“馬云鄉(xiāng)村寄宿制學校計劃”歷程

芥末堆 秋麗 1月8日 報道

在兩年前的三亞鄉(xiāng)村教育午餐會上，馬云呼吁將100人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并，以符合標準的鄉(xiāng)村寄宿學校替代。當時引起輿論嘩然，許多人批評馬云“不接地氣”，不了解并校給農(nóng)村孩子增加的實際負擔。

兩年過去，馬云公益基金會在全國9所鄉(xiāng)村學校進行了寄宿制改造，撤并了11個教學點。在今年的午餐會上，馬云重申：并校是一定要執(zhí)行的。并校不是一并了之，要建立起一整套寄宿制體系，包括校車接送、生活管理、課余活動、教師培訓等等內(nèi)容。

不過，寄宿學校的建設遠比想象中困難，整體上存在項目管理模式過重，成果產(chǎn)出率低、可復制性低的問題。馬云公益基金會尚在不斷探索，也希望更多的社會資源加入。

談寄宿校建設：錢花的并不多，只有錢也遠遠不夠

馬云鄉(xiāng)村寄宿制學校計劃啟動于2017年11月，2018年在貴州、河北、江西、云南等貧困縣的5所學校先行開展試點，去年又新增了4個試點校。項目采用“基金會-企業(yè)-教育系統(tǒng)”三方合作的模式，基金會按照1:1的配捐比例，與合作企業(yè)共同出資。

海拔2100米的云南省黃連小學便是其中一所寄宿制改造學校。改造前，孩子每天走路上下學，最遠的家距離學校單程14公里。經(jīng)改造，黃連村原有的3個教學點被合并，新的黃連小學有了24間宿舍，還有了閱讀吧、美術室、音樂室、少年宮、樂高室、親情吧（可與父母通話），食堂菜單經(jīng)過中國營養(yǎng)學會的專門設計。

學校宿舍

學校圖書室

花山鄉(xiāng)中心學校辦公室主任介紹，寄宿制半年后，黃連小學的學生成績大幅提升。

“寄宿制解決的不是教的問題，而是育的問題，是為鄉(xiāng)村孩子搭建一個陽光、燦爛、充滿希望的地方?！瘪R云強調(diào)，寄宿學校一定不是要辦成貴族學校、不是去享受奢華生活，而是要讓孩子們享受學習樂趣、培養(yǎng)良好的生活習慣。

作為項目合作伙伴之一，浙江省湖畔善契公益基金會理事長陳丹霞說，”建設好一所寄宿制學校，是個慢活兒、細活兒，只花錢并不能做出好效果?！彼e例，在改造浙江梓桐鎮(zhèn)中心小學時，細到床墊軟硬度、戶外洗手池的高度、壁紙顏色他們都親自掂量過。

怎樣判斷孩子們真的適應、喜歡新環(huán)境？陳丹霞提到一個細節(jié)，改造以后孩子們給父母打的電話變少了，棋盤室用得最多，這說明他們對家的眷戀少了，喜歡上校園生活。

陳丹霞補充道，有時企業(yè)家建學校的時候很容易把調(diào)子起得很高，起用大牌設計師，其實既不必要也不好。在整個寄宿校改造項目中，他們花的錢很少，也非常警惕硬件“過度給予”，改變細節(jié)才是最重要的。

“寄宿學校改造是非常大的挑戰(zhàn)”

馬云公益基金會執(zhí)行秘書長于秀紅介紹，目前基金會支持的9所寄宿學校分屬三類情況。

一類是原來就是寄宿校，需要提升和改建，在三類學校中建設速度最快。第二類是規(guī)模小的寄宿校，因為人數(shù)太少建設不起來、學生不愿寄宿而形同虛設，需要擴大原有寄宿規(guī)模。第三類最困難，學校原來并非寄宿校，需要從頭開始建設。

