困境兒童欣欣手寫(xiě)的課程表（攝于2019年秋季），圖源：協(xié)作者

芥末堆 大衛(wèi)3月10日 報(bào)道

“只有說(shuō)到孫女的教育問(wèn)題，從不對(duì)困難低頭的大朕才徹底服輸了”。公益組織協(xié)作者創(chuàng)始人李濤向芥末堆說(shuō)道，“尤其在疫情期間，因?yàn)樗蛔R(shí)字”。

大朕家是協(xié)作者調(diào)研的46個(gè)困境農(nóng)民工家庭的其中之一。疫情發(fā)生初期，協(xié)作者就從應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力更弱的農(nóng)民工群體中，對(duì)迫于生計(jì)進(jìn)城務(wù)工、以非正規(guī)就業(yè)為主的困境農(nóng)民工群體展開(kāi)個(gè)案訪談，實(shí)施救助。

他們不僅面臨著缺防護(hù)物資、對(duì)疫情認(rèn)知不足、患病家庭的治病取藥難、社區(qū)防控重管理等問(wèn)題。還要想著如何應(yīng)對(duì)疫情期間“手?？谕！钡纳?jì)問(wèn)題，以及力不從心的下一代教育的難題。

在調(diào)研中，有家長(zhǎng)因?yàn)檩o導(dǎo)問(wèn)題和孩子發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，有的則因無(wú)相關(guān)設(shè)備、無(wú)法滿足孩子在疫情期間的學(xué)習(xí)。而受疫情影響，大朕不得不暫停撿廢品的工作，妻子1月份的保潔工資也尚未到賬。

上不了網(wǎng)課，輔導(dǎo)不了孩子

大朕是安徽人，兒媳早年在南京打工，兒子因還不起高利貸自殺身亡，兒媳在孫女欣欣出生僅8個(gè)月便離她而去。老兩口想著在農(nóng)村沒(méi)有出路，于是帶著欣欣在南京生活、求學(xué)。經(jīng)鄰居介紹，奶奶得到一份保潔工作，大朕則靠收廢品掙點(diǎn)錢(qián)。

這些年為撫養(yǎng)孫女，大朕扛過(guò)不少困難，但在接受協(xié)作者社工收集時(shí)，卻對(duì)欣欣的教育表示無(wú)可奈何。他表示，“欣欣的期末考語(yǔ)文考得還可以，但數(shù)學(xué)和英語(yǔ)不好。放假在家，“沒(méi)有人輔導(dǎo)，帶小孩我們老人也沒(méi)有辦法”。

無(wú)力輔導(dǎo)是諸多困境農(nóng)民工家庭真實(shí)的困境，這和家長(zhǎng)們所受的教育相關(guān)。據(jù)協(xié)作者調(diào)研，此次受訪對(duì)象的文化程度以小學(xué)（30.43%）和初中（30.43%）為主，占比60.86%，只有不到10個(gè)人完成了高中以上學(xué)歷的學(xué)習(xí)。

協(xié)作者社會(huì)工作者（右）探訪劉霞家（攝于2017年12月9日），來(lái)源：協(xié)作者

家長(zhǎng)不知道如何陪伴孩子學(xué)習(xí)，疫情期間長(zhǎng)時(shí)間在家，教久了容易產(chǎn)生口角。

在接受社工收集時(shí)，在北京為兒子尋醫(yī)問(wèn)藥多年的安徽人劉霞就學(xué)習(xí)一事，剛跟孩子吵了一架，“也不知道他是學(xué)不進(jìn)去還是底子差，就是不開(kāi)竅”。劉霞的兒子越越今年12歲，患有腎病綜合征，她曾輾轉(zhuǎn)蚌埠、合肥多地，“只有北京能治他的病”。

如果說(shuō)無(wú)力輔導(dǎo)跟家長(zhǎng)的文化程度有關(guān)，那家庭條件則直接關(guān)系到孩子接受教育資源的程度。

此次因疫情影響，教育部開(kāi)通國(guó)家網(wǎng)絡(luò)云課堂，同時(shí)要求各級(jí)各地方提供網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源，供各地學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。但對(duì)于很多困境農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，條件并不允許。

