guī)范文件《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》（下稱《意見》），在收費(fèi)制度上作出明確規(guī)定。

政策落地四個(gè)月后，各家在線教育平臺(tái)收費(fèi)是否合規(guī)？近日，南方都市報(bào)新業(yè)態(tài)法治研究中心從收費(fèi)公示、收費(fèi)金額、退費(fèi)辦法、課程合同等4個(gè)方面對(duì)30家熱門K12在線教育App進(jìn)行實(shí)測。

測評(píng)發(fā)現(xiàn)，30款A(yù)pp中有100教育、海風(fēng)智學(xué)中心等5款未對(duì)課程明碼標(biāo)價(jià)，需要咨詢客服或課程顧問了解費(fèi)用；DaDa英語（噠噠英語）、51talk青少兒英語等15款A(yù)pp違規(guī)收費(fèi)，一次性收費(fèi)課時(shí)及時(shí)間跨度超標(biāo)；在公示退費(fèi)辦法上，萬門中學(xué)、向上網(wǎng)等4款A(yù)pp未進(jìn)行公示，16家平臺(tái)未公示退費(fèi)時(shí)間；僅有8款A(yù)pp提供格式合同，一起學(xué)網(wǎng)校、騰訊企鵝輔導(dǎo)等22款A(yù)pp未在購課時(shí)提供合同。

此外，我們注意到30款A(yù)pp中，有10家平臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)分期貸款，有平臺(tái)未提醒逾期影響，有可能對(duì)消費(fèi)者的交易造成風(fēng)險(xiǎn)。

南都對(duì)在線教育類App關(guān)注已久。去年12月，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心就曾從主體資質(zhì)、教育資源版權(quán)保護(hù)、個(gè)人信息和隱私安全、教學(xué)與師資、游戲廣告等內(nèi)容審核、校內(nèi)推廣、特殊技術(shù)設(shè)計(jì)等7個(gè)方面推出30家熱門K12在線教育類App的測評(píng)報(bào)告。報(bào)告發(fā)布后，全國“掃黃打非”辦公室回應(yīng)南都稱已密切關(guān)注這些情況和線索，將及時(shí)核查處理。之后，國家網(wǎng)信辦關(guān)停下架部分問題App。

今年以來，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心持續(xù)關(guān)注在線教育App監(jiān)管，在教育部《意見》發(fā)布后，曾從收費(fèi)公示、收費(fèi)金額、退費(fèi)辦法、課程合同等4個(gè)方面對(duì)20家熱門K12在線教育App進(jìn)行實(shí)測。此次測評(píng)系時(shí)隔3個(gè)月后的再次測評(píng)，樣本范圍也增至30家平臺(tái)。

5款A(yù)pp未對(duì)課程明碼標(biāo)價(jià)，平臺(tái)私下提供價(jià)目表

7月的新規(guī)對(duì)在線教育平臺(tái)收費(fèi)制度作出嚴(yán)格要求，規(guī)定平臺(tái)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生和家長知情，以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)測發(fā)現(xiàn)，在30款在線教育App中，100教育、掌門1對(duì)1、vipJR青少兒英語、海風(fēng)智學(xué)中心等5款A(yù)pp未對(duì)收費(fèi)服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，均需咨詢課程顧問，才能獲知具體收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

100教育未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

其他25款A(yù)pp在課程項(xiàng)目頁面公示了課程授課時(shí)間、費(fèi)用、課時(shí)數(shù)等信息。例如，納米盒App的小學(xué)英語環(huán)球語法5級(jí)課程，標(biāo)明為599元，16課時(shí)，每課約40分鐘，適用于5、6年級(jí)。

15款A(yù)pp違規(guī)收費(fèi)，一次性收費(fèi)課時(shí)及時(shí)間跨度超標(biāo)

在線教育平臺(tái)的輔導(dǎo)課程大多耗資不菲。教育部7月發(fā)布的《意見》規(guī)定，按照課時(shí)收費(fèi)的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每科一次性收費(fèi)不能超過60課時(shí)；按照培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。

