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據(jù)媒體報道，針對教培行業(yè)監(jiān)管的“雙減”文件（中辦發(fā)〔2021〕40號文件）《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》已正式落地。部分試點(diǎn)市縣已提前獲悉相關(guān)政策精神，正據(jù)此繼續(xù)開展監(jiān)管工作?！兑庖姟芬?guī)定，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

這一監(jiān)管措施的力度是史無前例的，這也意味著已經(jīng)上市的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面臨要么退市(如果只進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)的話)，要么剝離學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)的選擇。而除了禁止資本化這一禁令外，禁止利用節(jié)假日、雙休日及寒暑假期開展學(xué)科類培訓(xùn)，也將讓大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以維系。

這些監(jiān)管措施組合拳，顯示出國家治理校外培訓(xùn)亂像，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的決心。客觀而言，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資本的推動下，大搞焦慮營銷，刺激家長的焦慮情緒，把本來給受教育者提供差異化選擇的補(bǔ)課班、興趣班發(fā)展為“全民培訓(xùn)”，確實(shí)需要嚴(yán)格治理、監(jiān)管。

需要指出，根據(jù)文件，對校外培訓(xùn)的從嚴(yán)監(jiān)管，并非“一刀切”關(guān)停所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是要求所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)，在規(guī)定的經(jīng)營時間內(nèi)依法經(jīng)營，不得進(jìn)行提前教育、超前教育，同時，放開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非學(xué)科培訓(xùn)。這是讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回到本應(yīng)該有的功能定位上。

落實(shí)“雙減”文件，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須做出轉(zhuǎn)變。一是選擇退市、退出，假如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)就是學(xué)科培訓(xùn)，那么，按監(jiān)管規(guī)定，學(xué)科培訓(xùn)的營利空間被極大壓縮，不能資本化，不能在節(jié)假日、寒暑假開展培訓(xùn)，因此已經(jīng)上市的學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就得退市，如果再認(rèn)為學(xué)科教育培訓(xùn)無利可圖，則全面退出。

二是選擇剝離、轉(zhuǎn)型，上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果還有非學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)，那可以剝離學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以非學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)上市。為生存與發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在發(fā)展思維上，要轉(zhuǎn)型做教育，而不是追求做生意，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要轉(zhuǎn)型做非學(xué)科培訓(xùn)，包括素養(yǎng)培訓(xùn)、成人培養(yǎng)、技能培訓(xùn)等。這將帶來校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大洗牌。

但對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)監(jiān)管，很難說學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)就會降下來。毫無疑問，從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，會遏制“全民培訓(xùn)”，緩解家長的培訓(xùn)焦慮。但是，如果不推進(jìn)教育評價改革，全社會存在唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論、唯名校論，那很難把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。家長和學(xué)生們會主動選擇躺平嗎？如果家長仍有培訓(xùn)需求，限制了公開、合法的培訓(xùn)，培訓(xùn)就會轉(zhuǎn)到地下經(jīng)營，家長請私教盛行。

這就要進(jìn)一步疏導(dǎo)家長對校外學(xué)科培訓(xùn)的需求，一方面，在禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用節(jié)假日、寒暑假進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)后，必須發(fā)展社區(qū)托管，給學(xué)生提供去處，否則，無法照看孩子的家庭就面臨照看孩子的難題。而且，假期托管不能只是看護(hù)孩子，如果只是看護(hù)，那家長并不愿意送孩子去這樣的托管班，而會選擇請家教，或者送孩子到地下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

另一方面，必須切實(shí)推進(jìn)教育評價改革，建立多元評價體系，拓寬學(xué)生的成才選擇，淡化教育的分層功能，如果還是用單一的分?jǐn)?shù)評價、選拔學(xué)生，并按學(xué)生的分?jǐn)?shù)高低配置高中教育資源、高等教育資源，如中考后的普職分流變?yōu)槠章毞謱?，那我國社會的教育焦慮與教育內(nèi)卷就很難消除。簡單來說，只有建立多元評價體系，給學(xué)生創(chuàng)造多元成才選擇，才能把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。不改革教育評價體系，治理就會是治標(biāo)不治本，按下葫蘆起了瓢。

本文轉(zhuǎn)載自企鵝號“熊丙奇”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。