“他們用的可能還是老年機(jī)，都沒(méi)有辦法上網(wǎng)，也沒(méi)有安裝智能手機(jī)的一些軟件”，北京協(xié)作者社工部任文欣說(shuō)道，由于大部分時(shí)間在外打工，困境農(nóng)民工家里很少會(huì)安裝寬帶，因此很難獲取網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源。而很多打工子弟學(xué)校條件簡(jiǎn)陋，更不具備網(wǎng)上授課、錄課的環(huán)境。

對(duì)此，教育部也安排了中國(guó)教育電視臺(tái)通過(guò)電視頻道播出有關(guān)課程和資源。但對(duì)上述家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，除了上課條件，監(jiān)督也是件麻煩事。單從寒假作業(yè)落實(shí)上，大朕就有點(diǎn)力不從心，“你看著她，她才會(huì)去學(xué)習(xí)，不是大人管她，學(xué)一會(huì)就不學(xué)了”。

“很多打工朋友們平時(shí)都比較忙，突然跟孩子全在家待著，親子關(guān)系也會(huì)有點(diǎn)緊張”，任文欣對(duì)芥末堆表示，條件較好的家庭，家長(zhǎng)會(huì)跟孩子一起制定疫情期間的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)于困境農(nóng)民工家庭，忙活生計(jì)已經(jīng)夠累了，教育更顯得力不從心。

 “孩子天天擱家也不知道要干嘛，自己也不知道要做什么，互相都很煩”。

疫情發(fā)生后，“別人家更不敢雇保姆”

除了子女教育問(wèn)題，擺在困境農(nóng)民工面前，更急迫的是生計(jì)問(wèn)題，手停口?！笔呛芏嗬Ь侈r(nóng)民工家庭面臨的常態(tài)。

“現(xiàn)在也沒(méi)有什么人出門(mén)，也撿不來(lái)廢品，今天有人打電話給我要收廢品，我也不知道往哪里放”，在南京打工的大朕于1月下旬曾向協(xié)作者社工抱怨道。他不知道廢品回收站什么時(shí)候能開(kāi)門(mén)，但是房租、日?；锸场O女的學(xué)費(fèi)都是必須指出的硬開(kāi)支。

協(xié)作者社會(huì)工作者探訪大朕家（攝于2019年春季），來(lái)源：協(xié)作者

劉霞也為疫情何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題犯愁。，“兒子每月掛號(hào)看病、拿藥得2000多元”，多年來(lái)已花費(fèi)五六十萬(wàn)。她丈夫?yàn)榇舜蛑喾萘愎?，但積勞成疾，于去年9月被診斷為肝癌晚期，年底便去世了。

 為照顧孩子，劉霞不僅做飯?zhí)貏e注意，還要定期去醫(yī)院拿藥，這使她就業(yè)更加艱難。

“很多保潔都是7點(diǎn)要到崗，我得送兒子上學(xué)，給他喝中藥，晚上也不能回來(lái)太晚，還要做飯。家政市場(chǎng)要求住家的保姆多，我又不能住家，只能找8:30之后上的班，人家哪能都給你這么卡點(diǎn)。” 劉霞抱怨道，而疫情發(fā)生后，“別人家里更不敢雇保姆”。

在李濤看來(lái)，“他們（困境農(nóng)民工）大部分從事的工作恰恰是疫情期間不易從事的”。調(diào)研報(bào)告顯示，78.26%的受訪對(duì)象從事保潔、打零工、收廢品、家政服務(wù)等非正規(guī)就業(yè)。這些工作因疫情隨時(shí)發(fā)生變動(dòng)，“他們不光是對(duì)病毒的恐慌，還有對(duì)未來(lái)的不確定性的恐慌”。

大朕甚至多年未回過(guò)鄉(xiāng)，今年也是如此。大朕的解釋是，一來(lái)車票難買(mǎi)，二來(lái)為了省錢(qián)，頂多需要買(mǎi)藥時(shí)才會(huì)返鄉(xiāng)。大朕有腦梗和高血壓，平常要吃降壓藥。

但在李濤看來(lái)，進(jìn)城務(wù)工多年，很多老人在鄉(xiāng)村的田地或荒蕪或長(zhǎng)久轉(zhuǎn)租、房子破敗，原有的社區(qū)關(guān)系也漸漸消失，“老家它只是一個(gè)情感上的聯(lián)系，而不再具備現(xiàn)實(shí)的意義了”，李濤說(shuō)。