測評(píng)發(fā)現(xiàn)，有15款A(yù)pp違背了上述規(guī)定。有道精品課、樂學(xué)高考、精銳教育、盒子魚英語這4家平臺(tái)出售超過60課時(shí)的單科課程，小學(xué)寶、萬門中學(xué)、洋蔥數(shù)學(xué)、向上網(wǎng)這4家出售收取一次性超3個(gè)月的費(fèi)用，可用于單科學(xué)習(xí)； vipJr青少兒英語、海風(fēng)智學(xué)中心、100教育、DaDa英語、51talk青少兒英語、掌門1對(duì)1等平臺(tái)則依據(jù)報(bào)名的課程數(shù)量收費(fèi)，且單科可報(bào)超過60個(gè)課時(shí)的課程。

在單科一次性收費(fèi)超過60課時(shí)的5家平臺(tái)中，有道精品課的“高考地理二三輪聯(lián)報(bào)套餐”可一次性購買地理科目62課時(shí)的課程。樂學(xué)高考的“2020高考理科數(shù)學(xué)單科VIP卡”售價(jià)7888元，共124次課。精銳教育提供在線英語（80節(jié)課）課程，售價(jià)4500元。盒子魚英語推出的 “小學(xué)核心單詞500”和“中考考綱單詞1500”套餐，分別為125節(jié)課和109節(jié)課。

在一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月費(fèi)用的平臺(tái)中，萬門中學(xué)、洋蔥數(shù)學(xué)、小學(xué)寶、向上網(wǎng)等平臺(tái)出售的會(huì)員資格，可在一年或以上時(shí)間學(xué)習(xí)單科課程。例如，在萬門中學(xué)App上，可以購買一年內(nèi)隨時(shí)學(xué)習(xí)單科錄播課程的套餐；洋蔥數(shù)學(xué)的“高中數(shù)學(xué)”會(huì)員輔導(dǎo)課程可選擇的時(shí)長包括3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月。小學(xué)寶App顯示，會(huì)員包括一年、兩年和終身會(huì)員；在向上網(wǎng)App中，可針對(duì)單科課程購買1個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月“學(xué)習(xí)特權(quán)”。

DaDa英語超規(guī)收費(fèi)。

7個(gè)主打一對(duì)一教學(xué)的平臺(tái)單科可報(bào)超過60課時(shí)的課程。Dada英語課程頁面顯示，“Wonders美國小學(xué)教材超值強(qiáng)化特惠班”內(nèi)容為74節(jié)一對(duì)一外教課，售價(jià)14670元。51talk青少兒英語的課程購買頁面顯示，“強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果套餐”內(nèi)容為360次次卡與48節(jié)公開課，售價(jià)15799元。該套餐如選擇菲律賓外教1對(duì)1課程需花費(fèi)1節(jié)次卡/課，相當(dāng)于一次性購買360節(jié)1對(duì)1課。

其中，海風(fēng)智學(xué)中心App未公示課程價(jià)目，課程顧問表示最低報(bào)名90課時(shí)；100教育App無法查看到課程價(jià)目，但在其天貓商城的購買頁面顯示，可一次性購買40課時(shí)、60課時(shí)、100課時(shí)，客服稱課程購買沒有上限，單科和全科均可。

主打一對(duì)一教學(xué)的平臺(tái)中，還有課程顧問表示，課時(shí)越多，越優(yōu)惠。vipJr青少兒英語課程顧問稱，學(xué)習(xí)套餐從40節(jié)課至240節(jié)課不等，費(fèi)用5000元至2萬余元，課時(shí)跨度最長可達(dá)2年。掌門1對(duì)1客服提供的價(jià)目表包含40課時(shí)、80課時(shí)、120課時(shí)三種，課時(shí)數(shù)越多，單價(jià)越優(yōu)惠。

4款A(yù)pp未公示退費(fèi)辦法，超1/2平臺(tái)未公示退費(fèi)時(shí)間

高昂的預(yù)付費(fèi)背后，退費(fèi)難成為被眾多家長詬病的問題。教育部7月出臺(tái)的《意見》也對(duì)退費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定，要求培訓(xùn)平臺(tái)在顯著位置公示退費(fèi)辦法。

