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近日，北京、江蘇、河南等多地教育部門(mén)表示將開(kāi)辦面向小學(xué)生的暑期托管班，令正在為暑期“看護(hù)難”犯愁的家長(zhǎng)喜出望外，一些人認(rèn)為，由政府部門(mén)開(kāi)設(shè)“公辦暑期托管班”值得點(diǎn)贊。

在假期中，為學(xué)生提供托管服務(wù)，主要目的是疏導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求，給學(xué)生提供有意義的暑假活動(dòng)去處。而要開(kāi)展好托管服務(wù)，需要解決三大問(wèn)題，一是經(jīng)費(fèi)，二是師資，三是服務(wù)質(zhì)量。如果不能提供高質(zhì)量的托管服務(wù)，就很可能“一頭熱，一頭冷”。

開(kāi)設(shè)暑期托管班，大致有兩種方式，一是由社區(qū)主導(dǎo)、團(tuán)委與教育部門(mén)多部門(mén)參與的暑期托管班，這也可以稱為社區(qū)（社會(huì)）教育模式，比如上海。自2014年起，上海團(tuán)市委、上海市教委等14家單位共同主辦愛(ài)心暑托班，除2020年因疫情原因停辦之外，累計(jì)開(kāi)辦暑托班2925個(gè)，已連續(xù)8年成為上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目、市政府實(shí)事項(xiàng)目。

二是由教育局（教委）牽頭，學(xué)校為主體的暑期托管班。北京今年就要求，各區(qū)教委本著公益、志愿的原則組織暑期托管服務(wù)，根據(jù)各區(qū)的實(shí)際情況，計(jì)劃以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校，學(xué)生以就近的原則選擇托管服務(wù)。

很顯然，以學(xué)校為主體的第二種方式，是今年暑托班的新動(dòng)向。相比社區(qū)主導(dǎo)模式，由學(xué)校主導(dǎo)的暑期托管班，覆蓋面會(huì)更廣。不少輿論也把這種方式的暑托班與當(dāng)前治理校外培訓(xùn)亂象聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為由學(xué)校開(kāi)展暑期托管班，不僅解決了孩子的假期去處問(wèn)題，還有利于疏導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求，有了這樣的暑期托管班，即使禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在假期里舉辦補(bǔ)習(xí)班也沒(méi)有問(wèn)題。

但是，辦好這樣的暑托班并不容易。

開(kāi)展托管服務(wù)的主體是學(xué)校，學(xué)校在假期開(kāi)展托管服務(wù)，意味著需要教師（本校教師或外聘教師）加班。這就涉及開(kāi)放校園提供托管服務(wù)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。北京提出，可適當(dāng)收取費(fèi)用，但顯然，由于托管服務(wù)屬于公益性質(zhì)，就是向家長(zhǎng)收取費(fèi)用，也必須按成本進(jìn)行分?jǐn)偂Ｈ绻M(fèi)用過(guò)高，家長(zhǎng)可能未必愿意支付。

收費(fèi)高低，還取決于開(kāi)展怎樣的托管服務(wù)。如果只給學(xué)生提供學(xué)校場(chǎng)所，不組織活動(dòng)，收費(fèi)自然是很低的，這類(lèi)托管服務(wù)，只適合那些暑假家里沒(méi)人看管的學(xué)生。而要開(kāi)展興趣課程，則要看興趣課程的質(zhì)量，如果質(zhì)量高，即便收費(fèi)高一點(diǎn)，家長(zhǎng)也愿意送孩子去學(xué)校，反之，如果興趣課程的質(zhì)量一般，家長(zhǎng)就不太愿意把孩子送去學(xué)校。

此前，有傳言稱，為減輕學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，我國(guó)可能禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)節(jié)假日進(jìn)行線上線下補(bǔ)習(xí)。落實(shí)這一禁令，就必須由學(xué)校和社區(qū)“補(bǔ)位”。從現(xiàn)實(shí)看，有的家長(zhǎng)在假期里送孩子去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是出于無(wú)奈——把孩子獨(dú)自放在家里不安全，帶去辦公室也不是長(zhǎng)久之計(jì)，權(quán)衡下來(lái)，就只有送孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于這部分家長(zhǎng)，如果所住小區(qū)和就近的學(xué)校能提供托管服務(wù)，解決他們的后顧之憂慮，也就不必把孩子送去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