協(xié)作者的調(diào)研報(bào)告顯示，受回家成本高、老家無(wú)生產(chǎn)材料、新冠病毒疫情等影響，60.87%受訪困境農(nóng)民工家庭春節(jié)沒(méi)有返鄉(xiāng)。而絕大多數(shù)的受訪對(duì)象像大朕一樣長(zhǎng)期穩(wěn)定在外務(wù)工，其中在外流動(dòng)打工10年以上的占比73.91%；84.78%是和家人一起遷移到城市工作生活。

65.22%的受訪對(duì)象2019年月平均收入在4000元以下。受訪對(duì)象家庭支出主要用于房租水電（73.91%）、子女教育（91.30%）和醫(yī)藥費(fèi)（34.78%）。來(lái)源：協(xié)作者

防護(hù)依靠存貨，社區(qū)重管理輕服務(wù)

作為疫情防控的最前線，李濤認(rèn)為，幫助社區(qū)迅速識(shí)別抵御風(fēng)險(xiǎn)能力最弱的群體，并提供包括生計(jì)援助、防疫知識(shí)的傳遞、親子關(guān)系支持等在內(nèi)的幫扶，對(duì)于阻斷疫情的社區(qū)傳播至關(guān)重要，也可減少因疫情應(yīng)對(duì)不利造成的次生危機(jī)。

據(jù)調(diào)研顯示，社區(qū)通過(guò)居委會(huì)和村委會(huì)全面部署防控網(wǎng)絡(luò)，包括用公共廣播、微信群、傳單、短信等播報(bào)防控信息，采取挖路封路、設(shè)置路障、詢問(wèn)登記等方式實(shí)行防控，但重管控卻偏少服務(wù)。

協(xié)作者社會(huì)工作者探訪李玲家（攝于2019年夏季），來(lái)源：協(xié)作者

臘月二十七，在北京務(wù)工6年、今年47歲的李玲帶著女兒回到安徽老家，彼時(shí)，她對(duì)武漢疫情還不甚了解。

村莊也一切如常。大年初一時(shí)，每戶還來(lái)往拜年，直到初二串親戚時(shí)，聽(tīng)到村干部廣播說(shuō)要封村，李玲才意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性。在農(nóng)村，由于信息來(lái)源渠道比較單一，村廣播的觸達(dá)性比城市要強(qiáng)。

“現(xiàn)在誰(shuí)也不敢出去，我們村里的路口全都是挖掘機(jī)給挖斷了，就在家里哪也不敢去，人心惶惶的”， 李玲對(duì)協(xié)作者社工說(shuō)道。

相較內(nèi)心的焦慮，他們面臨的更急迫的問(wèn)題是，缺少必備的防疫知識(shí)，和防疫物資短缺等難題。

李玲不識(shí)字，對(duì)新冠肺炎的傳播途徑、基本的癥狀和防范措施等更不清楚。反而是女兒會(huì)提醒媽媽，“咱們找點(diǎn)醋把屋里熏一下吧？”，由于回去的早，女兒還去小賣(mài)部買(mǎi)了口罩，提醒媽媽出門(mén)記得戴上。不過(guò)，一次性口罩的外包裝上沒(méi)寫(xiě)是醫(yī)用口罩。

能買(mǎi)到口罩的只是少數(shù)群體?！艾F(xiàn)在哪個(gè)超市口罩都買(mǎi)不到，附近超市都寫(xiě)著斷貨”， 大朕說(shuō)，“幸虧愛(ài)人做保潔時(shí)物業(yè)發(fā)了點(diǎn)口罩，家里留了點(diǎn)備用，關(guān)鍵時(shí)刻卻派上用場(chǎng)。“

李濤告訴芥末堆，從調(diào)研的報(bào)告來(lái)看，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，困境農(nóng)民工家庭的防護(hù)物資主要依靠存貨。

