本科院校，不能再“黑板上種田”

今年2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，明確提出要“引導一批地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這意味著部分地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為國家決策。

轉(zhuǎn)型無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。其意義不僅僅在于可以極大地緩解目前大學畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，也不僅僅在于可以為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做好技術(shù)技能人才儲備，還不僅僅在于可以為那些希望繼續(xù)就讀的中專、?？茖W生，以及需要繼續(xù)學習的社會成員提供一個通道，更為重要的是，它將逐步改變我國部分地方本科院校長期以來的“黑板上種田”式教學方式，而且可能將徹底改變某些本科高校長期以來存在的教學與實踐脫節(jié)、校企合作流于形式的不良局面，進一步提升高等教育質(zhì)量，促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，尤其是將逐步改變我國長期以來存在的“重學輕術(shù)”思想，引導全社會尊重勞動、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造。

我們也清醒地看到，由于許多地方本科院校的辦學定位并非培養(yǎng)應用技術(shù)型人才，其師資配備、課程設置、教學模式等與應用技術(shù)型高校的要求不十分匹配。因此，轉(zhuǎn)型可能會遇到一些困難。而且，有些問題可能是短時期內(nèi)不容易解決的難題。

困難之一：認識問題

長期以來，除“985、211高?！币酝?，我國其他部分地方本科院校沒有國家層面的引導性定位，多數(shù)地方本科院校將自己定位為學術(shù)型、研究型、研究教學型或教學研究型高校，即使有些學校表面上不說，骨子里也是默認自己為研究型高校，最起碼也是教學研究型高校。而在社會大眾心目中，研究型或?qū)W術(shù)型高校代表著“高層次的大學”，也是眾多地方本科院校競相追逐的目標。

引導部分地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，似乎意味著這部分地方本科院校將告別自己內(nèi)心默認的學術(shù)型或研究型，告別社會大眾心目中的所謂“高層次”院校。因此，有些地方政府主管部門和高校對于轉(zhuǎn)型并不十分情愿，擔心影響學校發(fā)展。認識的不到位以及認識程度的不一致，尤其是某些校長、院長的認識與國家決策的不一致，勢必阻礙部分普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。而如果僅僅考慮某個地區(qū)或某所院校的小集團利益，也會貽誤來之不易的、加快發(fā)展應用技術(shù)型高等教育的大好時機。

困難之二：課程問題

部分地方本科院校要實現(xiàn)向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，要培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才，其課程設計，一方面要與專科院校有所區(qū)別，否則將導致“專本”難辨；另一方面，大部分課程要與學術(shù)型或研究型院校的課程有所區(qū)別，否則將與現(xiàn)有地方本科院校無異。根據(jù)德國應用技術(shù)大學的經(jīng)驗，在課程設置上，很多課程淡化學科體系，充分體現(xiàn)崗位和職業(yè)需求。

從我國部分地方本科院?，F(xiàn)有課程設置狀況來看，基本是按照學科邏輯設計的，而不是按照職業(yè)或崗位需求的邏輯設計的。因此，部分本科高校要實現(xiàn)向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，必須在課程設計上有所改變，多數(shù)課程應根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求、職業(yè)和崗位需求來設置。

然而，眾所周知，課程開發(fā)并非一日之功。所以，課程設置問題無疑是轉(zhuǎn)型高校必須面對且無法回避的一個難題。

困難之三：師資問題

無論從歐洲應用技術(shù)型大學的辦學實踐來看，還是從我國高職高專院校的辦學實踐來看，“雙師型”師資隊伍是辦好應用技術(shù)型高校不可或缺的重要條件。德國應用技術(shù)大學之所以效果好、有名氣，原因之一就在于有一支素質(zhì)過硬的“雙師型”師資隊伍。一方面，其師資隊伍中的教授必須具有五年實踐工作經(jīng)驗，且必須具有博士學位；另一方面，擁有一支高素質(zhì)的兼職教師隊伍。

從我國多數(shù)地方本科院校來看，因為其辦學定位不在應用，所以，總體而言，“雙師型”師資隊伍嚴重不足。尤其是像德國應用技術(shù)大學那樣，既有博士學位又有五年以上實踐工作經(jīng)歷的教師，微乎其微。