但托管服務(wù)，如果只是提供照看學(xué)生的服務(wù)，而沒(méi)有科學(xué)設(shè)計(jì)的托管課程、活動(dòng)，恐怕也難以令家長(zhǎng)滿意。部分希望利用暑假提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、發(fā)展孩子興趣的家長(zhǎng)就不太會(huì)選擇托管。即使禁止了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)課班，家長(zhǎng)也會(huì)選擇請(qǐng)私教，或者送孩子去沒(méi)有合法資質(zhì)的、在小區(qū)里租房開(kāi)展地下培訓(xùn)的地方。

因此，對(duì)于暑假由學(xué)校提供的托管服務(wù)，不應(yīng)該做過(guò)多的限制，而應(yīng)該聽(tīng)取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見(jiàn)，從滿足家長(zhǎng)和需求出發(fā)，設(shè)計(jì)托管服務(wù)活動(dòng)，由家長(zhǎng)自主選擇。部分基礎(chǔ)性的托管服務(wù)，如使用學(xué)校的場(chǎng)館，學(xué)校提供基本的照看、輔導(dǎo)完成作業(yè)服務(wù)，可以不收費(fèi)。而拓展性的托管服務(wù)，家長(zhǎng)則根據(jù)學(xué)生選擇參與的項(xiàng)目繳納部分費(fèi)用，用于支付參與托管服務(wù)的教師的付出。

此外，學(xué)校在假期開(kāi)展托管服務(wù)，不能簡(jiǎn)單地要求所有教師參與，而應(yīng)該基于保障教師的休息權(quán)，采取外聘教師、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等方式推進(jìn)托管服務(wù)。

由學(xué)校提供暑期托管服務(wù)，被認(rèn)為是變相“取消教師寒暑假”，最近頻頻登上熱搜，但取消教師的寒暑假，是不符合教育規(guī)律的。學(xué)校之所以要放寒暑假，是為了給師生休整的時(shí)間，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，暑假也是充電、學(xué)習(xí)的好時(shí)機(jī)，如果要求所有教師都投入?yún)⑴c假期的托管服務(wù)，會(huì)讓教師疲于應(yīng)付，長(zhǎng)此以往，將會(huì)影響教師的身心健康，并滋生職業(yè)倦怠感。

因此，外聘教師、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)提供托管服務(wù)是比較適合的方式，這筆經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由財(cái)政支出，納入財(cái)政預(yù)算。道理很簡(jiǎn)單，如果向家長(zhǎng)收費(fèi)，只有幾個(gè)學(xué)生參加選擇托管服務(wù)，收來(lái)的費(fèi)用如何支付教師的加班費(fèi)？這可能導(dǎo)致托管服務(wù)“叫好不叫座”——政府部門(mén)很熱，學(xué)校態(tài)度一般，家長(zhǎng)反應(yīng)很冷。

此時(shí)，大部分學(xué)生可能還是選擇去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供托管服務(wù)的學(xué)校則門(mén)可羅雀。即便校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不開(kāi)課，家長(zhǎng)想讓孩子有一個(gè)高質(zhì)量的假期生活，也不會(huì)對(duì)把孩子關(guān)在教室里自習(xí)，或者自?shī)首詷?lè)的托管服務(wù)感興趣。

從根本上說(shuō)，要讓孩子過(guò)一個(gè)快樂(lè)的屬于自己的假期，需要全社會(huì)攜手給孩子提供有意義的去處。與此同時(shí)，還必須推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系之下，我國(guó)家長(zhǎng)普遍高度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)、分?jǐn)?shù)排名，都希望利用假期時(shí)間實(shí)現(xiàn)“逆襲”“趕超”，不解決這一問(wèn)題，就很難把孩子從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國(guó)慈善家雜志“（ID：cnscsj），作者熊丙奇。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。