劉霞每天早起通風(fēng)，有時(shí)點(diǎn)艾條，但并不清楚會(huì)不會(huì)起作用。因?yàn)閮鹤由眢w不好，“家里就沒(méi)斷過(guò)從藥店買(mǎi)的一次性醫(yī)用口罩”， 但沒(méi)有采購(gòu)酒精和消毒液。她說(shuō)，居委會(huì)也會(huì)派人到門(mén)口消毒，“讓人在家待著，別去人多的地方”。

據(jù)李濤透露，受教育程度和獲取信息的工具/渠道影響，大部分困境農(nóng)民工家庭識(shí)別信息的能力有限，即便對(duì)疫情防護(hù)雖有較高認(rèn)識(shí)，但行動(dòng)能力弱、防護(hù)措施不科學(xué)、防護(hù)物資不到位。“有些家庭不知道哪些口罩可以防護(hù)，有的會(huì)使用冬天保暖用的棉口罩，也有的將用過(guò)的口罩放進(jìn)開(kāi)水里煮，重復(fù)利用”。

防護(hù)物資缺乏，給家有重病患者的困境農(nóng)民工家庭帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。任文欣透露，沒(méi)有口罩農(nóng)民工很難出門(mén)，而疫情期間很多醫(yī)院又停診，藥房停業(yè)。家庭有重病患者的又需定期去醫(yī)院檢查、拿藥，防護(hù)稍有不慎，就醫(yī)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大提升，“而往往拿藥的那個(gè)人又是家里的頂梁柱”。

更直觀可見(jiàn)的是物價(jià)飛漲，劉霞向社工抱怨，為貼補(bǔ)家用，大女兒打工放假回家后，在手機(jī)上投簡(jiǎn)歷找臨時(shí)工，之后去西單商場(chǎng)賣(mài)衣服，但隨著疫情發(fā)展，這份難得的工作也被停掉。在這之前，女兒一天也沒(méi)休息過(guò)。

而任文欣了解的一位菜農(nóng)，卻依舊奮戰(zhàn)在“一線”，“他說(shuō)不出去賣(mài)菜的話，孩子明年的學(xué)費(fèi)，家里的生活費(fèi)、因出過(guò)車禍欠下的醫(yī)藥費(fèi)等支出”都會(huì)是問(wèn)題，“他就說(shuō)我只能自己多做好防護(hù)，不然怎么辦？”。

困境農(nóng)民工保險(xiǎn)狀況，來(lái)源：協(xié)作者

個(gè)性化服務(wù)跟不上，或有次生危機(jī)發(fā)生

缺防護(hù)物資、缺陪伴輔導(dǎo)、缺疫情知識(shí)普及，部分家庭需要大病醫(yī)療和生活救助。協(xié)作者將這些訴求撰文發(fā)布，很快便有了回音。

早在1月22日，協(xié)作者就從案例總結(jié)、非典經(jīng)歷、災(zāi)害管理等角度發(fā)布在2003年參與非典救援的專題文章，為社會(huì)組織在參與應(yīng)對(duì)類似疫情提供參考，同時(shí)還發(fā)起農(nóng)民工及其子女抗擊新冠肺炎疫情緊急救援與能力建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目也陸續(xù)得到北京三一公益基金會(huì)、廣東千禾基金會(huì)和蘇寧易購(gòu)以及社會(huì)愛(ài)心人士的資金和物資支持。

“有朋友從青島找到了500個(gè)口罩的貨源；一位政府工作人員以個(gè)人名義從韓國(guó)采購(gòu)100個(gè)N95口罩寄給他們，另有20桶從海外采購(gòu)回來(lái)的消毒紙巾?！?/p>

此外，信息救援必不可少。協(xié)作者通過(guò)發(fā)布相關(guān)文章、撥打電話、利用微信群發(fā)布疫情防控的即時(shí)信息，提高困境農(nóng)民工對(duì)疫情防護(hù)的認(rèn)知，“意識(shí)不提高，有了物資可能也不會(huì)用”，李濤說(shuō)。

據(jù)了解，協(xié)作者也組織的“在線課堂”已經(jīng)開(kāi)展7個(gè)系列主題、36次活動(dòng)，為422個(gè)困境農(nóng)民工家庭送去健康防護(hù)、親子關(guān)系、課業(yè)輔導(dǎo)、興趣小組等服務(wù)。對(duì)于輔導(dǎo)及陪伴等難題，志愿者們也會(huì)在線上進(jìn)行1對(duì)1幫扶咨詢。