因此，必須加快培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍。通過新進校人員到企業(yè)培訓、制定有利于吸引企業(yè)高級工程技術(shù)人員到學校任教政策、選派在任教師到企業(yè)掛職鍛煉等多種途徑，提升師資隊伍的實踐能力，以適應應用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)需要。

困難之四：實踐問題

根據(jù)德國應用技術(shù)大學的經(jīng)驗，企業(yè)是實施校企合作教育教學的主體，政府通過出臺減免稅收政策，鼓勵企業(yè)參與應用技術(shù)型人才培養(yǎng)，確保學生的實習實訓，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

但是，從我國普通本科院校的實習實訓來看，企業(yè)參與積極性普遍不高，多數(shù)高校的實習實訓效果不夠理想。究其根本原因就在于，實習實訓是非制度性的，僅僅依靠親戚、同學、朋友關(guān)系來維系，具有很大的不確定性。

因此，要確保普通高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，確保應用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須對產(chǎn)教融合、校企合作進行頂層制度設計，通過建立企業(yè)提供實習實訓減免稅收制度以及其他相配套制度，用制度保證企業(yè)接收學生實習實訓，改變非制度因素維系校企合作和實習實訓的局面，保證學生實習實訓質(zhì)量，進而保證技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

困難之五：科研問題

從理論上講，應用技術(shù)型高校如果不具備科研能力，無異于高職高專院校，或者說與高職高專院校區(qū)別不大；如果應用技術(shù)型高校具備科研能力，但其科研定位于基礎研究，那么，它與以往的研究型大學或?qū)W術(shù)型大學也不好區(qū)分。因此，我們認為，應用性科研是應用技術(shù)型高校區(qū)別于學術(shù)型高校和?？茖哟卧盒５幕咎卣髦?。

資料顯示，歐洲應用技術(shù)型大學都十分重視科研，尤其是應用性科研。而且，某些應用技術(shù)型大學，其科研實力相當雄厚，表現(xiàn)不俗。德國的許多應用技術(shù)大學，在科研上有與學術(shù)型大學分庭抗禮之勢。

但是，從我國非“985、211高校”來看，其整體科研實力與實效不容樂觀。尤其是新建本科院校，整體科研實力與其他本科高校相差甚遠。因此，要實現(xiàn)向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，必須在科研尤其是應用性科研上下功夫。

困難之六：觀念問題

最近幾年，一方面，國家積極鼓勵發(fā)展職業(yè)教育；另一方面，隨著許多企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，以及畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大，許多家長和學生逐漸認識到要學有一技之長。因此，職業(yè)教育的地位有所提升。

但是，總體來看，由于受傳統(tǒng)“重學輕術(shù)”思想的影響，加之職業(yè)類院校畢業(yè)生待遇總體不高，尤其是有些工作崗位環(huán)境不善，所以，職業(yè)教育和職業(yè)院校的整體社會地位并不高。由于認可度不高，所以部分家長和學生可能不會選擇具有職業(yè)教育性質(zhì)的應用技術(shù)型高校，以至于影響應用技術(shù)型高校的招生和發(fā)展。

因此，這就需要全社會共同努力推動應用技術(shù)型高校的發(fā)展。尤其是社會用人單位在招聘畢業(yè)生時，在薪酬上，應該根據(jù)國家和企業(yè)需要，應避免院校身份歧視，這樣才能逐漸改變社會各界對這類院校的偏見，才能徹底改變這類院校的“二流院?！毙蜗?，吸引更多的學生和家長選擇應用技術(shù)型高校。

轉(zhuǎn)型中還存在缺乏辦學標準、缺乏分類評價標準，以及可能出現(xiàn)資金投入不足等問題。但這些問題相對于上述問題而言，都是非本質(zhì)性的問題，也是比較容易解決的問題。而上述六個問題，尤其是觀念問題，是在短時間內(nèi)不容易解決的問題，但卻是必須極度重視并切實解決的，否則將嚴重影響和制約轉(zhuǎn)型進程。