圖源圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 近日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議聽取全國人大憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法（修訂草案）》修改情況的匯報，并進行二審審議，建議對未成年人犯罪進行分級預(yù)防、提前干預(yù)，并加強專門學(xué)校建設(shè)，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進行專門教育，不再使用“收容教養(yǎng)”這一概念。

分級預(yù)防、提前干預(yù)

憲法和法律委員會提出建議，將《修訂草案》第二條“預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護，從小抓起，對未成年人的不良行為和違法犯罪行為及時進行預(yù)防、干預(yù)和矯治”修改為“預(yù)防未成人犯罪，立足于教育和保護未成年人相結(jié)合，堅持分級預(yù)防、提前干預(yù)”。并增加規(guī)定：開展預(yù)防未成年人犯罪工作，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護未成年人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。

加強專門學(xué)校建設(shè)

與會人員介紹，目前我國收容教養(yǎng)存在缺乏專門場所、教育專門化不足等問題，近年來各地收容教養(yǎng)的人數(shù)呈現(xiàn)明顯下降，對專門教育相關(guān)規(guī)定進一步完善，符合法治進步方向。

憲法和法律委員會表示，國家將加強專門學(xué)校建設(shè)，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進行專門教育。并指出，專門教育是國家教育體系的組成部分，是對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。

此外，省級人民政府應(yīng)當(dāng)將專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃?？h級以上地方人民政府成立專門教育指導(dǎo)委員會，根據(jù)需要合理設(shè)置專門學(xué)校。

明確專門學(xué)校“入學(xué)” 程序

“專門學(xué)校管理措施嚴(yán)格，已經(jīng)達到限制人身自由的程度，又沒有明確期限，應(yīng)該進行司法化程序設(shè)計，以保障程序正當(dāng)?！迸c會委員陳國民表示。在此次審議中，《修訂草案》對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進入專門學(xué)校接受教育矯治的渠道、入學(xué)程序進行了明確。

憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，可以向?qū)ｉT教育指導(dǎo)委員會提出申請，經(jīng)評估決定后送入專門學(xué)校接受專門教育。

審議中明確，公安機關(guān)在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人有特定情形的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估，可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育。

不再使用“收容教養(yǎng)”概念

本次《修訂草案》提出，不再使用“收容教養(yǎng)”這一概念，并將有關(guān)措施納入專門教育。

值得注意的是，未成年人有刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估，公安機關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育。

此外，《修訂草案》指出，省級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實際情況，至少確定一所專門學(xué)校按照分校區(qū)、分班級等方式設(shè)置專門場所，對前款規(guī)定的未成年人進行矯治教育。

綜合自@央視新聞 、人民日報報道