*來源：騰訊教育（ID：qq_edu），作者：熊丙奇

12月29日下午，8個于2018年啟動新高考改革，2021年有第一屆新高考學生參加高考，實行3+1+2模式的省份，發(fā)布了《2021年普通高等學校招生考試安排和錄取工作實施方案》，明確考試科目、考試時間按安排，以及志愿填報與投檔錄取政策。

從8省發(fā)布的方案看，在考試方面，語文、數(shù)學、外語科目使用全國卷，學業(yè)水平選擇性考試科目由本省組織自主命題。在錄取方面，均合并原來的本一、本二批次（廣東在2018年就取消了本科錄取批次，河北于2020年合并本一、本二批次），普通類只設提前批、本科批與高職批，同時，根據(jù)3+1+2模式，志愿填報實行院校專業(yè)組平行志愿或者專業(yè)平行志愿。這擴大了考生的學校選擇權(quán)，以及專業(yè)選擇權(quán)。

2014年國務院發(fā)布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。從2015年起，我國各省都開始啟動合并或取消錄取批次的改革，原來設置有本三批次的省份，將本三批次取消，和本二合并，而原來只設本一、本二批次的省市，則合并本一、本二，只設本科批。截至目前，所有宣布實行新高考科目改革（3+3模式或者3+1+2模式）的省份，都已經(jīng)取消了本科錄取批次。

取消錄取批次，給了高校平等招生競爭的環(huán)境，有利于高校，尤其是原來安排在靠后批次招生的高校，通過提高辦學質(zhì)量，舉辦特色專業(yè)，吸引考生填報。對于考生來說，取消錄取批次，則意味著高校不再有一本、二本的身份標簽，在選擇高校時，要更關注學校本身的辦學質(zhì)量與辦學特色，這無疑擴大了學生的學校選擇。在筆者看來，還沒有啟動新高考科目改革的省份，也可以取消高考錄取批次，這一改革與是否進行高考科目改革無關。

8省中，遼寧、重慶、河北，實行專業(yè)平行志愿，遼寧普通類本科批設置112個專業(yè)平行志愿，重慶、河北普通類本科批則設置96個專業(yè)平行志愿（與山東新高考志愿設置相同）。江蘇、廣東、福建、湖南、湖南，實行院校專業(yè)組志愿，其中，江蘇、福建普通類本科批設置40個院校專業(yè)組平行志愿，廣東、湖南、湖北則設置45個專院校業(yè)組平行志愿。

專業(yè)組平行志愿與專業(yè)平行志愿，是實施新高考改革后的兩種志愿填報方式，2017年，浙江就實行專業(yè)平行志愿，考生在每段可填報80個專業(yè)平行志愿；而上海則實行專業(yè)組平行志愿，考生在本科統(tǒng)一招生批可填報24個院校專業(yè)組志愿。專業(yè)平行志愿的優(yōu)勢是，考生可根據(jù)自己的專業(yè)興趣填報志愿，不再有被調(diào)劑到自己不感興趣的專業(yè)的焦慮。而這也要求學生有較為明確的專業(yè)興趣。院校專業(yè)組平行志愿的優(yōu)勢是，按高校專業(yè)提出的不同選考科目要求，設置不同的院校專業(yè)組，可擴大學生的選擇選擇權(quán)，也避免專業(yè)平行志愿可能出現(xiàn)的同一所高校不同專業(yè)因冷熱不均而導致的投檔、錄取分數(shù)相差較大的問題。

從8省公布的方案看，不論是專業(yè)平行志愿，還是院校專業(yè)組志愿，都設置了足夠多的志愿數(shù)，這可以進一步降低志愿填報的風險，但同時也對考生選擇專業(yè)、專業(yè)組提出更高的要求，要結(jié)合自己的興趣、選科，選擇適合填報的專業(yè)、院校。

有部分考生把3+1+2模式下的分物理類、歷史類進行志愿填報，還視為傳統(tǒng)的文理分科志愿填報，這是不對的。3+1+2模式，雖然要求考生首選物理或歷史科目，并進而根據(jù)物理或歷史選科，填報物理類或者歷史類志愿，但這不是文理分科，而是取消文理分科，考生要以取消文理分科的思路來選擇學校和專業(yè)，學校在指導學生填報志愿，選擇學校和專業(yè)時，也需要有新思維。需要注意的是，針對新高考的專業(yè)平行志愿或院校專業(yè)組志愿，高校也在推進招生和培養(yǎng)改革，如實行按專業(yè)大類招生、培養(yǎng)，這要求考生在準備高考考試同時，關注高考錄取政策和高校的辦學改革。

總體而言，在已有上海、浙江、北京、天津、山東、海南等6省新高考學生根據(jù)新高考的科目設計、志愿填報方式參加高考、填報志愿的背景下，實行3+1+2模式的8省的考試和招生、錄取將平穩(wěn)推進。取消錄取批次，分物理類、歷史類填報志愿，實行專業(yè)平行志愿或院校專業(yè)組志愿，要求高中學校重視對學生的生涯教育和升學指導，用好新高考改革擴大的學校選擇權(quán)以及專業(yè)選擇權(quán)。

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