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芥末堆 阿宅 2月25日

毫無疑問，此次疫情又再一次將留學(xué)行業(yè)推到了風(fēng)口浪尖。

雖然2003年非典時留學(xué)產(chǎn)業(yè)也遭遇了入境管制、考試取消和簽證服務(wù)延期等諸多不測，但與非典時期相比，如今中國留學(xué)生的規(guī)模已不可同日而語，新冠疫情對整個留學(xué)產(chǎn)業(yè)造成的損失目前還不清楚，但招收大量中國學(xué)生的國外高校正面臨著巨大的壓力。

“這是國際教育前所未有的情況”

之前美國、澳大利亞、新西蘭等部分國家實施旅行禁令，導(dǎo)致大量中國留學(xué)生無法返校。

美國2月1日發(fā)布旅行禁令時，大多數(shù)美國高校都已開學(xué)，所以大多數(shù)中國學(xué)生在禁令實施前已經(jīng)返校。但春季學(xué)期開學(xué)較晚的美國大學(xué)就沒那么幸運了，如特拉華大學(xué)的226名學(xué)生無法返校，給入學(xué)率帶來了很大影響。澳大利亞秋季學(xué)期一般2月底或3月初開始，旅行禁令導(dǎo)致約10.7萬名中國學(xué)生被擋在澳大利亞境外，人數(shù)占澳大利亞中國留學(xué)生總數(shù)的一半還多。

日本廣島大學(xué)黃付濤（音譯）教授表示，日本也面臨著類似的問題。很多中國學(xué)生可能無法如期在新學(xué)年開始之日（4月1日）到校開始上課?！霸S多私立大學(xué)可能無法向中國學(xué)生收取足夠的學(xué)費和費用?！彼f?！斑@在很大程度上將影響日本一些私立大學(xué)的運營?！?/p>

正所謂福無雙至，禍不單行。為了國內(nèi)疫情防控，中國大陸地區(qū)3月份的雅思、托福、GRE、SAT等考試也相繼取消，而且部分國家的大使館和領(lǐng)事館也已暫停了常規(guī)簽證服務(wù)，打亂了正在申請留學(xué)的學(xué)生的計劃。

過去這些年，不論是作為留學(xué)來源國，還是留學(xué)目的國，中國在國際教育中的重要性已大大提升。教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國出國留學(xué)人數(shù)為66.21萬人，大大高于2008年的17.98萬人。美國國際教育協(xié)會IIE《Project Atlas 2017》的數(shù)據(jù)顯示，中國目前仍然是全球最主要的留學(xué)生源國，全球中國留學(xué)生比例位居世界第一，人數(shù)占比高達17.38%。

以美國為例，高等教育是美國主要的服務(wù)出口行業(yè)。美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，美國高等教育每年的服務(wù)出口金額高達450億美元。2017-2018學(xué)年，在美留學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)將近110萬，這個數(shù)字在世界范圍內(nèi)也是最高的。而其中中國留學(xué)生又占了近1/3，高校已經(jīng)越來越依賴于中國學(xué)生的學(xué)費和其他費用。

“對很多大學(xué)來說這無疑都是一個打擊，尤其是花費大量精力招收中國學(xué)生，并依賴于這部分現(xiàn)金流的學(xué)校?！蔽鞲ゼ醽喆髮W(xué)負責(zé)全球戰(zhàn)略和國際事務(wù)的副校長威廉·布魯斯坦說道。

他說，“如果這種情況得不到緩解，學(xué)生不能參加托?；騍AT考試來完成申請，那么學(xué)校將面臨虧損?！彼J為這也能凸顯出高校對來自中國留學(xué)生的費用過于依賴的情況，現(xiàn)在學(xué)校要認真考慮，將更多資源用于招收其他地區(qū)的學(xué)生。

