拜登在競選總部發(fā)表勝選演講。圖源：《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道用圖

芥末堆 Siyi 11月11日 報(bào)道

兩個(gè)月前因“會(huì)為美國國家安全帶來風(fēng)險(xiǎn)”而被特朗普政府撤銷簽證的留學(xué)生們，在中國傳統(tǒng)節(jié)氣立冬到來之際，舉行了一場(chǎng)沸騰的狂歡。

2020年的美國總統(tǒng)大選的影響力和關(guān)注度在全球范圍內(nèi)都是空前的。在歷經(jīng)佐治亞選票處理地點(diǎn)水管爆裂、威斯康星打印機(jī)缺墨、賓夕法尼亞疑似將寄給選民的選票丟失等一系列被美國網(wǎng)民瘋狂吐槽的事件后，民主黨總統(tǒng)候選人拜登在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日獲得264張選舉人票，距勝選所需的270票僅一步之遙。

自11月3日大選之后，之前被撤銷簽證的留學(xué)生微信群里每天都有近萬條信息，他們討論甚至預(yù)測(cè)美國各個(gè)州的投票結(jié)果。留美學(xué)生寄希望于拜登勝選后解除特朗普政府此前主導(dǎo)的“美國優(yōu)先”保護(hù)主義政策，從而使得他們能夠前往美國繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日上午，美國多家媒體稱民主黨總統(tǒng)候選人拜登贏得賓夕法尼亞州，超過270票。留學(xué)生們迎來短暫“春天”的同時(shí)也在感慨：“能回到2018年（的情況），就祖墳（冒）青煙了?！碑吘乖谌缃竦闹忻狸P(guān)系形勢(shì)下，“拜登不可能一夜之間廢棄所有特朗普的政策，需要一個(gè)過程，有可能還要繼承和延續(xù)一部分，”中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員、美國外交研究室主任袁征分析指出。

“一波三折”的留美學(xué)生

受新冠疫情影響，中國赴美留學(xué)生在2020年經(jīng)歷了人生的起起落落。

有人在美國疫情大暴發(fā)時(shí)選擇回到中國，卻因?yàn)?strong>不斷收緊的簽證政策難以返回美國繼續(xù)學(xué)業(yè)；留在美國的國際學(xué)生又因?yàn)榍锛緦W(xué)期注冊(cè)完全線上課程面臨遣返。

“與中國軍方有直接聯(lián)系”的院校畢業(yè)生簽證被撤銷；F(外國學(xué)生)、J(交流訪問學(xué)者)和I(外國媒體代表)類簽證的“身份持續(xù)時(shí)間”制擬被取消，這意味著留學(xué)生即將面臨每兩年、甚至不足兩年就必須離境簽證或境內(nèi)延期，更可能遭遇學(xué)業(yè)和工作被迫中斷。

與此同時(shí)，特朗普政府對(duì)于新冠疫情的處理不力，導(dǎo)致眾多美國高校瀕臨破產(chǎn)。雖然帶來專業(yè)合并、獎(jiǎng)學(xué)金減少等問題，但不少高校因財(cái)政問題選擇實(shí)行擴(kuò)招計(jì)劃，對(duì)不少留學(xué)生來說，這是申請(qǐng)頂尖名校的絕佳機(jī)會(huì)。

而此前路透社報(bào)道稱：“特朗普將于11月3日面臨連任，并將移民問題作為他與拜登的競選重點(diǎn)。這些措施連同之前禁止留學(xué)生和記者簽證的規(guī)定，可能是特朗普在大選前最后的移民舉措之一?！蹦壳翱磥?，拜登的勝選將意味著相對(duì)寬松的移民政策，這也是留學(xué)生們?cè)诎莸谦@得超過270票之后，歡欣鼓舞的最重要原因。

圖源：“簽證撤銷留學(xué)生”微信群聊截圖

芥末堆曾在《F/J簽證持有人或遭驅(qū)逐，被“洪流”裹挾的留美學(xué)生》一文中提到，因特朗普政府“10043號(hào)公告”被撤銷留學(xué)簽證的學(xué)生們發(fā)起了聯(lián)名信活動(dòng)，活動(dòng)聲明表示：“公開信計(jì)劃在大選后發(fā)給美國各個(gè)高校?！比缃耠m然拜登已經(jīng)進(jìn)行發(fā)表勝選演講，留學(xué)生們依然沒有打算放棄這項(xiàng)行動(dòng)。

