大家好，我是21世紀(jì)教育研究院的楊東平，我們正在開(kāi)展一項(xiàng)西部農(nóng)村教育和民族地區(qū)的教育調(diào)查，我們這一路看了10多所學(xué)校，好幾個(gè)縣，有非常深的感受。

首先就是西部民族地區(qū)，它對(duì)“控輟保學(xué)”抓得非常嚴(yán)，甚至一些初中的學(xué)生離開(kāi)了學(xué)校外出打工，都要到外地把他“抓”回來(lái)，這種重視程度和管理的強(qiáng)度都出乎我們意料。

另外我們看到一個(gè)新的變化，在四川這些地方，他們提出的一個(gè)舉措已經(jīng)實(shí)行了兩三年，叫做“一村一幼”，就是每個(gè)村建個(gè)幼兒園；然后“學(xué)前學(xué)普”，也就是說(shuō)每個(gè)村建幼兒園，主要功能是為了學(xué)習(xí)普通話。從實(shí)踐的效果來(lái)看，讓孩子在學(xué)前學(xué)普通話對(duì)于改善他們進(jìn)入學(xué)校以后的學(xué)習(xí)狀況，效果是非常正面的。

我們經(jīng)常關(guān)注農(nóng)村大學(xué)生的高等教育機(jī)會(huì)，所謂“寒門難出貴子”等等，這些問(wèn)題其實(shí)背后都是有非常復(fù)雜、非常深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的原因。這次在民族地區(qū)調(diào)查，我們也看到了這么一個(gè)現(xiàn)實(shí)——在這些民族地區(qū)（包括）彝族地區(qū)，公辦學(xué)校的平均學(xué)習(xí)成績(jī)，如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)成績(jī)，基本上都是在及格線以下的，這是一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榇蠹铱梢韵胂蠛芏嘁妥宓暮⒆舆M(jìn)入學(xué)校的時(shí)候，連漢語(yǔ)都聽(tīng)不懂，馬上就要學(xué)習(xí)（我個(gè)人認(rèn)為對(duì)兒童來(lái)說(shuō)是比較困難的）漢語(yǔ)拼音，要識(shí)字，還有學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)等等。

所以，為什么西部民族地區(qū)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就很難改善？這也是各級(jí)政府非常關(guān)心的問(wèn)題。西部民族地區(qū)教育的硬件條件，包括教室、道路、多媒體等等能夠花錢解決的都解決了，但是就是學(xué)業(yè)水平很難提高，所以我想這就是影響教育公平的一些教育之外的因素。

我們可以看得很清楚，首先大多數(shù)的孩子還沒(méi)有上過(guò)幼兒園，他不會(huì)說(shuō)普通話，他進(jìn)入一年級(jí)以后，因?yàn)槁?tīng)不懂，上課不能用普通話交流，學(xué)習(xí)之初的基礎(chǔ)很不牢固，所以有了“學(xué)前學(xué)普”的措施，在語(yǔ)言的問(wèn)題上是一種很有效的改善，使得學(xué)生進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候可以正常學(xué)習(xí)。但是我們跟一些語(yǔ)文老師交流，他們講文化上的差距仍然是非常深刻的，我們習(xí)以為常的這些詞語(yǔ)、概念，你給孩子講3遍、5遍、10遍，孩子在課堂上都覺(jué)得理解了、明白了，但是事實(shí)上還是不理解。這就在于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和文化認(rèn)知的差異，這種差異肯定不是短時(shí)間能夠改變的，需要慢慢積累，等孩子到高年級(jí)的時(shí)候這些問(wèn)題就不存在了。

另外一個(gè)很重要的原因是家庭教育的缺失。在這些地區(qū)一個(gè)基本的情況，就是大多數(shù)孩子的家長(zhǎng)外出打工，孩子交給爺爺奶奶照料，也就是說(shuō)留守兒童的比例非常高。另外一類，我們稱之為“失能家庭”，比如母親離開(kāi)了，父親被判刑了，或者他的爺爺患有“精神病”?？傊褪撬募彝サ恼９δ芤呀?jīng)喪失了，這樣的學(xué)生在西部民族地區(qū)的數(shù)量也不少。尤其是前些年，由于毒品和艾滋病的泛濫，這種情況就更顯著了。但是我們了解到在最近這幾年來(lái)，隨著打擊和管控的力度加強(qiáng)，這個(gè)情況已經(jīng)明顯地改善，村莊里面吸毒的行為和艾滋病的泛濫得到了有效控制。所以這是我們民族地區(qū)下一步教育改善的一個(gè)有利條件，就是它的外部環(huán)境正在改善。

第三個(gè)影響學(xué)業(yè)成就的原因就是教師的問(wèn)題，在這些民族地區(qū)，尤其是在那些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，教師的編制、教師的力量還是明顯不足的，因?yàn)楫?dāng)?shù)睾茈y吸引教師能夠安心留在農(nóng)村支教。這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然也有普遍性。在中國(guó)的農(nóng)村教育，教師問(wèn)題都是一個(gè)首當(dāng)其沖的核心問(wèn)題。首先是數(shù)量不足，其次是沒(méi)有很高的社會(huì)地位，隊(duì)伍不穩(wěn)定這些問(wèn)題。

第四個(gè)是我們的師范教育的培養(yǎng)模式也不太適合農(nóng)村教育的現(xiàn)實(shí)。如果我們要舉第五個(gè)、第六個(gè)原因呢，也還有。我只想說(shuō)一條，就是我們現(xiàn)在的教材，鄉(xiāng)村的老師都反映面向少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)，我們現(xiàn)在統(tǒng)編本的語(yǔ)文課本進(jìn)度太快了，每一節(jié)的生字量太多，所以他們感到學(xué)習(xí)的壓力非常大，少數(shù)民族的兒童接受就很困難；而且課文的編排中城市化的傾向非常嚴(yán)重，很多都是在農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)之外。

我們知道教育本來(lái)應(yīng)該是一個(gè)自下而上的、因地制宜的一個(gè)過(guò)程，所以要提高民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量，我們有很多工作要做。其中有一個(gè)方面其實(shí)應(yīng)該有面向民族地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)的專有教材，適合他們的認(rèn)知能力和生活經(jīng)驗(yàn)的教材。教育還是應(yīng)該走向地方化、多元化的方向，否則中國(guó)那么大，用一個(gè)單一的標(biāo)準(zhǔn)去指揮和規(guī)范所有地區(qū)的教育，這個(gè)是不太現(xiàn)實(shí)的。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“教育思想網(wǎng)”（ID：eduthought），作者楊東平。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。