一位捐贈(zèng)人本來(lái)想將疫情期間不停工、疾病期防護(hù)的補(bǔ)助捐給武漢，但了解了劉霞的遭遇后，便決定把這筆資金捐給她。劉霞的女兒則經(jīng)過(guò)協(xié)作者的鏈接，獲得一份跟防疫相關(guān)的咨詢工作，目前正在培訓(xùn)階段。

不過(guò)，眼下社工仍需深入一線，將口罩等防護(hù)物資交到困境農(nóng)民工家庭。協(xié)作者已于2月22日前往困境農(nóng)民工家庭所在社區(qū)分發(fā)了首批物資，救助仍在持續(xù)進(jìn)行中。

在李濤看來(lái)，經(jīng)歷“非典”及此后數(shù)次地震大考，民間在物資支援層面，效率已大幅提高，而農(nóng)民工接觸的信息渠道、防疫宣傳的載體也日益多元，衛(wèi)生系統(tǒng)也在升級(jí)。原本在疫情發(fā)生后，公共衛(wèi)生系統(tǒng)方面采取應(yīng)急措施的同時(shí)，社會(huì)組織也可同步在阻斷社區(qū)傳播層面參與進(jìn)來(lái)，和社區(qū)居委會(huì)等部門(mén)形成聯(lián)防聯(lián)控。

“疾病防控跟地震不一樣，要不同的人群、不同的組織、跨部門(mén)的、跨地域的協(xié)同來(lái)作戰(zhàn)才可以”，李濤說(shuō)，社會(huì)組織若能通過(guò)脆弱性分析框架幫助就地、快速識(shí)別那些高危、困境群體，并給予精準(zhǔn)幫扶，有助于防控工作。

但顯然，原本可有效分流的資源，因?yàn)榈谝粋€(gè)系統(tǒng)的失位，使得大部分資源壓在疫區(qū)防控層面，諸多困難群體的照顧失焦，尤其在非武漢地區(qū)。負(fù)責(zé)此次抗疫行動(dòng)對(duì)接工作的任文欣透露，對(duì)困境農(nóng)民工的捐助部分目前仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

而從長(zhǎng)期來(lái)看，非正規(guī)就業(yè)人群的社會(huì)保障體系仍有待完善。對(duì)弱勢(shì)群體、困難群體，包括農(nóng)民工家庭的能力建設(shè)，包括就業(yè)技能，尤其是防災(zāi)備災(zāi)的能力建設(shè)也不容忽視。

隨著疫情防控態(tài)勢(shì)向好，復(fù)工潮已經(jīng)拉開(kāi)，但這些困境農(nóng)民工的返程看起來(lái)并不順利，有受訪者所在社區(qū)要求打工者老家村委提供沒(méi)有感染新冠病毒的證明，但處于防控期的村委卻不敢開(kāi)這個(gè)口子。有受訪者擔(dān)心，不能及時(shí)返城工作就會(huì)丟掉。

協(xié)作者調(diào)研的最新數(shù)據(jù)顯示，仍有43.75%的農(nóng)民工家庭因?yàn)橐咔闇衾霞覠o(wú)法回城，60.87%的農(nóng)民工仍未復(fù)工。而剩下的雖已復(fù)工，但工作和收入均有影響。

李玲也在為是否能及時(shí)返京而焦慮，有天通電話，雇主老兩口跟李玲講，“他們吃飯都困難，買(mǎi)東西也下不去樓”。李玲也焦急，“要是我不能及時(shí)回去，就得跟他們（雇主）說(shuō)找別人了”，但她也不知道在這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，雇主是否能在北京找到合適的人。

注：大朕、李玲、劉霞，欣欣皆為化名，以上個(gè)案材料由協(xié)作者提供，具體個(gè)案自述及調(diào)研報(bào)告可見(jiàn)其官方公眾號(hào)“協(xié)作者云社工”。目前協(xié)作者開(kāi)展農(nóng)民工抗疫救援行動(dòng)仍有生計(jì)救援金的缺口，希望有資源的伙伴可以聯(lián)系：劉倩，15911124506