圖源：視覺中國

芥末堆文 3月18日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（簡稱《評價指南》）有關(guān)情況。《評價指南》從縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面設(shè)立評價指標(biāo)體系。針對唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向，《評價指南》提出，不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率評價學(xué)校、校長和教師，不舉辦重點(diǎn)學(xué)校，不公布、不炒作中高考狀元、升學(xué)率等。

《評價指南》強(qiáng)調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系；要堅持正確方向、育人為本、問題導(dǎo)向、以評促建，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。

義務(wù)教育質(zhì)量評價包括縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面。縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價圍繞價值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)條件、教師隊伍、均衡發(fā)展等5個方面重點(diǎn)評價；學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價圍繞辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等5個方面重點(diǎn)評價；學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價圍繞學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等5個方面重點(diǎn)評價。三個層面各有12項關(guān)鍵指標(biāo)及若干考查要點(diǎn)。

《評價指南》要求，在實施工作中要注重優(yōu)化評價方式方法，不斷提高評價工作的科學(xué)性、針對性、有效性。既要關(guān)注合格程度，又要關(guān)注進(jìn)步程度、努力程度；既要關(guān)注整體成效和全面發(fā)展，又要關(guān)注特色發(fā)展和個性發(fā)展；既要開展常態(tài)化自我評價，又要構(gòu)建外部評價體系；既要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫，又要采取實地調(diào)查、觀察、訪談等線下方式。

義務(wù)教育質(zhì)量評價實行縣和校自評、市級復(fù)核、省級評價、國家抽查監(jiān)測。對學(xué)校、縣域的評價要實現(xiàn)全覆蓋，評價周期依據(jù)所轄縣數(shù)、學(xué)校數(shù)和工作需要，由各地自行確定，原則上每3-5年一輪，并保證在縣級黨政主要負(fù)責(zé)人、校長任期內(nèi)至少進(jìn)行一次評價。

《評價指南》還提到，要不斷完善義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果運(yùn)用的機(jī)制，充分發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要依據(jù)，將學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)，將縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果與縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認(rèn)定等工作掛鉤。各地可結(jié)合實際，制定義務(wù)教育質(zhì)量評價實施細(xì)則。

教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱東斌介紹，整體來講，義務(wù)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系都是圍繞素質(zhì)教育的導(dǎo)向，圍繞著扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的不良傾向來構(gòu)建。在縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價體系當(dāng)中，提出了“不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率評價學(xué)校、校長和教師”“不舉辦重點(diǎn)學(xué)?！薄安还?、不炒作中高考狀元、升學(xué)率”等考查要點(diǎn)。

朱東斌表示，在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價當(dāng)中，明確提出了要嚴(yán)控考試的次數(shù)，不公布考試成績和排名。考試主要是考察學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，以此來反饋和改進(jìn)教學(xué)，不能公布考試成績和排名。義務(wù)教育質(zhì)量評價指標(biāo)還提出要“實行均衡編班，不分重點(diǎn)班、快慢班”等考查要點(diǎn)。 

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，出臺《評價指南》是貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的重要舉措，是全面發(fā)展素質(zhì)教育的迫切需要，也是深化教育評價改革的內(nèi)在要求。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。中共中央、國務(wù)院2019年印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和2020年印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》都對建立義務(wù)教育質(zhì)量評價體系提出了明確要求。

附：教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》的通知