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芥末堆文 根據(jù)寧波人大常委辦公廳消息，6月23日，《寧波市教育督導(dǎo)條例（修訂草案）》提交寧波市十五屆人大常委會第三十八次會議一審。該《修訂草案》規(guī)定，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的校外教育培訓(xùn)機構(gòu)每年至少實施一次專項督導(dǎo)，對辦學(xué)資質(zhì)和教師資格、辦學(xué)場所和設(shè)施安全、培訓(xùn)合同的簽訂履行、費用的收取退還等事項實施重點督導(dǎo)。

寧波市教育局局長毛才盛受市政府委托，就《修訂草案》作了說明?！秾幉ㄊ薪逃綄?dǎo)條例》自2002年10月施行以來，對維護(hù)教育公平、提高教育質(zhì)量、保障教育督導(dǎo)起到了重要作用。近年來，隨著教育事業(yè)快速發(fā)展，《條例》的立法引領(lǐng)和示范作用正在逐漸減弱，需要進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新設(shè)計。

據(jù)介紹，《修訂草案》共23條，原則上與上位法重復(fù)的不予表述，新增7條，細(xì)化補充14條，重點突出了對各級各類學(xué)校的分級督導(dǎo)、建立人民教育督導(dǎo)員制度、執(zhí)法聯(lián)動、督導(dǎo)實施及督導(dǎo)結(jié)果的應(yīng)用。

《修訂草案》對政府和教育督導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)作了規(guī)定。市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強教育督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)，合理配置教育督導(dǎo)人員，并將工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域教育督導(dǎo)工作，同時對教育督導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)予以明確；市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育督導(dǎo)與教育行政許可、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的聯(lián)動機制。

為保障督學(xué)隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，《修訂草案》規(guī)定了市、區(qū)縣（市）人民政府及其教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育督導(dǎo)工作的需要配備督學(xué)，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對督學(xué)進(jìn)行考核與培訓(xùn)，對工作業(yè)績突出的督學(xué)給予褒揚，對考核不合格的取消任命或者予以解聘。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為督學(xué)責(zé)任區(qū)的每所學(xué)校至少指派一名督學(xué)，并建立督學(xué)定期輪換制度。

為推動督導(dǎo)工作規(guī)范有效開展，《修訂草案》分別規(guī)定了督導(dǎo)小組的組成、督導(dǎo)形式和頻次以及實施程序，梳理列舉了教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點督政和督校事項。

《修訂草案》明確，教育督導(dǎo)機構(gòu)可以獨立或者通過政府采購形式委托第三方評估監(jiān)測機構(gòu)開展教育評估監(jiān)測，并將結(jié)果向社會公開。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織并支持學(xué)生及其家長、教師、社會公眾、社會組織依法參與教育督導(dǎo)活動。

據(jù)了解，《修訂草案》于今年3月16日向社會公開征求意見。寧波市司法局在《關(guān)于〈寧波市教育督導(dǎo)條例（修訂草案送審稿）〉的起草說明》中提到，基于原有條例，在督導(dǎo)實際工作中，教育督導(dǎo)機構(gòu)對民辦教育教學(xué)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)存在較大障礙，對非教育行政部門批準(zhǔn)或登記的教育教學(xué)機構(gòu)的督導(dǎo)更為困難。為了解決存在的困境與問題，需要及時對條例進(jìn)行修訂。