* 來(lái)源：頂思（idingsi），作者：Luna

隨著疫情在美國(guó)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)大學(xué)的影響漸漸顯現(xiàn)——大學(xué)的錢(qián)不夠用了，開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘。哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、南加州大學(xué)的校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)都紛紛降薪，希望減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，度過(guò)危機(jī)。

但是，大學(xué)作為“吞金巨獸”，僅僅是降薪，或許還不夠。那么，還有什么辦法，能讓大學(xué)存下足夠的錢(qián)，來(lái)迎接9月的開(kāi)學(xué)呢？

亞利桑那大學(xué)的教職工們最近有些郁悶。

讓他們郁悶的，不僅是學(xué)校因?yàn)樾鹿谝咔檗D(zhuǎn)而進(jìn)行線(xiàn)上教學(xué)，還有接下來(lái)學(xué)校將進(jìn)行強(qiáng)制休假和減薪。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是工作少了，工資也少了。

從今年5月11日到明年6月30日，年薪不超過(guò)15萬(wàn)美元的教職員工在每個(gè)工資結(jié)算期都必須減少工作時(shí)間。如果你年收入有44,499美元，那么你每個(gè)周期要減少13天工作日，相當(dāng)于削減5％的工資。

對(duì)于薪水較高的員工來(lái)說(shuō)，削減的比例還會(huì)翻倍，甚至翻三倍。年收入高于15萬(wàn)美元的員工收入將減少17%，年收入高于20萬(wàn)美元的，降幅將達(dá)到20%。

這樣的減薪并不是個(gè)案。

4月13日，哈佛發(fā)布消息，（1）立刻凍結(jié)非豁免員工的薪水，并且暫停招聘工作；（2）可自由支配開(kāi)支也將取消或者推遲；（3）考慮推遲投資項(xiàng)目。

此外，哈佛校長(zhǎng)（Larry Bacow）、教務(wù)長(zhǎng)（Alan M. Garber）和執(zhí)行副校長(zhǎng)（Katie Lapp）都自愿降薪25%，其他學(xué)校高層也都自愿降薪或者捐款，來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)校面臨的財(cái)務(wù)危機(jī)。

看起來(lái)，由疫情引起的經(jīng)濟(jì)影響已經(jīng)開(kāi)始在各個(gè)行業(yè)顯露。特別是非常依賴(lài)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的美國(guó)高校，不僅資金來(lái)源減少，有些大校還公布要退給學(xué)生住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等，給資金不寬裕的其他學(xué)校也施加了壓力——他們可沒(méi)這么多錢(qián)可退給學(xué)生。

因此，努力節(jié)流，減少支出是必然的趨勢(shì)。

情況還在惡化，大學(xué)快被掏空家底

不得不說(shuō)，美國(guó)大學(xué)真的很努力了。

除了開(kāi)頭提到的哈佛和亞利桑那大學(xué)，還有不少大學(xué)都在進(jìn)行減薪，停止招聘。而且，這個(gè)名單還在變長(zhǎng)。

• 斯坦福大學(xué)：校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)減薪20%。

• 南加州大學(xué)：校長(zhǎng)減薪20%，教務(wù)長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和院長(zhǎng)減薪10%。

• 密歇根大學(xué)：校長(zhǎng)減薪10%，其他高層減薪5%。
  

對(duì)于新員工或者年輕員工來(lái)說(shuō)，此次的降薪或許有些突然。

但如果是在大學(xué)工作了10年以上的老員工，也許會(huì)意識(shí)到，這和十多年前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)非常相似——這次疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，也許會(huì)讓大學(xué)再次經(jīng)歷十多年前的困境。

北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校（UNC）南-弗拉格勒商學(xué)院副教授——保羅·弗里嘉（Paul N. Friga）先前在The Chronicle網(wǎng)站上發(fā)布文章The Great Recession Was Bad for Higher Education. Coronavirus Could Be Worse.，回顧了上一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)大學(xué)帶來(lái)了何等經(jīng)濟(jì)影響。

文中提到，每一次經(jīng)濟(jì)下行，都會(huì)給大學(xué)帶來(lái)多方面的影響，但最為顯著的主要是三個(gè)資金來(lái)源——州政府撥款（state government appropriations）、慈善援助（philanthropy）和捐贈(zèng)（endowment returns）。

這三個(gè)資金來(lái)源分別受到稅收收入、市場(chǎng)價(jià)值和稅收政策，以及市場(chǎng)震蕩的影響。

我們來(lái)看看2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，大學(xué)的資金收入減少了多少：

