圖源于圖蟲創(chuàng)意

芥末堆 3月27日 肥狗 報道

昨日，國務(wù)院推出《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），提出將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案，形成勞動教育課程體系。

《意見》提出將勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，以及學(xué)校招生錄取的重要參考；同時勞動教育也被納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。有教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者認(rèn)為，評價和督導(dǎo)兩個措施同時發(fā)生作用，意味著勞動教育在教育中的地位被空前提高。

值得注意，《意見》提出或?qū)⒋龠M(jìn)學(xué)校勞動教育課程自主開發(fā)或服務(wù)購買的需求。多名從業(yè)者告訴芥末堆，因?yàn)閯趧咏逃窈蠡蛟S會成為學(xué)校硬性指標(biāo)，這意味著增加很大一部分面向?qū)W校的B端市場。事實(shí)上，此前教育部也曾出臺多項教育政策，開放學(xué)校購買機(jī)構(gòu)服務(wù)權(quán)限。

另一方面，勞動教育或許也是鼓勵職業(yè)教育發(fā)展的信號。研學(xué)機(jī)構(gòu)孩真友趣董事長車立民認(rèn)為，“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重短缺，勞動教育的一個意義，是讓學(xué)生從小樹立各種工作都是平等的觀念，體驗(yàn)不同的職業(yè)，并理解這些職業(yè)的未來?！?/p>

大中小學(xué)設(shè)立必修課程和勞動周，評價結(jié)果作為升學(xué)依據(jù)

“近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，勞動的獨(dú)特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。”這是被列為《意見》出臺的兩大背景之一。

根據(jù)《意見》，實(shí)施勞動教育的重點(diǎn)是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外，有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，讓學(xué)生切實(shí)經(jīng)歷動手實(shí)踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志。勞動教育要和智育區(qū)別開，不能用文化課的學(xué)習(xí)取代勞動教育。

何為日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、和服務(wù)性勞動？可以這樣理解：

• 日常生活勞動強(qiáng)調(diào)個人層面，是培養(yǎng)自我勞動意識、習(xí)慣和技能的勞動；

• 服務(wù)性勞動是為他人和社會創(chuàng)造價值的勞動，比如公益勞動、志愿者服務(wù)；

• 生產(chǎn)勞動是職業(yè)體驗(yàn)或?yàn)槲磥砺殬I(yè)打基礎(chǔ)的勞動。

大中小學(xué)各學(xué)段的勞動教育內(nèi)容也各有側(cè)重，小學(xué)的重點(diǎn)是加強(qiáng)日常生活勞動，比如主動分擔(dān)家務(wù)；初高中增加服務(wù)性勞動，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動，增加勞動技能，豐富職業(yè)體驗(yàn)；中職、高等院校同樣側(cè)重服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重視新知識技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)造性解決問題的能力。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，落實(shí)勞動教育需要依托課程，必須有一定的時間做保證。因此，在課程設(shè)置上，《意見》提出大中小學(xué)設(shè)立必修課程和勞動周，同時強(qiáng)調(diào)其他課程有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容和要求。

勞動教育時間分為兩部分，一是利用上課的時間進(jìn)行。具體來看，中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時；職業(yè)院校除實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)外，專門進(jìn)行勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時；普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時。

二是在課外校外安排。中小學(xué)要對學(xué)生每天課外勞動時間作出規(guī)定。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)勞動周（高等學(xué)校也可安排勞動月），可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。

除了單獨(dú)為勞動教育安排課時，勞動教育的評價結(jié)果還將成為升學(xué)重要依據(jù)。《意見》指出，勞動實(shí)踐過程和結(jié)果將納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，建立公示審核制度。評價結(jié)果將作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，并作為高一級學(xué)校招生錄取的重要參考。

學(xué)校不是開展勞動教育的唯一主體。除了學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重系統(tǒng)培育之外，家庭還要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，注重日常養(yǎng)成；社會各方面要發(fā)揮協(xié)同作用。

教育部表示，將把勞動教育作為今后一段時期內(nèi)的重點(diǎn)工作。依據(jù)《意見》，研究制定大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要，細(xì)化勞動教育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方式、評價等，加強(qiáng)對地方和學(xué)校實(shí)施勞動教育的具體指導(dǎo)和專業(yè)支持。

事實(shí)上，去年5月，廣州市教育局已印發(fā)《廣州市中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要》，提出學(xué)校要充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動實(shí)踐類拓展課程，推進(jìn)STEM、創(chuàng)客教育有關(guān)工作。學(xué)生通過在綜合活動基地的學(xué)習(xí)，獲得勞動技能綜合評價證書，作為綜合素質(zhì)評價的必修學(xué)分之一。

學(xué)校支持勞動教育，但課程設(shè)置、師資儲備是考驗(yàn)

《意見》出臺后，多位老師對芥末堆表示支持這一舉措?！霸谖覀儸F(xiàn)在的這個教育系統(tǒng)當(dāng)中，有很多孩子不愛勞動，也不善于勞動?！敝貞c一所公立小學(xué)的語文老師向芥末堆表示，“這些孩子走入社會之后，就會呈現(xiàn)出各種短板。學(xué)校最重要的任務(wù)之一就是要教會學(xué)生使用知識，但是因?yàn)槲覀冎叭狈趧咏逃詫W(xué)生學(xué)習(xí)的知識和現(xiàn)實(shí)生活呈現(xiàn)兩張皮這樣的一個狀態(tài)?！?/p>

她認(rèn)為，在勞動教育開展中，最重要的一環(huán)是課程建設(shè)。勞動課程涉及很多方面，比如勞動的機(jī)會、勞動的資源，有了這些之后再細(xì)分勞動的種類，確定不同年齡段學(xué)生適合的勞動類型。

