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芥末堆5月25日文，針對中小學(xué)生減負(fù)、大學(xué)生“混文憑”的問題，全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平院士在今年兩會上提交了《關(guān)于為中小學(xué)生減負(fù)、大學(xué)生增壓的提案》，建議落實(shí)“高考指揮棒的導(dǎo)向性改革”。

張改平認(rèn)為，當(dāng)前“一考定終身”的高考機(jī)制，除了向中小學(xué)生層層傳導(dǎo)學(xué)業(yè)焦慮、層層加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，還向一些大學(xué)生傳導(dǎo)了“一入大學(xué)萬事輕松”的消極觀念，使一些學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，在嚴(yán)進(jìn)寬出的機(jī)制下渾渾噩噩混日子、混文憑。

2018年6月，在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上，教育部長陳寶生明確指出，要扭轉(zhuǎn)玩命的中學(xué)、快樂的大學(xué)現(xiàn)象，對大學(xué)生要合理增負(fù)。教育部印發(fā)的《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實(shí)的通知》，要求嚴(yán)格本科教育教學(xué)過程管理，淘汰“水課”，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度。

基于此，張改平在提案中提出三點(diǎn)建議：

一、建議教育部加快深化高考改革的步伐。張改平認(rèn)為，高考改革只有以立德樹人為根本，精準(zhǔn)關(guān)切學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，打破“一考定終身”的人才選拔傳統(tǒng)，才能做到切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。

二、建議教育部出臺激勵高校教師參與金課建設(shè)、堅(jiān)決淘汰水課的指導(dǎo)性政策。目前各高校雖然也在陸續(xù)出臺相關(guān)引導(dǎo)政策，但尺度寬窄不同、激勵效果不一。因此，建議教育部出臺相關(guān)引導(dǎo)和激勵的指導(dǎo)性政策，對高校進(jìn)行可行性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)，使教師自覺主動地在提高教學(xué)質(zhì)量方面投入更多精力，科學(xué)增加課程難度，適度拓展課程深度。

三、建議高校自身進(jìn)一步修訂完善教師評價(jià)考核制度。提高教師教育教學(xué)業(yè)績在校內(nèi)績效分配、職稱（職務(wù)）評聘、崗位晉級考核中的比重，把本科教學(xué)質(zhì)量作為各類分配、評聘、考核的主要依據(jù)，尤其是要在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中落實(shí)本科教學(xué)工作考評一票否決制。