測評(píng)結(jié)果顯示，萬門中學(xué)、向上網(wǎng)等4款A(yù)pp未在顯著位置公示退費(fèi)辦法。其中，vipJr青少兒英語的課程顧問介紹，課程合同中包含退費(fèi)規(guī)則，vipJr青少兒英語退費(fèi)時(shí)間為退費(fèi)審核通過之日起2至3周內(nèi)。

其他26款A(yù)pp在課程詳情頁或“常見問題”等顯著位置處，公示了詳細(xì)的退費(fèi)辦法。多數(shù)平臺(tái)支持中途退費(fèi)，退回剩余課時(shí)的費(fèi)用。

但不少平臺(tái)也為退款加上“限定規(guī)則”，有申請(qǐng)退費(fèi)的限定時(shí)間或需支付違約金。例如，果肉網(wǎng)校課程頁面顯示“第2節(jié)課開課前支持調(diào)課，第1節(jié)課開課前支持退課”，其客服表示開課之后不支持退費(fèi)。51talk青少兒英語的退費(fèi)政策顯示，購課起30日內(nèi)申請(qǐng)退費(fèi)的可免除違約賠償責(zé)任；31日至第二個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)退費(fèi)，在扣除已使用課時(shí)費(fèi)外，還應(yīng)支付違約金500元；購課后第三個(gè)月起則不得要求退費(fèi)。

有平臺(tái)的退費(fèi)說明稱，不支持退換。阿凡題智能輔導(dǎo)相關(guān)課程需要購買輔導(dǎo)套餐，套餐按時(shí)長分類，從20分鐘至900分鐘不等，購買后可用于1對(duì)1輔導(dǎo)，抵扣相應(yīng)時(shí)長。充值說明頁面顯示，套餐購買后不支持退換。

在退費(fèi)完成時(shí)間上，僅作業(yè)幫一課、一起學(xué)網(wǎng)校、學(xué)而思網(wǎng)校、高途課堂、精銳教育、DaDa英語、有道精品課、VIPKID英語、洋蔥數(shù)學(xué)、盒子魚英語、新東方中小學(xué)、超級(jí)課堂、樸新網(wǎng)校、100教育這14款A(yù)pp進(jìn)行了公示。

上述公示平臺(tái)顯示，不同的支付渠道或訂單情況可能帶來不同的退費(fèi)周期。例如，洋蔥數(shù)學(xué)相關(guān)退費(fèi)規(guī)則顯示，若用戶通過蘋果支付，申請(qǐng)同意后退款預(yù)計(jì)于30日內(nèi)到賬，若通過其他渠道支付，退款在10個(gè)工作日內(nèi)到賬；學(xué)而思網(wǎng)校退費(fèi)分兩種形式，若訂單符合原路退回條件，可在5個(gè)工作日內(nèi)退回，否則為15個(gè)工作日內(nèi)。

按平臺(tái)公示的退費(fèi)時(shí)間來看，100教育公示的時(shí)間最短，首頁顯示“付費(fèi)后不滿意，零門檻隨時(shí)退，24小時(shí)到賬”，其次是新東方中小學(xué)、精銳教育、超級(jí)課堂、學(xué)而思網(wǎng)校，前三者將在提交退課3個(gè)工作日內(nèi)，學(xué)而思網(wǎng)校將在5個(gè)工作日內(nèi)（學(xué)而思網(wǎng)校如通過登記銀行卡轉(zhuǎn)賬退費(fèi)，到賬時(shí)間為15個(gè)工作日內(nèi)），均在一周以內(nèi)；作業(yè)幫一課、有道精品課的退款時(shí)間為7個(gè)工作日內(nèi)；其次是高途課堂（7-10個(gè)工作日）、洋蔥數(shù)學(xué)（10個(gè)工作日內(nèi)，如通過蘋果支付為30日內(nèi)到賬）、盒子魚英語（15個(gè)工作日內(nèi)）、VIPKID英語（2-3周）、DaDa英語（9-16個(gè)工作日）。一起學(xué)網(wǎng)校及樸新課堂未介紹具體退費(fèi)完成時(shí)間，一起學(xué)網(wǎng)校顯示“在7個(gè)工作日內(nèi)完成退款訂單審核”，樸新課堂稱“退費(fèi)審批預(yù)計(jì)3-5個(gè)工作日，審批完回原路退還”。

