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芥末堆文 7月15日，湖北宜昌市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ分校?strong>宜昌市教育局列出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十大項(xiàng)被禁止的行為，涉及辦學(xué)場地、廣告宣傳、授課內(nèi)容、授課形式、預(yù)付款管理等，具體內(nèi)容包括：未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁通過舉辦各學(xué)段招生升學(xué)政策解讀、家長論壇等活動(dòng)變相招攬生源，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展任何形式的全日制培訓(xùn)，嚴(yán)禁違規(guī)開展線上培訓(xùn)等。

《通知》提到，此次規(guī)范行為是為了全面貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議上關(guān)于教育重要講話和《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)宜昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

《通知》原文如下：

一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范管理，禁止下列行為

1.嚴(yán)禁無證辦學(xué)。嚴(yán)禁未取得辦學(xué)許可證或租借、共用辦學(xué)許可證開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

2.嚴(yán)禁在未達(dá)標(biāo)的場所開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室、五層以上建筑和其它不適于教育培訓(xùn)活動(dòng)的房屋作為培訓(xùn)場所。嚴(yán)禁中小學(xué)校將校舍、場地租賃或借用給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)防疫工作走過場、安全工作不落實(shí)。嚴(yán)禁存儲(chǔ)和使用生、化實(shí)驗(yàn)藥品。

3.嚴(yán)禁超綱超前教學(xué)。嚴(yán)禁以應(yīng)試為導(dǎo)向的超綱、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣市區(qū)中小學(xué)同期進(jìn)度。所辦培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、教學(xué)進(jìn)度、上課時(shí)間等未按時(shí)通過教育部門備案（每年分春季、秋季、暑假、寒假4次）的不得招生培訓(xùn)。嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接、小初銜接、初高銜接等名義提前教授學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織或者參與學(xué)科類考試、競賽活動(dòng)。嚴(yán)禁通過舉辦各學(xué)段招生升學(xué)政策解讀、家長論壇等活動(dòng)變相招攬生源。

4.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展任何形式的全日制培訓(xùn)。嚴(yán)禁培訓(xùn)時(shí)間和中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)針對學(xué)齡前兒童的全日制（含各類素質(zhì)培訓(xùn)班），嚴(yán)禁開設(shè)針對高中藝術(shù)考生文化備考的全日制培訓(xùn)班。禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供食宿服務(wù)。

5.嚴(yán)禁虛假廣告宣傳。嚴(yán)禁以任何形式刊播散發(fā)未經(jīng)教育部門備案登記的招生簡章、招生廣告，發(fā)布內(nèi)容必須與備案內(nèi)容一致，不得擅自更改。嚴(yán)禁有虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、用戶評價(jià)不真實(shí)等虛假宣傳行為。嚴(yán)禁對升學(xué)、通過考試、獲得合格證書、培訓(xùn)效果做出明示或者暗示的保證性承諾。嚴(yán)禁利用所聘教師在原公辦學(xué)校任教獲得的資源進(jìn)行宣傳。嚴(yán)禁以非法手段獲取家長和學(xué)生信息，招攬生源。嚴(yán)禁通過渲染教育競爭等制造教育焦慮。

6.嚴(yán)禁超前超期預(yù)收費(fèi)。嚴(yán)禁一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。嚴(yán)禁巧立名目、擅立標(biāo)準(zhǔn)，只收費(fèi)不開票等違規(guī)收費(fèi)行為。嚴(yán)禁虛構(gòu)培訓(xùn)原價(jià)、低價(jià)傾銷、虛假優(yōu)惠折價(jià)等價(jià)格欺詐行為。嚴(yán)禁違規(guī)提前收取培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)于臨近培訓(xùn)課程開班前收取，并開具合法票據(jù)，簽訂全市統(tǒng)一制式規(guī)范合同。

7.嚴(yán)禁違規(guī)使用在職教師。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘任在職教師和無相應(yīng)學(xué)段教師資格的人員任教，不得非法聘用兼職外教。

8.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反“五項(xiàng)管理”工作要求。嚴(yán)禁以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式給學(xué)生留作業(yè)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

9.嚴(yán)禁培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容和教育行為必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，嚴(yán)把教材使用關(guān)、教師講授關(guān)，使用規(guī)范教材與資料，自編教學(xué)資料（學(xué)案等）須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T審核同意。

10.嚴(yán)禁違規(guī)開展線上培訓(xùn)。線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須通過省級教育等行政部門審核備案后方可開展培訓(xùn)，未經(jīng)省教育行政部門審核備案的線上機(jī)構(gòu)不得開展線上培訓(xùn)。

二、集中開展督查整治

從現(xiàn)在開始，全市集中開展暑期校外培訓(xùn)活動(dòng)的督查整治，并不斷完善機(jī)制，鞏固治理成效。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理納入重要議事日程，定期提請政府召開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作聯(lián)席會(huì)，研究部署治理工作。各地教育局要擔(dān)起牽頭職責(zé)，會(huì)同市場監(jiān)管等部門定期開展治理工作，在摸排、整改、執(zhí)法過程中協(xié)同配合，形成治理合力。

2.扎實(shí)開展檢查。各地教育局要指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于7月20前開展自查自糾，于7月31日前開展集中整治，集中整治結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，對違規(guī)的機(jī)構(gòu)堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就公告停止招生3個(gè)月，并納入黑名單。市級將定期或不定期進(jìn)行暗訪檢查。市教育局開通監(jiān)督舉報(bào)電話：6467991，郵箱：12380657@qq.com。

3.強(qiáng)化問責(zé)考核。各地要建立問責(zé)機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，人民群眾反映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。市級在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題將進(jìn)行全市通報(bào)。