圖片來(lái)源：圖蟲創(chuàng)意

*來(lái)源：教培校長(zhǎng)參考，作者郭之禎

“是否加入資金監(jiān)管平臺(tái)和收費(fèi)周期是這次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容！”一位北京復(fù)課機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)告訴教培校長(zhǎng)參考。

2021年3月，從北京的停課檢查開始，國(guó)家展開了針對(duì)教培機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的最嚴(yán)整治。

先是3月9日，北京朝陽(yáng)區(qū)發(fā)布繼續(xù)暫停線下培訓(xùn)的通知，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下開課必須要通過審核檢驗(yàn)，并將是否加入資金監(jiān)管平臺(tái)設(shè)定成機(jī)構(gòu)能否復(fù)課的重要因素之一。接著，全國(guó)各地陸續(xù)跟進(jìn)落實(shí)資金監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策。隨后，3月23日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室又發(fā)布校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示，請(qǐng)家長(zhǎng)選擇有資質(zhì)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不一次性繳納超3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門或教育行政部門投訴舉報(bào)違規(guī)收費(fèi)的機(jī)構(gòu)。

第一，要求機(jī)構(gòu)加入資金監(jiān)管平臺(tái)。第二，限定3個(gè)月/60課時(shí)收費(fèi)周期。教培參考認(rèn)為，新一輪教培政策的監(jiān)管目的，是要干掉機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)！

“強(qiáng)制加入資金監(jiān)管，否則吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照！”

“去年教育局就要求本地機(jī)構(gòu)開設(shè)資金監(jiān)管賬戶，因?yàn)槭艿铰?lián)合抵制就沒有實(shí)行。但是今年年初開始，教育局強(qiáng)制要求教培機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，不然就吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照！”談及資金監(jiān)管，一位四川綿陽(yáng)的機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)告訴教培校長(zhǎng)參考。

另外，該校長(zhǎng)還表示，不僅要開設(shè)資金監(jiān)管賬戶，接下來(lái)要求教培機(jī)構(gòu)三個(gè)月一收費(fèi)，和每次公示課程不得超過1個(gè)月的政策也將被嚴(yán)格執(zhí)行。

其實(shí)對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管，相關(guān)部門很早就有行動(dòng)。

2018年、2019年，教育部分別出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)定“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段應(yīng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”和“按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取超過60課時(shí)的費(fèi)用”；接著，全國(guó)多地陸續(xù)出臺(tái)一系列創(chuàng)新舉措，并設(shè)置教培機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管賬戶和平臺(tái)……

但一直雷聲大雨點(diǎn)小，現(xiàn)實(shí)中所有政策并非切實(shí)落地。

直到2020年疫情突襲，大批教培機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流遭遇巨大挑戰(zhàn)，機(jī)構(gòu)接連倒閉，創(chuàng)始人頻頻“跑路”，無(wú)數(shù)家長(zhǎng)退費(fèi)困難等一系列事件給教培行業(yè)造成了諸多負(fù)面影響。進(jìn)入2021年，教育部部長(zhǎng)陳寶生在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中著重強(qiáng)調(diào)：“今年要大力治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)！”。

如今，從各地執(zhí)行和試點(diǎn)力度來(lái)看，針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治已經(jīng)不再停留在文字層面，從監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)開始，一場(chǎng)不獲全勝，絕不收手的整治已經(jīng)在全國(guó)陸續(xù)展開。

各地是如何對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金監(jiān)管的？

那么針對(duì)教培機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)的監(jiān)管又是如何進(jìn)行的？據(jù)公開資料了解，每一個(gè)地方的監(jiān)管方式都有所不同。

1、繳納固定額度的保證金

“四川這邊是在自主選擇銀行開設(shè)專用賬戶，用于存放專用賬戶最低余額和學(xué)雜費(fèi)收取等。也就是要求我們機(jī)構(gòu)在里面存放一定數(shù)量的保證金，而且不同地區(qū)也規(guī)定了不同金額，比如，德陽(yáng)要求機(jī)構(gòu)繳納保證金的最低額度是10萬(wàn)元，綿陽(yáng)要求機(jī)構(gòu)繳納保證金的最低額度是 30萬(wàn)元?！彼拇辰膛鄼C(jī)構(gòu)校長(zhǎng)表示。

同樣，與四川推行相同監(jiān)管方式的還有上海、福州、廣西桂林、安徽合肥、山西太原等地方。

上海普陀區(qū)試點(diǎn)對(duì)文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)付費(fèi)監(jiān)管賬戶體系，要求成立不滿1年的機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)保障金繳存比例臨時(shí)調(diào)整至不少于該機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金或開辦資金的2%，設(shè)立已滿1年的機(jī)構(gòu)，比例調(diào)整至不少于該機(jī)構(gòu)上一年度學(xué)雜費(fèi)收入總額的2%，且具體最低數(shù)額，不做限制。

福州市資金監(jiān)控管理辦法是要求各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇一家銀行，開設(shè)唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶，并報(bào)主管部門備案。新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管賬戶內(nèi)留存資金最低余額不少于10萬(wàn)元；設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最低余額不少于30萬(wàn)元。