22款A(yù)pp未在購課時(shí)提供合同，有客服稱只有交易訂單

教育部《意見》明確提出，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要提供格式合同，遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并切實(shí)履行相關(guān)提醒和說明義務(wù)。

測評(píng)發(fā)現(xiàn)，僅8款A(yù)pp購買課程可提供格式合同，包括vipJr青少兒英語、阿卡索英語、100教育、VIPKID英語、DaDa英語、51talk青少兒英語、海風(fēng)智學(xué)中心、掌門1對(duì)1。

在這些平臺(tái)的課程協(xié)議中，包含有服務(wù)內(nèi)容與費(fèi)用、支付方式與規(guī)則及雙方責(zé)任與義務(wù)等內(nèi)容。但100教育的客服稱，用戶聽完試聽課才可提供合同。

除上述8款A(yù)pp外，剩余22款A(yù)pp未在購課時(shí)提供規(guī)范的格式合同，均可點(diǎn)擊購買課程按鈕跳轉(zhuǎn)至付款頁面。

超級(jí)課堂客服稱購課無需合同。

精銳教育客服稱購課后才可看合同。

其中，樂學(xué)高考、盒子魚英語等App在支付頁面，需勾選用戶同意收費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)協(xié)議或購買條款，但未包含雙方責(zé)任與義務(wù)等具體內(nèi)容；精銳教育App雖設(shè)有“我的合同”欄目，但客服稱“購課后才可以看到”，購買課程時(shí)未顯示合同內(nèi)容；一起學(xué)網(wǎng)校、納米盒等多家平臺(tái)客服則表示，沒有合同，交易單號(hào)是支付憑證。

10款平臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)分期貸款，有平臺(tái)未提醒逾期影響

在支付方式上，不少平臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)貸款并稱無需承擔(dān)利息和手續(xù)費(fèi)。一定程度上緩解了消費(fèi)者在費(fèi)用方面的壓力，但對(duì)一次性購買更多課程也起到誘導(dǎo)作用。

測評(píng)發(fā)現(xiàn)，一起學(xué)網(wǎng)校、新東方中小學(xué)、100教育、51talk青少兒英語、高途課堂、vipJr青少兒英語、阿卡索英語、有道精品課、掌門1對(duì)1、跟誰學(xué)這10個(gè)平臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)分期貸款。

其中，多數(shù)平臺(tái)標(biāo)明分期付款的利息或手續(xù)費(fèi)，并進(jìn)行交易提醒。一起學(xué)網(wǎng)校、新東方中小學(xué)、高途課堂、阿卡索英語、有道精品課、100教育、跟誰學(xué)支持支付寶花唄分期，均標(biāo)明分期手續(xù)費(fèi)并附有搜索頁面顯示延期還款的說明；新東方中小學(xué)支持的京東白條分期在交易時(shí)標(biāo)明分期手續(xù)費(fèi)并提醒貸款逾期影響；vipJr青少兒英語支持的富盛分云分期需要用戶勾選已讀“知道并了解貸款逾期將影響個(gè)人征信”的同意。

有平臺(tái)對(duì)貸款逾期會(huì)產(chǎn)生罰息或逾期管理費(fèi)、個(gè)人征信記錄受到影響等內(nèi)容，未作出交易提醒。比如，51talk青少兒英語可通過百度有錢花等平臺(tái)進(jìn)行分期，但僅支持在官網(wǎng)進(jìn)行分期支付操作，相關(guān)界面標(biāo)明了分期方式、期數(shù)、手續(xù)費(fèi)等信息，但未見貸款逾期影響提醒。

