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中國大學(xué)擴招史:大擴招改變了什么?

作者:孫珩 發(fā)布時間:

中國大學(xué)擴招史:大擴招改變了什么?

作者:孫珩 發(fā)布時間:

摘要:讀書沒用了嗎?

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* 來源:青塔(cingta-com),作者:孫珩

2002年夏天,陜西鄉(xiāng)下的一個土生土長的農(nóng)村孩子,接到了從省城寄來的大學(xué)錄取通知書。

他叫韓勝利,中國青年報以“讀書改變了什么?”為題,記錄下了他的故事。收到錄取通知書后,他的父親幾乎立刻就開始著手借錢。為了支付6000多元的學(xué)費,父親毫不猶豫地放棄了家里自給自足的幾畝地,跑到省城成為了一個農(nóng)民工。

但他為自己的兒子自豪,畢竟,這是村里第一個考上大學(xué)的娃。那時所有人都對一件事深信不疑:“大家都覺得上了大學(xué)肯定有出息,有前途?!?/strong>

然而他和父親并不知道,2002年這一年,全國高校展開了第四次大規(guī)模擴招,本科加???,共有大約320萬名考生進入大學(xué)——這一數(shù)字幾乎是1998年擴招前的三倍。

1999:大擴招

故事的開頭已經(jīng)幾乎人盡皆知。

1998年11月,經(jīng)濟學(xué)家湯敏以個人名義向中央提交了一份建議書:《關(guān)于啟動中國經(jīng)濟有效途徑———擴大招生量一倍》,建議中央擴大招生數(shù)量。在這份建議書之中,他提出了5點擴招的理由。

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建議被中央采納。之后,中央很快制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的擴招計劃。

據(jù)知情人士回憶,1999年年初,原計劃調(diào)整招生規(guī)模比1998年增加21%。

而1999年6月,擴招政策正式出爐。令許多人都沒想到的是,當年中國普通高校招生人數(shù)增加51.32萬人,招生總數(shù)達159.68萬人,增長速度達到史無前例的47.4%。

這其中,普通高校本科生在1999年擴招了43.41%,之后2000年的擴招幅度為23.86%,2001年為19.10%,2002年為14.92%。到2003年,中國普通高校本??粕谛H藬?shù)超過了1000萬。

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擴招帶來了諸多的正面和負面影響。擴招提高了整體的國民素質(zhì)、拉動了經(jīng)濟發(fā)展,但同時也直接或間接地導(dǎo)致了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量下降、大學(xué)生難就業(yè)等等問題。

伴隨著擴招中出現(xiàn)的問題與成效,有關(guān)部門也在不斷地反思與改變。

2006年,關(guān)于擴招的國家政策發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

那年5月10日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,高等教育的發(fā)展要切實把重點放在提高質(zhì)量上。會議還強調(diào),根據(jù)當前高校的實際情況,有必要適當控制招生增長幅度,相對穩(wěn)定招生規(guī)模。

2007年,國家教育部部長周濟公開表示:高等教育仍將繼續(xù)擴招,但是幅度將大大放緩。

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道,2008年10月,教育部在發(fā)布會上首次表示,1999年決定的全國高校大規(guī)模擴招太急促,今后高校擴招步伐將放緩。

不過,由于2009年世界金融危機等方面的影響,直到2011年,中國普通高校本科招生人數(shù)增長率才首次低于5%,并在此后的8年里始終保持在5%以下水平。

近10年以來,中國高校本科擴招已經(jīng)趨于平靜。然而研究生的擴招,卻似乎又再次拉開了帷幕。

研究生擴招:拉開帷幕

雖然沒有出現(xiàn)世紀初那樣連續(xù)數(shù)年的大規(guī)模擴招,然而從增長趨勢看,碩士、博士研究生的招生規(guī)模增長速度在近幾年,的確迎來了一次回春。

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碩士研究生的招生,同樣經(jīng)歷了世紀之初的那場轟轟烈烈的大擴招。1999-2002年這三年間,碩士研究生每年的擴招幅度都保持在20%以上。其中2000年一年就擴招了43.25%,擴招幅度堪稱之最。

2003年,1999年大擴招后的第一屆本科生畢業(yè)。02年12月,時任教育部副部長周濟在報告中透露:2003年的研究生招生人數(shù)將達到27萬左右,以30%的增數(shù)遞增。