“特朗普2016年上臺(tái)后提出了‘美國再次偉大’，盡管拜登沒有提出這樣的口號(hào)，但他也同樣會(huì)想要保持美國的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)地位。”袁征說。

值得注意的是，拜登曾在奧巴馬政府擔(dān)任副總統(tǒng)。在國際關(guān)系學(xué)院教授達(dá)巍看來，拜登面臨著兩個(gè)政府的遺產(chǎn)?！耙粋€(gè)是特朗普的遺產(chǎn)，一個(gè)是奧巴馬的遺產(chǎn)。我們大概可以肯定地說，拜登不會(huì)全盤繼承奧巴馬的遺產(chǎn)，或者回到奧巴馬的路線。同時(shí)，完全扭轉(zhuǎn)特朗普四年的政策也是不太可能的。”

但不可否認(rèn)，由于對(duì)就業(yè)崗位和科研產(chǎn)出的多重影響，國際學(xué)生限制將對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)造成短期和長期的負(fù)面影響。大選或?qū)⒊蔀檗D(zhuǎn)折點(diǎn)，至少拜登于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日晚間進(jìn)行的勝選演講中，著重強(qiáng)調(diào)了“修復(fù)經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)活力”。

同時(shí)，拜登表示本周一起立即著手制定疫情應(yīng)對(duì)計(jì)劃，“將任命在該領(lǐng)域頂尖的科學(xué)家和專家，作為過渡時(shí)期的顧問，并于明年1月20日起開始實(shí)行?！彼麖?qiáng)調(diào)其疫情應(yīng)對(duì)計(jì)劃將充分尊重科學(xué)與專業(yè)建議。

拜登所倡導(dǎo)的美國教育

雖然對(duì)待國際學(xué)生群體的態(tài)度尚不明朗，但從拜登競選總統(tǒng)時(shí)提出的一系列計(jì)劃來看，促進(jìn)教育公平是他的主要目標(biāo)，而這似乎得益于他的妻子吉爾·特蕾西·拜登（Jill Tracy Biden）。

“正如我之前多次說的，我是吉爾（Jill）的丈夫……吉爾是一位母親，一位軍人母親，也是一名教育家。她一生致力于教育，教學(xué)不只是她的工作，那是她的全部。對(duì)于美國的教育工作者來說，這是美好的一天：你們將有一位同行入住白宮，她將成為一名出色的第一夫人?！卑莸窃趧龠x演講中說道。

學(xué)校成為此次美國總統(tǒng)競選中的關(guān)鍵議題。特朗普曾揚(yáng)言要切斷對(duì)未重新開放的學(xué)校的援助，因?yàn)樵谒磥恚澳贻p人的免疫系統(tǒng)非常健康”，并試圖以自己14歲的兒子新冠病毒檢測(cè)呈陽性后康復(fù)為例說服民眾。

與之相反，民主黨要求在疫情期間關(guān)閉學(xué)校。在競選初期，拜登提出大幅增加聯(lián)邦政府為學(xué)校提供的資金。此外，他的計(jì)劃還包括：

• 增加用于教師指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)發(fā)展的資金。這筆資金還將用于幫助教師在特殊教育或雙語教育等高需求領(lǐng)域獲得額外的認(rèn)證；

• 通過加強(qiáng)“公共服務(wù)貸款減免計(jì)劃（Public Service Loan Forgiveness Program）”，幫助教師減輕其學(xué)生的貸款義務(wù)；

• 在學(xué)校中，心理醫(yī)生、咨詢師和社會(huì)工作者的數(shù)量增加一倍；

• 社區(qū)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)增加30萬，其中包括為兒童及其家庭提供各種服務(wù)的學(xué)生；

• 與聯(lián)邦政府目前提供的14％的資金相比，為特殊教育提供“全額支持”。

同時(shí)拜登倡導(dǎo)“從出生開始，就投資所有的孩子（start investing in our children at birth）”。在早期教育方面，拜登提出了一項(xiàng)高達(dá)7750億美元支出的服務(wù)計(jì)劃，其中包括：

• 為所有3到4歲的幼兒提供高質(zhì)量的學(xué)前教育；

• 為低收入和中等收入家庭的每個(gè)孩子提供8000美元的稅收抵免（兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子為16,000美元），以支付托兒費(fèi)用；
  