測評(píng)建議

1、在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

測評(píng)結(jié)果顯示，多數(shù)主打1對(duì)1教學(xué)的App未公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，由課程顧問私下提供課程價(jià)目表，收費(fèi)項(xiàng)目不透明。此外，不少在線教育類App公示的收費(fèi)內(nèi)容也不盡全面。

我們建議，App的課程頁面應(yīng)明確收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示包含課程大綱、上課形式、課容量、上課時(shí)間、教學(xué)師資、課程服務(wù)、適用年級(jí)、報(bào)名人數(shù)、課程價(jià)格、支付方式等內(nèi)容，便于學(xué)生和家長選課，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、規(guī)范收費(fèi)金額，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

30款A(yù)pp中，16款提供消費(fèi)者超過規(guī)定的單科60課時(shí)及3個(gè)月跨度的一次性付費(fèi)課程。無形之中，將帶來預(yù)付費(fèi)過多、退費(fèi)困難等問題。

我們建議，各平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格控制課容量及一次性付費(fèi)金額。主管部門可通過建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)、實(shí)行黑白名單制度和規(guī)范收費(fèi)管理等措施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管。

此外，可建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按學(xué)費(fèi)收入的一定比例提取，用于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，退還學(xué)生學(xué)費(fèi)、補(bǔ)發(fā)教師工資、償還債務(wù)等支出。

3、公示退費(fèi)辦法，簡化退費(fèi)流程

測評(píng)發(fā)現(xiàn)，30款A(yù)pp中有4家未公示退費(fèi)辦法，且對(duì)退款加上諸多“限定規(guī)則”，僅10家公示退費(fèi)時(shí)間。

為了解決退費(fèi)難問題，我們建議，App應(yīng)在顯著位置公示退費(fèi)辦法，盡可能地簡化退費(fèi)流程。退費(fèi)辦法應(yīng)包括詳細(xì)的退費(fèi)規(guī)則、退費(fèi)比例、退費(fèi)渠道及到賬時(shí)間等內(nèi)容，并設(shè)有人工客服可解答此類問題。

4、提供規(guī)范格式合同，保障消費(fèi)者權(quán)利

21款A(yù)pp沒有專為課程配置的服務(wù)協(xié)議或合同。對(duì)于合同文本的缺失或不規(guī)范，將使家長或?qū)W生在維權(quán)時(shí)陷入窘境。

為保障培訓(xùn)雙方的合法權(quán)益，我們建議，在購買課程前應(yīng)與用戶簽署規(guī)范的格式合同。合同中至少要包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信息、培訓(xùn)服務(wù)、培訓(xùn)收費(fèi)、教學(xué)管理、保密事項(xiàng)、雙方違約責(zé)任等方面，不得包含排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平、不合理的條款。

在監(jiān)管層面，建議主管部門出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)合同的示范文本進(jìn)行規(guī)范。

5、慎用第三方分期產(chǎn)品，提醒貸款逾期影響

根據(jù)測評(píng)結(jié)果，多個(gè)平臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)分期貸款且伴隨一定的利息或手續(xù)費(fèi)，部分平臺(tái)未事先提醒用戶分期付款的逾期風(fēng)險(xiǎn)。

我們建議，在線教育機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇正規(guī)的第三方網(wǎng)絡(luò)貸款產(chǎn)品進(jìn)行合作，并在用戶申請(qǐng)貸款時(shí)標(biāo)明貸款金額、分期數(shù)、利息與手續(xù)費(fèi)、申請(qǐng)人年齡及其他限定條件、逾期還款的影響等內(nèi)容，并取得用戶的明示同意，盡到風(fēng)險(xiǎn)提醒義務(wù)。

我們建議，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管理規(guī)定，在分期信貸支付上，禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)消費(fèi)者使用分期信貸方式支付大額消費(fèi)。進(jìn)行大額預(yù)付式消費(fèi)時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者購買“退費(fèi)險(xiǎn)”等商業(yè)保險(xiǎn)，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

出品：南都新業(yè)態(tài)法治研究中心

采寫：南都記者 張雅婷 見習(xí)記者 吳佳靈 

編輯：張亞莉,劉苗

本文轉(zhuǎn)載自“南方都市報(bào)”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。