海南省地處中國邊陲，原本是高等教育的“洼地”，現(xiàn)如今中外名校云集。

中外名校在海南力推合作辦學，目前中國傳媒大學、中央民族大學、英國考文垂大學、美國密歇根州立大學等首批入駐高校，推進順利。

隨著海南自貿港的建設開局，海南高等教育迎來發(fā)展機遇，推動中外合作辦學在《海南自由貿易港建設總體方案》中被明確提出。

中西部高等教育亟待振興，好風憑借力，海南這個高等教育“洼地”有望變“高地”？

合辦校

根據(jù)教育部《2019年全國普通高等學?！访麊?，海南省僅有普通高等院校20所，其中本科院校8所，“一流學科”建設高校1所，即海南大學。

作為海南省唯一入選國家“雙一流”建設行列的高校，海南大學在5月15日發(fā)布的2020軟科中國大學排名上，前百強的榜單尚未進入。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉十多年前去過海南大學，他告訴中國新聞周刊，海南大學有獨特的資源如海洋（深海）類學科，完全可以辦成國內在某些領域領先的大學，但十多年過去了，海南大學的發(fā)展并沒有如他當時期望的那樣。

儲朝暉指出，主要原因還是制約海南大學發(fā)展的因素沒有解決。制約發(fā)展的并非硬件條件，而是辦學理念、管理體制等軟性條件沒跟上。

本土高校還在突圍，中外名校相繼落戶海南，同時帶來新的辦學模式。去年年底，19所國內外知名高校同時集中啟動。目前，中國傳媒大學、英國考文垂大學等首批入駐高校已順利推進。

中國傳媒大學等落戶于陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，該試驗區(qū)重點引進境外理工農醫(yī)類知名高校獨立辦學和國內外知名大學開展合作辦學。

不止于此，海南省還規(guī)劃了三亞崖州灣科教城、海口江東桂林洋高校園區(qū)共三大園區(qū)，作為引進國內外知名高校來瓊辦學的相對集中區(qū)域。

據(jù)悉，海南省還是中國開展本科以上層次中外合作辦學機構部省聯(lián)合審批的唯一省份。

6月1日，中共中央、國務院印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》更是明確提出，推動國內重點高校引進國外知名院校在海南自由貿易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。

開放性

海南從全國第十二個自貿區(qū)，一躍成為全國第一個自貿港，從“區(qū)”到“港”，不只是一字之差。

中國南海研究院院長吳士存此前在接受中國新聞周刊收集時表示，自貿港并非自貿區(qū)的升級版，它對開放程度要求更高，對開放的制度安排更加具有整體性、前瞻性和國際性。

高等教育中外合辦，既吸納國內一流名校，又引進海外知名高校，對開放程度的要求一脈相承。

日前《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》正式印發(fā)，提出要著力破除體制機制障礙，加大中外合作辦學改革力度。

教育部國際司負責人就《意見》答記者問中提到，近年來黨中央、國務院出臺了關于支持海南、河北雄安新區(qū)全面深化改革開放的指導意見，教育部將結合《意見》的貫徹落實，支持海南建設國際教育創(chuàng)新島。

不止海南一地，重慶、深圳也在大力推進中外合作辦學。尤其是在教育部終止異地辦學后，中外合作成為各地高教突圍為數(shù)不多的選擇。

禁止異地辦學，意味著含本科教育的新大學原則上不予批準，武漢大學深圳校區(qū)宣告終止。

異地辦學的空間，如今剩下研究院等形式。今年4月，哈爾濱工程大學南下，與海南大學、三亞市人民政府共同簽約建立研究院。

如今上海交通大學、浙江大學、中國農業(yè)大學等高校，已落戶三亞崖州灣科教城，計劃設立研究院、實驗室等機構。

樣板地

短時間內吸納數(shù)十所海內外名校，海南在高等教育突圍之前，首先還需要內部消化。

儲朝暉向中國新聞周刊表示，海南原先作為一個高等教育相對薄弱的地區(qū)，大力推進中外合作辦學，也有一個承受的容量。這個容量至少是一個相對對等的，它跟經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律不一樣。

儲朝暉認為，學校的發(fā)展除了有合作還要有生源，以及其他一些因素共同起作用。海南中外合作辦學的可持續(xù)發(fā)展，接下來就是看生源，看它能不能夠招到比較高質量的生源。

以深圳為例，自從引進哈工大后，2019年高考哈工大（深圳）本科批次投檔線達到622分，比廣東省理科高分優(yōu)先投檔線還高出127分。

不過，這背后是東北、中西部生源與人才的流失，并進一步向東部沿海發(fā)達地區(qū)集聚，中西部高校培養(yǎng)的人才卻不能反哺當?shù)亟ㄔO。

根據(jù)軟科對2019屆雙一流大學畢業(yè)生留本省就業(yè)的情況統(tǒng)計，海南大學畢業(yè)生留在海南省就業(yè)的占比僅40.42%，不及雙一流大學的平均水平。

為解決制約中西部高等教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，國家制定了中西部高等教育振興計劃。2012年，海南大學躋身該計劃建設行列。

吳士存指出，與長三角一體化等國內經(jīng)濟增長極一樣，海南自貿港將輻射帶動粵西、廣西地區(qū)的發(fā)展，有望更多地參與西部大開發(fā)。

趁著發(fā)展機遇，海南高等教育立足本土，輻射西部，經(jīng)過中外合作辦學的吸納和消化，能否成為中西部地區(qū)突破自身瓶頸的樣板地？

儲朝暉向中國新聞周刊指出，合作辦學的效果，此前已經(jīng)有上海、深圳、珠海、秦皇島等例子，歷史對我們當下很多學校做決定頗具參考價值。不過總體來說，效果不是太好。

那么，在以往總體狀況不太好的情況下，現(xiàn)在只是換了個地點，而其他因素的差別不太大，所以還是要理性看待合作辦學這事兒。

儲朝暉認為，海南短期內很難成為樣板地。教育的發(fā)展是延續(xù)性的，沒有十年二十年的積淀很難發(fā)展好，或許十年以后能夠看得更準確一些。

本文轉載自微信公眾號“中國新聞周刊”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。