• 擴(kuò)大放學(xué)后、周末和暑期的托兒服務(wù)；

• 在社區(qū)大學(xué)中增加對(duì)兒童保育和其他“環(huán)繞式”服務(wù)的支持，以幫助尋求提高技能的父母；

• 建立新的托兒設(shè)施稅收抵免政策，以鼓勵(lì)企業(yè)在工作場(chǎng)所建立托兒設(shè)施。

在高等教育方面，拜登希望對(duì)年收入在125,000美元以下的家庭，免收公立大學(xué)以及傳統(tǒng)黑人大學(xué)學(xué)費(fèi)。除此之外，還為所有人提供免費(fèi)的社區(qū)大學(xué)。

新冠疫情肯定了教師群體和學(xué)校教育的重要性，這不僅體現(xiàn)在對(duì)于兒童的教育，還體現(xiàn)在對(duì)于兒童身心健康的影響。新冠病毒仍未消散，過去七天，美國甚至正在進(jìn)入疫情暴發(fā)以來的最嚴(yán)重階段。而拜登所作出的關(guān)乎教育的承諾是否能得已實(shí)現(xiàn)，或許只有時(shí)間能告訴我們答案。

“特朗普風(fēng)險(xiǎn)”未曾解除

大選之后，無論最終美國官方公布結(jié)果如何，新總統(tǒng)都將于1月20日就職。這樣一場(chǎng)充滿戲劇色彩的大選背后，危機(jī)仍將在這兩個(gè)多月的時(shí)間里暗流涌動(dòng)。

根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）總結(jié)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

12月14日為選舉人投票日，各州要徹底確認(rèn)選舉人名單。

1月3日，眾議院議員和參議院新議員在中午宣誓就職。

1月6日，參眾兩院議員在眾議院會(huì)議廳開會(huì)，參議院議長（現(xiàn)任副總統(tǒng)邁克·彭斯）主持會(huì)議，由參眾兩院各任命的兩名議員按字母順序宣讀和統(tǒng)計(jì)選舉人票數(shù)。隨后他們將統(tǒng)計(jì)結(jié)果交給彭斯，其宣布結(jié)果并聽取反對(duì)意見。在沒有候選人獲得270張選舉人票的情況下，則由435名眾議院議員決定選舉結(jié)果。

眾議院要在1月20日中午之前選出總統(tǒng)。如果未能選出，則將由副總統(tǒng)或下一個(gè)有資格的繼承者擔(dān)任總統(tǒng)。

“這期間我們要非常注意觀察應(yīng)對(duì)‘特朗普風(fēng)險(xiǎn)’。特朗普還沒有認(rèn)輸，他會(huì)發(fā)起法律訴訟戰(zhàn)。目前參議院還繼續(xù)保持共和黨多數(shù)，共和黨人很可能會(huì)發(fā)起對(duì)拜登和他兒子的調(diào)查，這個(gè)可能性不能低估。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友在《美國大選與中美關(guān)系》學(xué)術(shù)研討會(huì)上提出。

事實(shí)上特朗普的“反擊”已經(jīng)拉開序幕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日上午，特朗普發(fā)送一條推特，宣布解除國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper）的職務(wù)，由國家反恐中心主任克里斯托弗·米勒（Christopher Charles Miller）擔(dān)任代理國防部長一職，同時(shí)他強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)決定“立即生效”。CNN將此稱為潘多拉魔盒的開啟：“它標(biāo)志著現(xiàn)代美國政治史上最瘋狂、最無約束的72天開啟了第一步?！?/strong>

而同日，推特公司也公開表示，明年1月20日新任總統(tǒng)就職后，美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普將失去推特平臺(tái)的特別保護(hù)，和其他用戶一樣遵守該平臺(tái)的規(guī)則。

由此可見，雖然大選結(jié)果尚未官宣，但美國社會(huì)留給特朗普“言論自由”的時(shí)間，已經(jīng)不多了。

部分信息來源：

1. Read: President-elect Joe Biden's remarks, CNN.

2. The Biden plan for educators, students, and our future.

3. Biden’s exhaustive education agenda — and Trump’s skimpy one — get short shrift during long campaign, EdSource.

4. Here's a timeline of what will happen between now and Inauguration Day, CNN.

5. Why the firing of Mark Esper is just the start of a very wild 72 days, CNN.

6. Trump will lose special Twitter protections in January, Reuters.

7. 美國大選·圓桌｜拜登“勝選”，會(huì)給美國和世界帶來什么改變，澎湃新聞.