近年來在許多地方,“校鬧”頻發(fā)讓學校疲于招架,讓教師無所適從:學生在校園遭遇安全事故要鬧,對老師安排座位不滿意要鬧,孩子被罰抄課文還要鬧……“校鬧”現(xiàn)象干擾了正常教學秩序,破壞了良好教育生態(tài),治理“校鬧”,目前已有相關(guān)規(guī)定,卻收效不大,需要進一步細化落實。
一學期10多起,學校成了“無限責任公司”
2019年,重慶某高校一名學生在校內(nèi)步行時不慎跌下臺階,經(jīng)搶救無效不幸去世。在事故責任歸屬上,學校和家長產(chǎn)生分歧。家長認為學校搶救不及時、應(yīng)承擔主要責任,并將棺材、花圈擺在校門口“討說法”,要求學校給予高額補償。
“學生意外去世我們很惋惜,學校也愿意給予一定經(jīng)濟補償,只是家長不能漫天要價?!鄙媸赂咝PiL告訴半月談記者,學校通過調(diào)出校內(nèi)監(jiān)控錄像,回應(yīng)了搶救不及時等種種質(zhì)疑。雙方在半個多月后達成協(xié)議,以學校給予適當人道主義補償收場。
這位校長說,發(fā)生事故后,一部分學生家長沒有通過合理合法途徑解決糾紛,而是用“校鬧”逼迫校方作出讓步,學校成了“無限責任公司”。
除了校園安全事件,教師的日常教學行為也容易成為“校鬧”的導(dǎo)火索。
重慶市沙坪壩區(qū)一所小學的教導(dǎo)主任劉瑜(化名)說,近年來學校沒有發(fā)生大的安全事故,但平均每學期都要處理10多起“校鬧”“班鬧”:有的孩子沒按時完成作業(yè),老師罰抄課文被家長質(zhì)疑是變相體罰;學生上課不遵守課堂紀律,老師批評后,家長認為自己的孩子受到不公正對待……
“我班上有學生家長每學期都要來鬧幾次?!崩钇G是杭州市一所小學的低年級班主任,她說,有的家長對座位安排不滿意,要求給孩子換座;有的家長指責老師管得太嚴,要求不要安排孩子值日、做作業(yè)等。
“這些要求沒辦法一一滿足?!崩钇G說,少數(shù)家長就向校長告老師的狀,甚至向上級教育主管部門誣告老師存在師德師風問題。“為了處理這些告狀舉報,學校和老師都花費了大量精力,有時不得不自證清白,頭都大了?!?/p>
受傷的是教師,最終受害的是學生
教育專家認為,“校鬧”多由家長引起,起初只是一種尋求學校關(guān)注與解決問題的方法,但當“鬧”成為家校博弈手段的時候,不僅無助于解決問題,也會起到一種惡劣的示范效應(yīng)。
西部某縣教委主任說,一些“校鬧”的過激行為已經(jīng)嚴重干擾了正常教學秩序,甚至涉嫌違法犯罪,而執(zhí)法機關(guān)擔心采取強制措施會進一步激化矛盾,往往對介入處置比較慎重。而學?;蚪逃鞴懿块T為盡早息事寧人,常?!盎ㄥX買平安”?!皶[的孩子有奶吃”,這也變相助長了“校鬧”行為。
多位受訪的中小學校長說,“校鬧”頻發(fā),會對教師教學的心理和行為產(chǎn)生負面影響。
半月談記者在多地收集了解到,由于擔心學生發(fā)生意外事故引起不必要的麻煩,一些學校近兩年已基本不再組織春秋游等課外活動。有的老師在經(jīng)歷幾次“校鬧”后,不敢正常批評教育、懲戒學生,生怕刺激到學生,引發(fā)極端事件。
“受傷的是教師,但最終受害的還是學生?!眲㈣ふf,教師本應(yīng)是教學活動的主導(dǎo)者,但因為教育理念沖突、信息不對稱而引發(fā)的不信任,很容易成為“校鬧”冒犯和傷害的對象?!靶t[”除了干擾正常教學秩序,也不利于學生法治觀念和規(guī)則意識的養(yǎng)成,影響良好教育生態(tài)的形成。
要打擊的是“校鬧”,而不是維權(quán)訴求
2019年6月,教育部、最高法等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》,其中明確8種情形為“校鬧”行為。北京市也于近期發(fā)布《北京市中小學校幼兒園學生傷害事故處理辦法》,強調(diào)依法嚴厲打擊“校鬧”。
“需要打擊的是‘校鬧’,而不是維權(quán)訴求?!蔽髂险ù髮W教授程德安認為,一些學校缺乏完善的糾紛解決機制和損害賠償機制,客觀上導(dǎo)致維權(quán)渠道不暢,使得少數(shù)家長以“鬧”作為與學校博弈、爭取最大限度賠償?shù)氖侄巍R虼嗽谔幚怼靶t[”時,宜先疏后堵。
業(yè)內(nèi)人士提出,在依法打擊“校鬧”的同時,要加快建立學校安全事故調(diào)解、賠償、訴訟機制,堅持保險賠償為主、人道補償為輔,堅持合法途徑解決糾紛,依靠司法裁決維護公平正義,杜絕政府、學校私下“花錢買平安”的做法,徹底堵住“校鬧”的口子。
此外,老師和學校管理者特別提到,對于一些因為教學糾紛引發(fā)的“校鬧”現(xiàn)象,必須要調(diào)查清楚事情原委,聽取多方意見,基于事實作出處理,不能為息事寧人隨意處罰學校和教師;要尊重學校和教師的教學自主權(quán),不能因為少數(shù)家長告狀就影響正常教學秩序。
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