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北京擁有最豐富的的教育資源，但高校云集對北京來說同樣是不小的負擔。

在京津冀協同發(fā)展及疏解非首都功能背景下，北京市教委下發(fā)文件規(guī)定，“十三五”期間，北京市將不再擴大高等教育的辦學規(guī)模，并支持在京高校外遷，加快推進中心城區(qū)高校向郊區(qū)疏解。

響應疏解非首都核心功能戰(zhàn)略的號召，2020年7月23日，北京吉利學院率先遷出北京落戶成都，西部又添一所應用研究型民辦大學，而吉利學院原校址則移交北京大學使用，大大緩解了了北大的辦學壓力。

京校外遷：輾轉辦學的13所高校

上個世紀，我國曾有過一次大規(guī)模的京校外遷，13所頂尖院校一路輾轉，流連于河北、河南等地，學校命運由此發(fā)生巨變，我國高等教育事業(yè)的發(fā)展受此影響頗深。

由于特殊的歷史原因，1969年10月26日，中共中央發(fā)布《關于高等院校下放問題的通知》 ，一紙通知，中國科學技術大學、北京建筑工業(yè)學院、北京輕工業(yè)學院等十三所院校被迫遷出北京，外遷至河北、陜西、安徽等地。

在這場歷時數年的大變動中，高校實力折損嚴重，學校資產在搬遷過程中遭受重大損失，圖書資料、儀器設備大批散失、損壞，師生流失嚴重。

改革開放后，這13所高校，一部分在京復校，一部分兩地辦學，原址北京的研究生部成立另一個辦學實體，還有一部分則扎根地方，無形中促進了地方高校教育的發(fā)展，這些高校都是國家211重點建設大學，是行業(yè)內的佼佼者，大大提高了當地的辦學實力。

擁有中科大的合肥更是一躍成為科教名城，擁有國家同步輻射實驗室、微尺度物質科學國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等眾多國家重點科研機構， 是中國國家科技創(chuàng)新型試點城市和國家創(chuàng)新型試點城市，中國四大科教中心之一。

強大的科教實力，是城市未來發(fā)展的重要基礎。

高校主動離京：大學校區(qū)越建越偏

不同于第一輪“京校外遷”，這一輪遷校更多的是高校主動選擇“離京出走”。

不當家不知柴米油鹽貴，教育經費始終是限制大學發(fā)展的最重要因素。

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，高校面臨著巨大的壓力，首當其沖就是校區(qū)土地面積、建筑面積嚴重不足。但新校區(qū)的建設往往需要大量土地，北京的土地資源不僅稀缺且價格昂貴，而外圍郊區(qū)的土地成本則低廉得多。

據不完全統計，在京高校將新校區(qū)外建約有15所，且建設地大多集中于房山區(qū)和昌平區(qū)，甚至有不少高校將眼光放遠至津冀一帶。校區(qū)建設從市中心向郊區(qū)擴散已是常態(tài)，向周邊城市“偏移”更是當下潮流。

如中國政法大學、中央財經大學、中國石油大學（北京）選擇在昌平建立新校區(qū)，北京理工大學、北京中醫(yī)藥大學、首都師范大學、北京工商大學則青睞房山區(qū)，此外，還有中央民族大學、中國人民大學、北京交通大學等，擬建的新校區(qū)也遠離市中心，散落在北京周邊。

北京大學前校長林建華曾提到，燕園承載的師生規(guī)模、建筑、宿舍樓等都超標40%。

早在2002年，北京市教委提出要實現大學宿舍“421”的目標，即本科生4人間，碩士生2人間，博士生1人間。而北京大學作為國內top級高校，宿舍條件不僅沒有達到及格線，甚至可以說嚴重拉后腿，北京大學曾因將2015級直博生安置到到四人間宿舍，在學生間引發(fā)不小的爭議。

當中國人民大學擬在通州建立新校區(qū)，清華大學早早就把校園面積擴張至少一倍時，后知后覺的北大才發(fā)現，北京早已無地可供辦學之用。

高校持續(xù)擴招和用地不足導致的生均宿舍面積問題日益尖銳，苦于無地，困守“一塔湖圖”的北京大學只能不斷拆舊蓋新，也因此被戲稱為“北京工地大學”。

雙贏：地方與高校的共同選擇

人口高度密集，土地資源嚴重不足，同樣困擾著城市的發(fā)展。

北京，作為一個有14億人口大國的首都，不應承擔也沒有足夠的能力承擔過多的功能，疏解北京的“非首都功能”是當下北京發(fā)展規(guī)劃的重點。

2016年，北京市教委發(fā)布《北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，宣布“十三五”期間，北京將不再擴大教育辦學規(guī)模，在京高校不再新增占地面積、不再校內擴建，支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向郊區(qū)或河北、天津轉移疏解。

高校外遷確實在一定程度上分散了北京的人才資源，但合理規(guī)劃外遷事宜，不僅可以有效緩解北京高校擴招帶來的壓力，更能帶動周邊地區(qū)高校文化的發(fā)展。

文件發(fā)出后，北京吉利學院率先遷出北京落戶成都，原校區(qū)則移交北京大學使用，這大大緩解了北大的用地壓力，遷至成都的吉利大學也得到了了北大援建的承諾，同時西部又添一所應用研究型民辦大學，可以說是“多方共贏”。

此外，北大也在積極籌劃昌平新校區(qū)的建設，但環(huán)顧新校區(qū)四周就會發(fā)現，這“村里”的高校真不少，還都是熟悉的老面孔。如果再不盡快出手，北京大學很有可能再度重蹈覆轍。

其實，現在擬在京郊興建校區(qū)的高校已然失了先手，原來的京郊已被有“先見之明”的高?！笆杖肽抑小?，并把郊區(qū)發(fā)展成了新城，現在再想建新校區(qū)只能選址“郊區(qū)”的郊區(qū)。失之桑榆收之東隅，后手也有后手的優(yōu)勢，但毋庸置疑的是，在籌建校區(qū)時必須眼光放長遠，不然只是緩解問題，而不能解決問題。

郊區(qū)大學城：地方建設的開路者

有序疏解部分教育功能，是北京緩解大城市病的需要，也是首都教育資源優(yōu)化布局的需要，但必須看到的是，師生在新一輪校址遷徙中做出的犧牲。

偏僻的地理位置，匱乏的配套設施，略有欠缺的治安情況，都給師生的生活造成了不小的影響。老師輾轉于兩個校區(qū)之間，開始了“以班車為核心”的教學生活；高校郊區(qū)化也造成了學生與城市文化脫節(jié)，實習困難。

不過新校區(qū)硬件設施往往更加優(yōu)良，能提供良好的宿舍環(huán)境和教學條件，而遠離城市，也能在一定程度上幫助形成良好的學習氛圍。

郊區(qū)大學城是地方建設的開路者。遙想當年，八大學院被劃分到學院路時，那里還是荒草萋萋的一片空地，如今學院路大學云集，已成為北京的地標建筑群。

一所大學要想發(fā)揮出足夠的作用，需要時間的積淀和積累，我們需要做的就是等待。

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