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北京擁有最豐富的的教育資源，但高校云集對北京來說同樣是不小的負(fù)擔(dān)。

在京津冀協(xié)同發(fā)展及疏解非首都功能背景下，北京市教委下發(fā)文件規(guī)定，“十三五”期間，北京市將不再擴(kuò)大高等教育的辦學(xué)規(guī)模，并支持在京高校外遷，加快推進(jìn)中心城區(qū)高校向郊區(qū)疏解。

響應(yīng)疏解非首都核心功能戰(zhàn)略的號召，2020年7月23日，北京吉利學(xué)院率先遷出北京落戶成都，西部又添一所應(yīng)用研究型民辦大學(xué)，而吉利學(xué)院原校址則移交北京大學(xué)使用，大大緩解了了北大的辦學(xué)壓力。

京校外遷：輾轉(zhuǎn)辦學(xué)的13所高校

上個世紀(jì)，我國曾有過一次大規(guī)模的京校外遷，13所頂尖院校一路輾轉(zhuǎn)，流連于河北、河南等地，學(xué)校命運(yùn)由此發(fā)生巨變，我國高等教育事業(yè)的發(fā)展受此影響頗深。

由于特殊的歷史原因，1969年10月26日，中共中央發(fā)布《關(guān)于高等院校下放問題的通知》 ，一紙通知，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、北京建筑工業(yè)學(xué)院、北京輕工業(yè)學(xué)院等十三所院校被迫遷出北京，外遷至河北、陜西、安徽等地。

在這場歷時數(shù)年的大變動中，高校實(shí)力折損嚴(yán)重，學(xué)校資產(chǎn)在搬遷過程中遭受重大損失，圖書資料、儀器設(shè)備大批散失、損壞，師生流失嚴(yán)重。

改革開放后，這13所高校，一部分在京復(fù)校，一部分兩地辦學(xué)，原址北京的研究生部成立另一個辦學(xué)實(shí)體，還有一部分則扎根地方，無形中促進(jìn)了地方高校教育的發(fā)展，這些高校都是國家211重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，是行業(yè)內(nèi)的佼佼者，大大提高了當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)實(shí)力。

擁有中科大的合肥更是一躍成為科教名城，擁有國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室、微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心等眾多國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)， 是中國國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，中國四大科教中心之一。

強(qiáng)大的科教實(shí)力，是城市未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

高校主動離京：大學(xué)校區(qū)越建越偏

不同于第一輪“京校外遷”，這一輪遷校更多的是高校主動選擇“離京出走”。

不當(dāng)家不知柴米油鹽貴，教育經(jīng)費(fèi)始終是限制大學(xué)發(fā)展的最重要因素。

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校面臨著巨大的壓力，首當(dāng)其沖就是校區(qū)土地面積、建筑面積嚴(yán)重不足。但新校區(qū)的建設(shè)往往需要大量土地，北京的土地資源不僅稀缺且價格昂貴，而外圍郊區(qū)的土地成本則低廉得多。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在京高校將新校區(qū)外建約有15所，且建設(shè)地大多集中于房山區(qū)和昌平區(qū)，甚至有不少高校將眼光放遠(yuǎn)至津冀一帶。校區(qū)建設(shè)從市中心向郊區(qū)擴(kuò)散已是常態(tài)，向周邊城市“偏移”更是當(dāng)下潮流。

如中國政法大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）選擇在昌平建立新校區(qū)，北京理工大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)則青睞房山區(qū)，此外，還有中央民族大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京交通大學(xué)等，擬建的新校區(qū)也遠(yuǎn)離市中心，散落在北京周邊。

北京大學(xué)前校長林建華曾提到，燕園承載的師生規(guī)模、建筑、宿舍樓等都超標(biāo)40%。

早在2002年，北京市教委提出要實(shí)現(xiàn)大學(xué)宿舍“421”的目標(biāo)，即本科生4人間，碩士生2人間，博士生1人間。而北京大學(xué)作為國內(nèi)top級高校，宿舍條件不僅沒有達(dá)到及格線，甚至可以說嚴(yán)重拉后腿，北京大學(xué)曾因?qū)?015級直博生安置到到四人間宿舍，在學(xué)生間引發(fā)不小的爭議。