2003年非典疫情在中國暴發(fā)后，2003-2004年中國赴美留學(xué)生的入學(xué)率下降了4.6%，第二年開始回升，增長了1.2%。自此，中國赴美留學(xué)生人數(shù)每年都在增加。雖然目前的情況與非典時有諸多相似之處，但當(dāng)時的留學(xué)生規(guī)模與現(xiàn)在的不可同日而語。2000年，中國留學(xué)生占美國留學(xué)生的10%左右，而如今這一比例已經(jīng)超過30%。

美國教育委員會（American Council on Education）負責(zé)全球參與事務(wù)的副主席布拉德·法恩斯沃思（Brad Farnsworth）表示，如果旅行禁令持續(xù)數(shù)月，2020年秋季入學(xué)人數(shù)可能會受到影響。”

國際招生趨勢專家、IC3 Institute總裁兼首席執(zhí)行官拉吉卡?班達里（Rajika Bhandari）表示，“這是國際教育前所未有的情況?！?/p>

應(yīng)對危機，高校另辟蹊徑

旅行禁令很大程度上影響的是已經(jīng)在國外就讀的留學(xué)生，對此部分國外高校已經(jīng)采取了延期開學(xué)和遠程教學(xué)等解決方式。大學(xué)現(xiàn)在擔(dān)心的是流失那些已經(jīng)被錄取，并且即將讀大一的留學(xué)生。Universities New Zealand總負責(zé)人克里斯·惠蘭（Chris Whelan）說，如果這批新生因新冠疫情而流失，那么這對于大學(xué)的影響將長達三四年。

新西蘭和澳大利亞兩國政府都實施了旅行禁令，但現(xiàn)在越來越多的人呼吁盡快取消禁令。不少新西蘭大學(xué)在請求政府允許豁免留學(xué)生簽證，讓中國學(xué)生能入境新西蘭上學(xué)。對于豁免留學(xué)生這一想法，新西蘭總理杰辛達·阿德恩（Jacinda Ardern）當(dāng)時表示，政府正在和大學(xué)就這一建議進行商討，但尚未有結(jié)論。

2月22日，澳大利亞衛(wèi)生部宣布對目前需要返回澳大利亞學(xué)習(xí)的非湖北省中國高中生有條件解禁旅行限制。根據(jù)9news報道，澳洲聯(lián)邦政府表示，目前階段還沒有決定要讓大學(xué)生入境，但可能在一周后做出決定。

隨著疫情好轉(zhuǎn)，加上考慮到蒙受的巨大經(jīng)濟損失，當(dāng)?shù)卣赡軙M快取消禁令。

另一方面，雅思、托福、GRE等出國留學(xué)申請必備考試取消，將正在準備留學(xué)申請的學(xué)生的計劃完全打亂，而國外高校今年的入學(xué)率也令人擔(dān)憂。

加拿大未實施旅行禁令，并不會出現(xiàn)大量留學(xué)生無法返校的情況，但是出國申請考試延期也對高校產(chǎn)生了一定的影響。許多加拿大學(xué)校的申請材料提交截止日期是2月和3月，考慮到目前狀況，一些高校決定延長材料提交截止日期。

英屬哥倫比亞大學(xué)大學(xué)事務(wù)主任馬修?拉姆齊（Matthew Ramsey）表示，已將提交能力測試的截止日期從2月15日延長至3月底。他說，“我們已經(jīng)與受影響的申請人取得聯(lián)系，將為他們順利完成申請?zhí)峁┲笇?dǎo)?！?/p>

西蒙弗雷澤大學(xué)也將提交成績單和考試成績的截止日期延長至3月底。該大學(xué)發(fā)言人伊恩·布萊斯（Ian Bryce）表示，學(xué)校將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，以確定是否需要進一步延長這一期限。

其他學(xué)校則正在另尋他法來對不能參加考試的學(xué)生的語言能力進行測試。

麥吉爾大學(xué)發(fā)言人辛西婭?李（Cynthia Lee）表示，該校打算讓受影響的學(xué)生在線展示英語技能?？悼频蟻喆髮W(xué)目前正在采取多鄰國的英語測試結(jié)果，這項測試可在線完成，2天內(nèi)出結(jié)果。

