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近日，北京、江蘇、河南等多地教育部門表示將開辦面向小學生的暑期托管班，令正在為暑期“看護難”犯愁的家長喜出望外，一些人認為，由政府部門開設“公辦暑期托管班”值得點贊。

在假期中，為學生提供托管服務，主要目的是疏導家長對校外培訓的需求，給學生提供有意義的暑假活動去處。而要開展好托管服務，需要解決三大問題，一是經(jīng)費，二是師資，三是服務質(zhì)量。如果不能提供高質(zhì)量的托管服務，就很可能“一頭熱，一頭冷”。

開設暑期托管班，大致有兩種方式，一是由社區(qū)主導、團委與教育部門多部門參與的暑期托管班，這也可以稱為社區(qū)（社會）教育模式，比如上海。自2014年起，上海團市委、上海市教委等14家單位共同主辦愛心暑托班，除2020年因疫情原因停辦之外，累計開辦暑托班2925個，已連續(xù)8年成為上海市為民辦實事項目、市政府實事項目。

二是由教育局（教委）牽頭，學校為主體的暑期托管班。北京今年就要求，各區(qū)教委本著公益、志愿的原則組織暑期托管服務，根據(jù)各區(qū)的實際情況，計劃以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務承辦學校，學生以就近的原則選擇托管服務。

很顯然，以學校為主體的第二種方式，是今年暑托班的新動向。相比社區(qū)主導模式，由學校主導的暑期托管班，覆蓋面會更廣。不少輿論也把這種方式的暑托班與當前治理校外培訓亂象聯(lián)系起來，認為由學校開展暑期托管班，不僅解決了孩子的假期去處問題，還有利于疏導家長對校外培訓的需求，有了這樣的暑期托管班，即使禁止校外培訓機構在假期里舉辦補習班也沒有問題。

但是，辦好這樣的暑托班并不容易。

開展托管服務的主體是學校，學校在假期開展托管服務，意味著需要教師（本校教師或外聘教師）加班。這就涉及開放校園提供托管服務的經(jīng)費問題。北京提出，可適當收取費用，但顯然，由于托管服務屬于公益性質(zhì)，就是向家長收取費用，也必須按成本進行分攤。如果費用過高，家長可能未必愿意支付。

收費高低，還取決于開展怎樣的托管服務。如果只給學生提供學校場所，不組織活動，收費自然是很低的，這類托管服務，只適合那些暑假家里沒人看管的學生。而要開展興趣課程，則要看興趣課程的質(zhì)量，如果質(zhì)量高，即便收費高一點，家長也愿意送孩子去學校，反之，如果興趣課程的質(zhì)量一般，家長就不太愿意把孩子送去學校。

此前，有傳言稱，為減輕學生的校外培訓負擔，我國可能禁止校外培訓機構節(jié)假日進行線上線下補習。落實這一禁令，就必須由學校和社區(qū)“補位”。從現(xiàn)實看，有的家長在假期里送孩子去校外培訓機構，是出于無奈——把孩子獨自放在家里不安全，帶去辦公室也不是長久之計，權衡下來，就只有送孩子去培訓機構。對于這部分家長，如果所住小區(qū)和就近的學校能提供托管服務，解決他們的后顧之憂慮，也就不必把孩子送去培訓機構。

但托管服務，如果只是提供照看學生的服務，而沒有科學設計的托管課程、活動，恐怕也難以令家長滿意。部分希望利用暑假提高孩子學習成績、發(fā)展孩子興趣的家長就不太會選擇托管。即使禁止了校外培訓機構的補課班，家長也會選擇請私教，或者送孩子去沒有合法資質(zhì)的、在小區(qū)里租房開展地下培訓的地方。

因此，對于暑假由學校提供的托管服務，不應該做過多的限制，而應該聽取家長和學生的意見，從滿足家長和需求出發(fā)，設計托管服務活動，由家長自主選擇。部分基礎性的托管服務，如使用學校的場館，學校提供基本的照看、輔導完成作業(yè)服務，可以不收費。而拓展性的托管服務，家長則根據(jù)學生選擇參與的項目繳納部分費用，用于支付參與托管服務的教師的付出。

此外，學校在假期開展托管服務，不能簡單地要求所有教師參與，而應該基于保障教師的休息權，采取外聘教師、購買第三方服務等方式推進托管服務。

由學校提供暑期托管服務，被認為是變相“取消教師寒暑假”，最近頻頻登上熱搜，但取消教師的寒暑假，是不符合教育規(guī)律的。學校之所以要放寒暑假，是為了給師生休整的時間，對于教師來說，暑假也是充電、學習的好時機，如果要求所有教師都投入?yún)⑴c假期的托管服務，會讓教師疲于應付，長此以往，將會影響教師的身心健康，并滋生職業(yè)倦怠感。

因此，外聘教師、購買第三方服務提供托管服務是比較適合的方式，這筆經(jīng)費應該由財政支出，納入財政預算。道理很簡單，如果向家長收費，只有幾個學生參加選擇托管服務，收來的費用如何支付教師的加班費？這可能導致托管服務“叫好不叫座”——政府部門很熱，學校態(tài)度一般，家長反應很冷。

此時，大部分學生可能還是選擇去校外培訓機構，提供托管服務的學校則門可羅雀。即便校外培訓機構不開課，家長想讓孩子有一個高質(zhì)量的假期生活，也不會對把孩子關在教室里自習，或者自娛自樂的托管服務感興趣。

從根本上說，要讓孩子過一個快樂的屬于自己的假期，需要全社會攜手給孩子提供有意義的去處。與此同時，還必須推進教育評價改革，必須清醒地認識到，在單一的分數(shù)評價體系之下，我國家長普遍高度關注孩子的學習成績、分數(shù)排名，都希望利用假期時間實現(xiàn)“逆襲”“趕超”，不解決這一問題，就很難把孩子從學業(yè)負擔中解放出來。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國慈善家雜志“（ID：cnscsj），作者熊丙奇。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。