當(dāng)中國人民大學(xué)擬在通州建立新校區(qū)，清華大學(xué)早早就把校園面積擴(kuò)張至少一倍時，后知后覺的北大才發(fā)現(xiàn)，北京早已無地可供辦學(xué)之用。

高校持續(xù)擴(kuò)招和用地不足導(dǎo)致的生均宿舍面積問題日益尖銳，苦于無地，困守“一塔湖圖”的北京大學(xué)只能不斷拆舊蓋新，也因此被戲稱為“北京工地大學(xué)”。

雙贏：地方與高校的共同選擇

人口高度密集，土地資源嚴(yán)重不足，同樣困擾著城市的發(fā)展。

北京，作為一個有14億人口大國的首都，不應(yīng)承擔(dān)也沒有足夠的能力承擔(dān)過多的功能，疏解北京的“非首都功能”是當(dāng)下北京發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。

2016年，北京市教委發(fā)布《北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，宣布“十三五”期間，北京將不再擴(kuò)大教育辦學(xué)規(guī)模，在京高校不再新增占地面積、不再校內(nèi)擴(kuò)建，支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向郊區(qū)或河北、天津轉(zhuǎn)移疏解。

高校外遷確實(shí)在一定程度上分散了北京的人才資源，但合理規(guī)劃外遷事宜，不僅可以有效緩解北京高校擴(kuò)招帶來的壓力，更能帶動周邊地區(qū)高校文化的發(fā)展。

文件發(fā)出后，北京吉利學(xué)院率先遷出北京落戶成都，原校區(qū)則移交北京大學(xué)使用，這大大緩解了北大的用地壓力，遷至成都的吉利大學(xué)也得到了了北大援建的承諾，同時西部又添一所應(yīng)用研究型民辦大學(xué)，可以說是“多方共贏”。

此外，北大也在積極籌劃昌平新校區(qū)的建設(shè)，但環(huán)顧新校區(qū)四周就會發(fā)現(xiàn)，這“村里”的高校真不少，還都是熟悉的老面孔。如果再不盡快出手，北京大學(xué)很有可能再度重蹈覆轍。

其實(shí)，現(xiàn)在擬在京郊興建校區(qū)的高校已然失了先手，原來的京郊已被有“先見之明”的高?！笆杖肽抑小保呀紖^(qū)發(fā)展成了新城，現(xiàn)在再想建新校區(qū)只能選址“郊區(qū)”的郊區(qū)。失之桑榆收之東隅，后手也有后手的優(yōu)勢，但毋庸置疑的是，在籌建校區(qū)時必須眼光放長遠(yuǎn)，不然只是緩解問題，而不能解決問題。

郊區(qū)大學(xué)城：地方建設(shè)的開路者

有序疏解部分教育功能，是北京緩解大城市病的需要，也是首都教育資源優(yōu)化布局的需要，但必須看到的是，師生在新一輪校址遷徙中做出的犧牲。

偏僻的地理位置，匱乏的配套設(shè)施，略有欠缺的治安情況，都給師生的生活造成了不小的影響。老師輾轉(zhuǎn)于兩個校區(qū)之間，開始了“以班車為核心”的教學(xué)生活；高校郊區(qū)化也造成了學(xué)生與城市文化脫節(jié)，實(shí)習(xí)困難。

不過新校區(qū)硬件設(shè)施往往更加優(yōu)良，能提供良好的宿舍環(huán)境和教學(xué)條件，而遠(yuǎn)離城市，也能在一定程度上幫助形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

郊區(qū)大學(xué)城是地方建設(shè)的開路者。遙想當(dāng)年，八大學(xué)院被劃分到學(xué)院路時，那里還是荒草萋萋的一片空地，如今學(xué)院路大學(xué)云集，已成為北京的地標(biāo)建筑群。

一所大學(xué)要想發(fā)揮出足夠的作用，需要時間的積淀和積累，我們需要做的就是等待。

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