湖南省近期對(duì)一批中職違規(guī)招生行為徹查嚴(yán)處，通報(bào)了8起違規(guī)違紀(jì)典型案例，涉及部分中職學(xué)校、初中生源學(xué)校和社會(huì)中介招生販子相互勾連的問(wèn)題，并取消了相關(guān)學(xué)?？缡兄菡猩?jì)劃。記者赴湖南部分“生源大縣”調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民辦中職招生領(lǐng)域存在一條以招生販子為紐帶的灰色利益鏈，以虛假招生宣傳、預(yù)收學(xué)費(fèi)、疑似買(mǎi)賣(mài)生源等手段，將學(xué)生“人頭”賣(mài)出高價(jià)，黑手重點(diǎn)伸向農(nóng)村初中學(xué)生。黑幕背后，是對(duì)學(xué)生價(jià)值的盤(pán)剝。（半月談7月15日）

中職不是好好辦學(xué)，而是把學(xué)生作為牟利的工具，這涉及“多宗罪”。不僅要依法取消這些中職學(xué)校的招生計(jì)劃，還要鏟除中職違規(guī)招生、辦學(xué)利益鏈，嚴(yán)肅追究相關(guān)辦學(xué)者的法律責(zé)任。

為提高中職對(duì)農(nóng)村學(xué)生的吸引，我國(guó)推出了中職免學(xué)費(fèi)政策，并給予農(nóng)村中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金。但有的中職學(xué)校，卻直接把這部分錢(qián)占為己用，還向農(nóng)村學(xué)生收取學(xué)費(fèi)，這導(dǎo)致免學(xué)費(fèi)政策和國(guó)家助學(xué)金政策沒(méi)有真正惠及農(nóng)村學(xué)生，而是肥了不法辦學(xué)者的腰包。這類(lèi)借舉辦中職學(xué)校，侵占國(guó)家學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼和國(guó)家助學(xué)金的行為，屬于非法侵占，涉嫌違法犯罪。要責(zé)令辦學(xué)者把多收的學(xué)費(fèi)，以及侵占的中職國(guó)家助學(xué)金退還給學(xué)生，并追究法律責(zé)任。

中職學(xué)校的“賺錢(qián)之道”不止侵占學(xué)費(fèi)和套取國(guó)家助學(xué)金，還把學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，以“頂崗實(shí)習(xí)”為名輸送給企業(yè)，從中收取勞務(wù)輸出管理費(fèi)。按照教育部的規(guī)定，中職學(xué)生只能在最后一年進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)”，并要求“頂崗實(shí)習(xí)”必須結(jié)合學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行，保障“頂崗實(shí)習(xí)”的質(zhì)量和學(xué)生的合法權(quán)利。但是，有的中職從一年級(jí)起組織“頂崗實(shí)習(xí)”，而就是畢業(yè)這一年的“頂崗實(shí)習(xí)”，有很多實(shí)習(xí)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，而且，不保障學(xué)生的休息時(shí)間，讓學(xué)生加班加點(diǎn)，卻只能得很低的報(bào)酬。

從學(xué)生一進(jìn)校起，就違規(guī)送學(xué)生去進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)”的中職學(xué)校，在招生時(shí)，是以免學(xué)費(fèi)、免生活費(fèi)、在校就可以獲得收入、畢業(yè)后包工作作為“賣(mài)點(diǎn)”，吸引學(xué)生報(bào)考的。但學(xué)生進(jìn)校后卻發(fā)現(xiàn)，自己根本沒(méi)有接受任何有價(jià)值的中職教育，而是被作為民工，去填補(bǔ)一些企業(yè)的用工荒，而自己拿的收入還比民工低。這樣的“中職生涯”，當(dāng)然不要學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，畢業(yè)后就有工作，可是，還不如自己直接去打工，掙的錢(qián)還比在中職做廉價(jià)勞動(dòng)力高。

這根本沒(méi)有辦學(xué)，而是把中職辦成了“民工中介”。這樣的中職，嚴(yán)重?cái)闹新毜男蜗?，也進(jìn)一步影響中職的吸引力。一些對(duì)此有所了解的家長(zhǎng)擔(dān)心送孩子去中職，非但沒(méi)有學(xué)到技能，反而“被壓榨”，被“帶壞”?！翱招幕钡闹新毥逃?，沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代職業(yè)技能，只是把學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力使用三年，也讓一些本該淘汰的落后產(chǎn)業(yè)，因獲得廉價(jià)學(xué)生工，而繼續(xù)生存。這些企業(yè)如果沒(méi)有這批廉價(jià)學(xué)生工，根本無(wú)法從市場(chǎng)上招到工人。

這進(jìn)一步加劇中職招生難。很多人把中職招生難，歸為職業(yè)教育地位低，這當(dāng)然是一方面原因，更重要的原因是，中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量缺乏保障。中職的這種辦學(xué)情況，還導(dǎo)致中職學(xué)生中途棄學(xué)情況頗為嚴(yán)重。根據(jù)教育部發(fā)布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2015年，中等職業(yè)教育招生601.25萬(wàn)人，這批學(xué)生2018年畢業(yè)，當(dāng)年中等職業(yè)教育畢業(yè)生487.28萬(wàn)人，意味著有114萬(wàn)左右中職學(xué)生沒(méi)有順利完成三年中職學(xué)業(yè)畢業(yè)。2016年，中等職業(yè)教育招生593.34萬(wàn)人，這批學(xué)生2019年畢業(yè)，當(dāng)年中等職業(yè)教育畢業(yè)生493.47萬(wàn)人，也有100萬(wàn)左右沒(méi)有順利完成學(xué)業(yè)畢業(yè)。

今年，教育部和人社部都提出要適度擴(kuò)大中職、技校招生規(guī)模。雖然媒體報(bào)道的中職違規(guī)招生、辦學(xué)，把學(xué)生當(dāng)牟利工具的現(xiàn)象只是少數(shù)，但是，不得不思考如何提高中職質(zhì)量這一問(wèn)題。提高中職的吸引力，需要清理歧視職業(yè)教育的政策、制度，按平等的類(lèi)型教育發(fā)展職業(yè)教育；同時(shí)，要推進(jìn)依法治教，建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度。值得注意的是，一些地方教育部門(mén)，只追求中職教育的規(guī)模，因此，對(duì)中職違規(guī)招生、辦學(xué)視而不見(jiàn)，這縱容了違規(guī)辦學(xué)，也導(dǎo)致中職教育低質(zhì)化、空心化，使職業(yè)教育發(fā)展陷入惡性循環(huán)。對(duì)此，也要追究地方政府教育部門(mén)不依法治教的責(zé)任。

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