過于依賴中國留學(xué)生，高校如何應(yīng)對？

無論是此次疫情，還是之前的中美貿(mào)易戰(zhàn)，在全球化背景下，國際教育總是會受到這樣那樣的影響。美國大學(xué)招生咨詢委員會于1月31日發(fā)表聲明，鼓勵學(xué)校在招生政策上靈活應(yīng)對受疫情影響的準留學(xué)生。

貿(mào)易戰(zhàn)期間，美國高校已經(jīng)意識到對國際學(xué)生依賴程度之高。此前，由于擔(dān)心中國留學(xué)生數(shù)量下降而引發(fā)收入危機，伊利諾伊大學(xué)香檳分校的兩個學(xué)院還為自己購買了保險。這一次，不止美國高校，其他需要中國留學(xué)生學(xué)費來維持運轉(zhuǎn)的高校也意識到了。

廣島大學(xué)黃教授建議道，海外大學(xué)需要增加留學(xué)生來源國的多樣性。他舉例說，過去10年，在澳大利亞和日本大學(xué)就讀的越南留學(xué)生人數(shù)在不斷增加。為了平衡對中國學(xué)生的依賴，海外大學(xué)可以考慮在東南亞或中東設(shè)立分校，或者為新興國家的學(xué)生提供遠程教育。

美國國際教育工作者協(xié)會（Association of International Educators）前主席范塔·瓦伊（Fanta Aw）表示，對于新型冠狀病毒對國際教育的影響，她持謹慎樂觀態(tài)度。但是她說，“時間是最重要的，隨著時間的推移，入學(xué)時間延長，簽證周期延長，我們必須仔細觀察這個過程?！?/p>

“這再次證實，在國際教育中有著如此多的相互依賴關(guān)系，”瓦伊說?！斑@就是全球化的世界。一個地區(qū)發(fā)生的事會對其他地區(qū)產(chǎn)生影響，無論是這次的新型冠狀病毒還是政治局勢。這就是國際教育的事實?！?/p>

一些專家則從西方高等教育體系過于依賴中國學(xué)生的情況中看到了積極的一面。墨爾本斯溫伯恩理工大學(xué)副校長鄧肯·本特利（Duncan Bentley）表示，此次疫情對“我們的危機應(yīng)對能力是一種磨練”。

本特利教授說，澳大利亞的國際教育工作者從過去的危機中吸取了教訓(xùn)，包括斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)和非典。他說：“不論學(xué)生身處何地，只要盡可能為他們提供最好的支持，我們就能變得更擅長處理這種情況。”

莫雷爾認為，此次疫情可能有助于發(fā)現(xiàn)澳大利亞線上教育基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱之處，促進發(fā)展一種“更加混合的模式”，將面對面的教學(xué)與遠程學(xué)習(xí)技術(shù)結(jié)合在一起。

疫情雖在好轉(zhuǎn)，但尚未結(jié)束，問題的嚴重性還取決于許多未知變數(shù)：疫情將持續(xù)多久、疫情能否或在多大程度上被遏制、國際旅行禁令何時取消、中國高校是否會及時恢復(fù)上課，以及疫情最終會對中國乃至全球經(jīng)濟造成多大影響。

參考資料：

Will Coronavirus Crisis Trigger an Enrollment Crisis?, Inside Higher Ed.

Universities brace for lasting impact of coronavirus outbreak, Times Higher Education.

For universities that have come to rely on China, the coronavirus poses an unprecedented risk, Fortune.

Canadian universities extend English exam deadlines for prospective students in China, Canadian Press.

Universities Aren’t Ready for Trade War Casualties, Foreign Policy.

新西蘭媒：新西蘭移民局就中國留學(xué)生能否豁免旅行禁令表態(tài), 環(huán)球網(wǎng).