幾乎是同一時期,非典在廣東肆虐,并迅速擴散至全國,令本科生就業(yè)問題雪上加霜。最終,當年碩士研究生招生22萬人,增幅34.02%;博士研究生招生4.87萬人,增幅27.12%。

近十幾年,碩士研究生招生人數(shù)的增長趨于平穩(wěn),同時也出現(xiàn)了幾個峰值:2009年,2017年,和2020年;分別對應(yīng)幾個關(guān)鍵的時間節(jié)點:金融危機、全日制專業(yè)碩士誕生,非全日制研究生納入統(tǒng)考,和新冠肺炎。

可以看出,無論是2003年,還是2009年、2020年的大規(guī)模擴招,碩士招生規(guī)模的激增,都不是由于其需求所引起的。擴招一方面為了提升高層次人才規(guī)模,另一方面,還是因為本科擴招帶來的后續(xù)效應(yīng)。

解決就業(yè)問題,也是其擴招的主要目的之一。

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與此同時,博士的擴招則同樣正在穩(wěn)步進行。2018年8月,教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知,要求適度擴大博士研究生規(guī)模,加快發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育。

當年博士研究生招生9.55萬人,較上一年增長13.86%,擴招幅度是2003年以來最大的一年。

而在此之前,博士生擴招人數(shù)的增長率已經(jīng)連續(xù)3年看漲,2020年,預(yù)計博士研究生招生人數(shù)更是將要突破10萬大關(guān)。

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改變命運

中國高校擴招的這20余年來,一些人對大學(xué)生、碩士生甚至博士生的看法,悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

2006年,韓勝利大學(xué)畢業(yè),成為了那一年人口不足千萬的西安城里,幾十萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的一員。

他畢業(yè)院校不好,性格內(nèi)向,不愛說話,就讀的“熱門專業(yè)”的擴招量遠超出了市場需求。最終只找到了去青海的工作,試用期月薪600元,還沒有做農(nóng)民工的父親賺得多。

畢業(yè)3年后,韓勝利辭職回到西安,重新找了份工作,月薪1500元。而他中學(xué)畢業(yè),在深圳打工的姐姐一個月也能掙三四千元,足足是他的兩倍。

他的父親為了供他讀書欠下2萬多元的債,只能在他畢業(yè)后依舊留在城里繼續(xù)打工賺錢。他最終面對媒體的詢問嘆了口氣:“我看讀書是沒用的?!?/p>

在老韓發(fā)出“讀書無用”感慨的同時,隨著碩士研究生的逐年擴招,卻有越來越多的本科畢業(yè)生懷抱著“研究生出來,也許能找到一份更好的工作吧?!钡南敕ǎ渡淼搅丝佳写筌娭?。

2010年,考研報名人數(shù)超過140萬,較上一年增長12.8%。他們中有許多人對考研都沒有更多的思考:“這幾年考研究生的人越來越多了,就是一種趨勢吧,讀了總比不讀的強。”

然而他們得到的回應(yīng),卻是碩士略顯尷尬的就業(yè)率。

而博士擴招的影響也開始逐漸凸顯。高校專任教師作為博士就業(yè)的最理想去處之一,招聘的門檻已經(jīng)越來越高。從海歸和“土博”的區(qū)別對待,到“學(xué)歷查三代”的篩選標準,博士就業(yè)的處境也越來越艱難。

是擴招讓學(xué)歷貶值了,讓讀書沒用了,讓就業(yè)變難了嗎?當一個人不能僅憑一紙學(xué)歷就找到一份體面的工作,讀書就沒用了嗎?

韓勝利的故事顯然不只有這一種結(jié)局。

湯敏在接受媒體收集時,回應(yīng)了對于擴招影響大學(xué)生就業(yè)的質(zhì)疑:

“擴招后,從1998年每年招生100萬,增加到今天的700多萬。擴招并沒有擴出人來,如果不擴招,剩下的600萬大學(xué)生中學(xué)畢業(yè)就得去打工,如不上大學(xué),他們找工作不會更難嗎,他們拿得工資不會更低嗎?”

擴招給了更多人一個機會,一個更高的起點,和一紙文憑?,F(xiàn)在,是時候用平常心,來看待這些東西了。

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