• 政府撥款：從2007-8年度的822億美元降到2008-9年度的785億美元，降幅達(dá)到4.5%；

• 慈善援助：2008年的總體降幅達(dá)到11.7%，其中教育類(lèi)的降幅百分比也達(dá)到了兩位數(shù)；

• 捐贈(zèng)：400多所大學(xué)的反饋表明，平均降幅達(dá)到23%。
  

可以預(yù)見(jiàn)，這次的危機(jī)肯定會(huì)讓美國(guó)大學(xué)的這三個(gè)來(lái)源的資金大大減少。

但這還沒(méi)完。近日，3月27日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了2.2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案，即《新冠病毒援助、救濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全法案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“CARES 法案”）。看起來(lái)是給了大學(xué)資助，其實(shí)不過(guò)是希望的泡沫。

在這2.2萬(wàn)億美元中，用于高等教育的補(bǔ)助只有約140億，其中60億美元是以緊急現(xiàn)金補(bǔ)助的形式給予陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的學(xué)生的。

這么一算，大學(xué)能拿到的也就80億美元左右。而美國(guó)大學(xué)的運(yùn)營(yíng)成本連年增加，2015-16年度的支出就已經(jīng)有5595億。這點(diǎn)補(bǔ)助金可能連灑水都算不上。

有些人還將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了“CARES 法案”中涉及的小型企業(yè)貸款。但是對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)這個(gè)途徑申請(qǐng)貸款也希望渺茫。

這條規(guī)定涉及小型企業(yè)、某些非營(yíng)利組織以及符合資格的自雇人員等，條件是雇員人數(shù)少于或等于500人。

但是許多大學(xué)會(huì)雇傭?qū)W生進(jìn)行一些工作，這部分學(xué)生變相增加了大學(xué)的雇員人數(shù)，使得學(xué)校反而不能從這條規(guī)定中獲利。

還能怎么自救：發(fā)展在線(xiàn)教育，節(jié)省人力成本

事到如今，大學(xué)如果還要繼續(xù)存續(xù)，那么必然要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，或者開(kāi)拓新的運(yùn)營(yíng)方式。

開(kāi)拓在線(xiàn)教育

在此次疫情中，高等教育中變化最大的一點(diǎn)就是在線(xiàn)教育。

在此之前，線(xiàn)上教育在高等教育階段的運(yùn)用并不盡如人意，主要還是因?yàn)閷W(xué)生不接受。

比如，密涅瓦大學(xué)很早就嘗試使用在線(xiàn)教學(xué)，但是學(xué)生仍然更喜歡進(jìn)行線(xiàn)下交流，這也從側(cè)面阻礙了在線(xiàn)教育的發(fā)展。

圖源：密涅瓦大學(xué)官網(wǎng)

但這次的疫情迫使教師們線(xiàn)上授課，所謂“船到橋頭自然直”。就連音樂(lè)、藝術(shù)這類(lèi)以往讓人覺(jué)得不適合線(xiàn)上化的課程，也成功被在線(xiàn)化了。音樂(lè)老師甚至可以在直播時(shí)同步記錄下自己的指法和面部表情。

除了大學(xué)生，在線(xiàn)教育也給了大學(xué)擴(kuò)大授課范圍的便利。如果可以為更多成人提供教育服務(wù)，在增加收入的同時(shí)，或許也履行了大學(xué)推動(dòng)教育公平的職責(zé)。

但不可否認(rèn)的是，線(xiàn)上教學(xué)不可能全然取代線(xiàn)下授課。在疫情過(guò)后，線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的混合教育模式或許會(huì)成為主流。

減少行政和學(xué)術(shù)人力成本

前面提到，很多大學(xué)都在給員工減薪，降低人力方面的成本。其實(shí)，大學(xué)還可以更進(jìn)一步，那就是優(yōu)化自己的人力結(jié)構(gòu)，減少行政、學(xué)術(shù)兩方面的人力。

要知道，大學(xué)都是用人大戶(hù)。一所大學(xué)的人力成本甚至可以占到運(yùn)營(yíng)成本的七成。而且，又因?yàn)橹匾暦?wù)，行政人員的薪資往往和教授、教師的收入不相上下。

加州大學(xué)行政人員和教師的平均年薪（2018年）圖源：對(duì)話(huà)中美高教

但是，行政方面是不是一定要用這么多人，大學(xué)也許要重新考慮一下了。很多行政事務(wù)完全可以采取外包、公私合營(yíng)、企業(yè)合作等方法來(lái)省錢(qián)。