但與此同時，她也擔(dān)心教師的專業(yè)指導(dǎo)能力和教師執(zhí)教意愿不足。“該有哪些教師來承擔(dān)勞動教育的工作？是全學(xué)科老師還是班主任？教師待遇會不會因?yàn)槎嗔艘婚T課有所改變？有沒有一套可供教師參考操作的一個標(biāo)準(zhǔn)？”

“勞動不是最終目的，而是一種教育手段。通過勞動的過程，調(diào)動學(xué)生關(guān)于社會思想道德、智力創(chuàng)造力、美學(xué)情感等等方面的知識和體驗(yàn)。如果只停留在勞動就是鍛煉的層次，這樣的勞動教育只能說徒有其表?！?/p>

事實(shí)上，師資匱乏也是所有學(xué)校在開展相應(yīng)的新型教育的問題。一方面，大多數(shù)學(xué)校長期關(guān)注學(xué)科教育，而忽視其他素質(zhì)類教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)；另一方面，假若缺少相應(yīng)的激勵機(jī)制，學(xué)校和老師都缺乏動力開展。

例如，公立學(xué)校在開展STEAM教育過程中，就曾面臨師資匱乏等多種問題。南京市石鼓路小學(xué)的孟春宇老師曾告訴芥末堆，因?yàn)閷W(xué)校師資有限，所以老師在完成教學(xué)任務(wù)以外，再做這樣的事情教學(xué)任務(wù)是更加繁重的。

在這其中，學(xué)校對素質(zhì)類教育內(nèi)容的支持就顯得至關(guān)重要?！拔疑洗髮W(xué)學(xué)的是攝影專業(yè)?！焙ｉl北成功教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師陳立濤曾告訴芥末堆，表示自己最初并非學(xué)編程，而是由于學(xué)校要開展STEAM教育才開始了解?！拔乙彩窍雀n程學(xué)習(xí)，開始懂了一些后就教學(xué)生，后來學(xué)校有些支持，就兩年堅持下來了?！?/p>

因此，《意見》中也強(qiáng)調(diào)了要增加勞動教育師資隊伍儲備。措施包括為學(xué)校配備必要的專任教師，建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍；有條件的師范院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè)；把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)等等。

如何平衡學(xué)業(yè)壓力也是一個重要問題。深圳一名公立校校長向芥末堆表示，具體如何開展勞動教育，還需等待教育局的進(jìn)一步通知和指導(dǎo)?！澳壳耙笞龅氖虑樘?，學(xué)校層面必須有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不能只做加法，要能夠拓展已有內(nèi)容的深度和作用?！?/p>

或促進(jìn)勞動教育課程服務(wù)的購買需求

盡管學(xué)校面臨相應(yīng)的問題，但意見同時提出，“學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動教育。可采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。”

簡言之，這即為學(xué)校購買企業(yè)服務(wù)放開了權(quán)限，引入社會力量來解決學(xué)校的師資問題。同時，也為素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)們提供了相應(yīng)的To B入口

廣東教育出版社趙杰認(rèn)為，《意見》會促進(jìn)學(xué)校勞動教育課程自主開發(fā)或服務(wù)購買的需求，因?yàn)閯趧咏逃赡軙蔀橛残灾笜?biāo)，這意味著增加很大一部分B端市場。

研學(xué)機(jī)構(gòu)孩真友趣董事長車立民也表示，這對從事校外教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)是一個重大利好，可以緊緊圍繞勞動教育的內(nèi)涵，為學(xué)校制定專屬的課程體系和一站式的勞動教育服務(wù)。

《意見》把勞動教育分課內(nèi)和課外兩部分，并列舉了一些實(shí)踐場所，比如：

• 充分利用現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動場所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實(shí)踐場所；

• 農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地、山林、草場等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動的實(shí)踐場所；

• 校內(nèi)課程方面，學(xué)校要完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建好配齊勞動實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地，高等學(xué)校要建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和勞動實(shí)踐基地。

車立民認(rèn)為，這些具體落實(shí)措施全面考慮了實(shí)施勞動教育的場景和需要協(xié)調(diào)的社會力量。現(xiàn)在全國中小學(xué)生有兩億多，加上大中專院校的在校生需要解決的實(shí)踐活動，需要大量的社會資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，作為勞動場所導(dǎo)入到勞動教育中。否則勞動教育只能以松散的形式開展，無法實(shí)現(xiàn)“以集體勞動為主”。

車立民也表示，勞動教育和目前市面上的研學(xué)課程并不一樣?！把袑W(xué)是研究性的學(xué)習(xí)，勞動教育是真實(shí)的干活。研學(xué)課程不是勞動教育，但是可以改造成勞動教育?！彼硎?，孩真友趣將會在原來研學(xué)課程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行勞動教育的重新設(shè)計，設(shè)計圍繞勞動教育“干真活，出真汗”的內(nèi)涵。

除了研學(xué)教育，車立民認(rèn)為職業(yè)體驗(yàn)課程也會成為勞動教育的一個分支，垃圾分類、手工大賽、甚至學(xué)生農(nóng)場等也可能成為一個細(xì)分領(lǐng)域。

勞動教育也許還是鼓勵職業(yè)教育發(fā)展的信號。意見在開篇提出，“適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動教育方式。”

車立民認(rèn)為，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重短缺，勞動教育的一個意義，是讓學(xué)生從小樹立各種工作都是平等的觀念，體驗(yàn)不同的職業(yè)，并理解這些職業(yè)的未來，從而引導(dǎo)他們走向工匠道路。