三類改造學校

事實上，建設寄宿學校面臨著重重考驗。于秀紅直言，當時覺得沒有那么難，做了兩年后發(fā)現(xiàn)越來越難。她將挑戰(zhàn)梳理總結成四點：頂層設計不統(tǒng)一、家長反對、財政投入不足、管理能力落后。

第一是規(guī)劃設計難。各地撤點并校沒有統(tǒng)一標準，即無法統(tǒng)籌規(guī)劃，難以形成體制上的突破。目前項目推進仍以學校為主要單元，教育局參與度低。

第二是家長對于學校條件不放心，即便家里條件不好也不愿意送來學校。此外，路遠的留守兒童周末接送不便，班車成本高且風險大。

第三是資源掣肘?？h財政能投入的資金非常有限，寄宿制學校的部分設施設備、人員經(jīng)費還是需要學校自行解決。

最后是運營管理難。當?shù)匦ｉL普遍缺乏管理寄宿經(jīng)驗，培訓非常必要。令人“心痛”的是，鄉(xiāng)村校長流動率太高，使得培訓效果無法持續(xù)。于秀紅舉例，在一期5所試點校中，就有3名校長在兩三年內(nèi)被調(diào)去其他學校。

于秀紅總結，整體而言，寄宿學校試點分散廣、管理成本高，且管理模式過重，成果產(chǎn)出率低、可復制性低。這些都是馬云公益基金會實施該項目兩年來遇到的實際困難。

除此外，建設寄宿學校還是一項專業(yè)度很高的技術難題。馬云鄉(xiāng)村寄宿學校項目包括校舍改造、生活管理、營養(yǎng)健康、課余活動、教師培訓、校車接送等7個板塊。一家公益基金會幾乎不可能具備這么多方面的專業(yè)人才，要辦成這件事一定需要尋找專業(yè)的合作伙伴。目前，9所寄宿校均已完成校舍改造，其他板塊仍在推進之中。

并校涉及的內(nèi)容板塊

“（這件事）不是給一筆錢就可以做，是非常大的挑戰(zhàn)?！庇谛慵t說。

截止目前，馬云鄉(xiāng)村寄宿制學校計劃共投入資金2835萬元，前后赴學校調(diào)研、活動129次，累積參與員工50人。

今年，馬云公益基金會計劃把“項目?！蹦Ｊ较颉绊椖靠h”轉變，以單點學校改善轉向縣域并校推動，做好縣域并校規(guī)劃、政策與資源配套。

馬云：并校一定要推行，需要全社會一起努力

“我難以想象兩三個老師、七八十個孩子能提供優(yōu)質的教育質量?！瘪R云認為，并校讓教學資源集中起來，也更有可能在“教書”以外提供“育人”的環(huán)境。他堅決支持鄉(xiāng)村教育并校機制，每個縣、每個村都并掉是不可能的，但能并多少是多少。

“我覺得撤點并校、建寄宿制學校已經(jīng)進入到了攻堅期，容易并的已經(jīng)并了，剩下的很多貧困地區(qū)是難的、硬的骨頭，才需要我們?nèi)ヅΑ！?br/>

馬云亦強調(diào)，并校不是一并了之，要建立起一整套寄宿制體系。他希望寄宿制學校是一個整合社會資源的平臺，一個人、一個企業(yè)解決不了問題，要整合各地資源。

在場嘉賓、北京師范大學教授于丹認為，撤點并校是一件非常復雜的事情?？h委書記“不配合”，有時候不是因為不想，而是因為顧不上，基礎的民生經(jīng)濟沒解決、更無從顧及“遙遠的教育”。撤點并校的復雜度還在于其牽涉到鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的關系，校長要做這個決策其實是很難的。

她給出的建議是，第一要“跳開教育來看教育”。先系統(tǒng)地解決書記最擔心的民生問題，比如可以用互聯(lián)網(wǎng)的方式解決沒錢的問題，才有可能激活教育，然后再能去談并校的問題。第二是要務實地尊重校長意見，不能和他們敵對。