學(xué)術(shù)方面也一樣有省錢(qián)的空間。

保羅·弗里嘉也提到之前的“減員”成效：減少終身教職的員工，增加兼職教師、非終身教職的員工。

保羅·弗里嘉還認(rèn)為，增加兼職教師以后，大學(xué)可以改變“教師同時(shí)負(fù)責(zé)研究和授課”的傳統(tǒng)模式。

只要合理地安排授課教師（比如采用兼職教師），就可以讓學(xué)生的基礎(chǔ)課不受影響，老師們也有更多時(shí)間進(jìn)行科研。學(xué)校的人力成本還能降低。

這樣看來(lái)，確實(shí)是一種一舉多得的辦法。

共享資源

除了學(xué)校的自救，大學(xué)想要生存，還需要抱團(tuán)取暖，相互幫助。

美國(guó)很多小型大學(xué)的處境是十分艱難的，因?yàn)檫@類(lèi)學(xué)校極度依賴(lài)學(xué)費(fèi)，一旦學(xué)費(fèi)收入不足，就會(huì)立刻窮到“底褲都不?！薄?br/>

所以，很多家底不足的學(xué)?？梢钥紤]共享資源，來(lái)降低成本。

而且，這樣的合作應(yīng)該也不限于本地學(xué)校。國(guó)際間的校際合作也在這次疫情中取得了許多成功。

比如上海紐約大學(xué)的學(xué)生，在國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)期間可以使用學(xué)校的全球網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)學(xué)習(xí)。因?yàn)閷W(xué)校是美國(guó)紐約大學(xué)和中國(guó)華東師范大學(xué)合作舉辦的，和其他地區(qū)的校區(qū)之間有密切的合作。

未來(lái)：學(xué)費(fèi)漲不起來(lái)，擴(kuò)招可能性增加

對(duì)于有留學(xué)打算的學(xué)生來(lái)說(shuō)，疫情后的留學(xué)前景可能會(huì)比以往更光明。一來(lái)，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)的空間已經(jīng)不大，二來(lái)，大學(xué)很有可能會(huì)進(jìn)行擴(kuò)招。

學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)空間有限

在十多年前，提高學(xué)費(fèi)還是大學(xué)增加收入的有利方法。

自上次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，美國(guó)大多數(shù)大學(xué)已經(jīng)漲了一輪學(xué)費(fèi)，平均每年上漲4%。其中，公立大學(xué)從2009年到2019年，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)37%。

以UNC為例，在上次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，學(xué)費(fèi)每年的漲幅在1%左右，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后的三年，學(xué)費(fèi)每年以9.5%的增長(zhǎng)率上漲。

就算是學(xué)費(fèi)低得出名的北卡羅來(lái)納大學(xué)，從2010年到2014年，學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)也增加了11%。

但是在現(xiàn)在，漲學(xué)費(fèi)這種方式已經(jīng)不太可行了。最大的原因就是，家庭收入沒(méi)有學(xué)費(fèi)漲得快。

2007-8年至2014-15年間，大學(xué)學(xué)費(fèi)漲幅近30%，而同期人們的中期收入?yún)s下降了約6.5%。就像下圖所示，右邊折線(xiàn)之間的巨大差距正是現(xiàn)實(shí)中收入與學(xué)費(fèi)之間的巨大鴻溝。

更直觀(guān)的例子，就是美國(guó)學(xué)生為了讀大學(xué)貸款，結(jié)果畢業(yè)后要用十幾年甚至幾十年來(lái)還貸。

根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)的數(shù)據(jù)，截至2019年3月，美國(guó)學(xué)生貸款借款人總計(jì)欠債1.6萬(wàn)億美元。NerdWallet在2018年的調(diào)查顯示，美國(guó)家庭平均欠下的教育債務(wù)為47,671美元。很多畢業(yè)生都沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)一套自己的房子，甚至很難組建家庭。

可見(jiàn)，現(xiàn)在美國(guó)大學(xué)就算想漲學(xué)費(fèi)，空間也不大了。

國(guó)際生會(huì)更吃香

在此次疫情之前，國(guó)際生就是美國(guó)許多大學(xué)的學(xué)費(fèi)來(lái)源，因?yàn)閲?guó)際生要比本地學(xué)生支付更多的學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。美國(guó)的公立大學(xué)對(duì)州外學(xué)生收取的學(xué)雜費(fèi)可以達(dá)到州內(nèi)學(xué)生的2.5倍，有的學(xué)校甚至到了3倍以上。