桂林市要求教培機(jī)構(gòu)向教育局繳納固定額度保證金，資金額度根據(jù)機(jī)構(gòu)類型有所不同，K12的教育機(jī)構(gòu)的保證金在20萬(wàn)，而素質(zhì)教育類則在10~15萬(wàn)；收費(fèi)的方式為按校區(qū)收費(fèi)。

安徽合肥和山西太原則要求凡是向教育局備案的、有辦學(xué)許可證的教培機(jī)構(gòu)都需要繳納15~30萬(wàn)元的保證金。

2、預(yù)付費(fèi)存到監(jiān)管平臺(tái)，按課消轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)賬戶

據(jù)了解，目前北京和溫州都采用的是，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將家長(zhǎng)預(yù)付費(fèi)先存入政府和銀行共同創(chuàng)建的第三方平臺(tái)的方法。

北京教培機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)告訴教培校長(zhǎng)參考：“北京這邊對(duì)機(jī)構(gòu)們實(shí)行資金監(jiān)管的方法是，每個(gè)區(qū)的區(qū)政府去找第三方合作組建預(yù)付費(fèi)平臺(tái)，然后要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將收到的費(fèi)用都存到這個(gè)平臺(tái)上，比如北京市朝陽(yáng)區(qū)推出‘朝陽(yáng)預(yù)存寶’，石景山區(qū)、海淀區(qū)推出‘預(yù)付寶’小程序，房山推出‘工行教學(xué)云平臺(tái)’。但是不同區(qū)對(duì)預(yù)付費(fèi)的管控機(jī)制還有一些差別，比如，海淀區(qū)可能按照一課一消的方式進(jìn)行，石景山區(qū)是先向機(jī)構(gòu)釋放一部分費(fèi)用，然后再按照一定的消課比例逐步釋放。”

同樣，今年3月溫州也推出了‘智慧教培監(jiān)管云平臺(tái)試點(diǎn)’，據(jù)工行溫州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“教培監(jiān)管業(yè)務(wù)”類似銀行推出的購(gòu)房資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立專門賬戶，培訓(xùn)對(duì)象繳納的學(xué)費(fèi)放在這個(gè)專門賬戶里，銀行對(duì)這筆費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)協(xié)議規(guī)定分批支付給教培機(jī)構(gòu)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用

近日，福州市教育局發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的通知》，通知強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在辦學(xué)場(chǎng)所公示機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證、師資情況公示欄、輔導(dǎo)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、服務(wù)合同樣本和一次性繳納學(xué)費(fèi)不超過3個(gè)月提示語(yǔ)等內(nèi)容。

此外，教培校長(zhǎng)參考通過整理發(fā)現(xiàn)，不止福州市，包括北京在內(nèi)所有已經(jīng)實(shí)行資金監(jiān)管的地區(qū)，也都通過監(jiān)管平臺(tái)或者賬戶嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)教培機(jī)構(gòu)3個(gè)月收費(fèi)周期的監(jiān)管。

圖片來(lái)源：圖蟲創(chuàng)意

教培機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)正在被干掉？

隨著對(duì)教培機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管政策疾風(fēng)驟雨般地推廣和落地，教培機(jī)構(gòu)資金流受限、合法納稅也將變成常態(tài)，其誘人的行業(yè)特點(diǎn)“預(yù)付費(fèi)”正在被干掉！

“資金監(jiān)管造成的最大影響就是限制了機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流，”某教培機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)告訴教培校長(zhǎng)參考，機(jī)構(gòu)進(jìn)行拓展和開分校的前提就是收預(yù)付款，現(xiàn)在進(jìn)行資金監(jiān)管后很多機(jī)構(gòu)的資金鏈都斷裂了，甚至因?yàn)樾枰U納的監(jiān)管資金比較多，有些機(jī)構(gòu)的預(yù)收款都達(dá)不到，只能由各個(gè)股東自己再出錢存放到賬戶里面。

“另外，機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)起來(lái)也需要投入各方面的成本，比如房租、工資、運(yùn)營(yíng)成本等等，還要應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件，如果資金存在固定賬戶，按期撥付對(duì)我們來(lái)說就不太方便、不夠靈活?！痹撔ｉL(zhǎng)補(bǔ)充道。

除了限制資金流，對(duì)教培機(jī)構(gòu)的合法納稅監(jiān)管也會(huì)更加嚴(yán)格和清晰。

“之前很多教培機(jī)構(gòu)都很少繳稅，甚至都不繳稅，但是加入資金監(jiān)管平臺(tái)后，每個(gè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)收、利潤(rùn)以及員工工資的流水記錄都會(huì)被監(jiān)管起來(lái)，這樣的情況下合法納稅一定是逃不掉的?！焙戏室唤膛鄼C(jī)構(gòu)校長(zhǎng)說道。

政策在全國(guó)實(shí)施之后，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和更加精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)，或?qū)⒊蔀榻膛鄼C(jī)構(gòu)的重要工作。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“教培校長(zhǎng)參考”（ID：jpxzck），作者郭之禎。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。