拿伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）來(lái)說(shuō)，2018/19學(xué)年，州內(nèi)學(xué)生平均學(xué)雜費(fèi)是 17,293 美元，州外學(xué)生（包括國(guó)際生）學(xué)雜費(fèi)為 34,719 美元，大約是州內(nèi)學(xué)生的兩倍。

但從能多收學(xué)費(fèi)這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)際生就容易受到學(xué)校的偏愛(ài)。

此外，受到疫情沖擊，很多專(zhuān)家認(rèn)為接下來(lái)的招生情況不容樂(lè)觀(guān)，尤其是美國(guó)本土學(xué)生的數(shù)量可能減少。學(xué)生如果不想負(fù)擔(dān)高學(xué)費(fèi)，那么最簡(jiǎn)單的辦法就是不上大學(xué)，或者上州內(nèi)的大學(xué)，少交學(xué)費(fèi)。

4月9日，美國(guó)教育委員會(huì)致信眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦鳎∟ancy Pelosi），預(yù)言大學(xué)下學(xué)年招生人數(shù)將下降15%。

很多大學(xué)目前已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，降低申請(qǐng)門(mén)檻，力求多錄取一些學(xué)生。

比如，像哈佛、斯坦福、麻省理工這樣的頂尖院校都加入了Test Optional政策，學(xué)生沒(méi)有標(biāo)化考試成績(jī)，也能申請(qǐng)。頂思此前在《美國(guó)大學(xué)調(diào)整2021級(jí)申請(qǐng)要求，哈佛、斯坦福都來(lái)了》一文中就做過(guò)了一次梳理。

另外，很多學(xué)校也推遲了offer的確認(rèn)日期，從原本的5月1日延期到6月1日，甚至更久。

以上信號(hào)都表明，美國(guó)大學(xué)正在努力招生。羊毛出在羊身上，在預(yù)期本土學(xué)生不足的情況下，學(xué)校很可能會(huì)把希望寄托在國(guó)際生身上。

疫情還要多久可以過(guò)去，我們尚不知道。但美國(guó)大學(xué)肯定又要經(jīng)歷一次財(cái)務(wù)危機(jī)，能不能在這段時(shí)間改善自己的運(yùn)營(yíng)模式，調(diào)整定位，是發(fā)展的關(guān)鍵。

危機(jī)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇的結(jié)合體，就看大學(xué)如何挖掘自己的發(fā)展?jié)摿α恕?/p>

參考資料：

https://www.chronicle.com/article/Major-Cost-Cutting-Begins-in/248558?cid=wcontentlist_hp_latest

https://www.harvard.edu/president/news/2020/economic-impact-covid-19

https://www.nerdwallet.com/blog/average-credit-card-debt-household/

https://qz.com/1831064/us-student-loan-payments-are-suspended-for-6-months-with-many-exceptions/

https://www.kwm.com/zh/cn/knowledge/insights/the-governments-23trillionresponse-to-covid-19-20200401

https://www.nytimes.com/2020/04/15/us/coronavirus-colleges-universities-admissions.html?auth=link-dismiss-google1tap

https://www.washingtonpost.com/local/education/virus-crisis-slams-college-admissions-some-schools-extend-deadlines-for-students-to-accept-offers/2020/03/20/bce58a92-6927-11ea-b313-df458622c2cc_story.html

https://www.detroitnews.com/story/news/education/2020/04/20/university-of-michigan-projects-400-million-to-1-billion-in-losses-from-covid-19/5165982002/

美國(guó)公立大學(xué)正在 “私有化”

https://mp.weixin.qq.com/s/1kwP_k0W8-b3EREW90qeTA

光明日?qǐng)?bào)：私有化正在摧毀美國(guó)高等教育公平

https://mp.weixin.qq.com/s/LHEswRktgLDJoAkKIzG2pA

細(xì)讀加州大學(xué)（16）：“行政化”系列二——$Staff <=> $Facuty?

https://mp.weixin.qq.com/s/N6KuGGL-Hs7GF5xL2q136g

撥款140億美元也不夠，美國(guó)大學(xué)正面臨缺錢(qián)尷尬

https://mp.weixin.qq.com/s/XGzBqHiDcFchRo79c-H_YA  

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“頂思”，作者Luna。文章為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。