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芥末堆文 近日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》，該辦法自2021年9月1日起施行。辦法指出，被督導(dǎo)的各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人如有違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求，教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、處置失當(dāng)?shù)惹樾危瑧?yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。

該辦法所稱教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)是指各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門(mén)、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對(duì)象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問(wèn)題，由有關(guān)部門(mén)依照職能和管理權(quán)限進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項(xiàng)工作制度。

主要問(wèn)責(zé)對(duì)象包括地方各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)及其相關(guān)責(zé)任人，各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員。

其中，被督導(dǎo)的各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力，在各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的評(píng)估監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查工作中未達(dá)到合格（通過(guò)）標(biāo)準(zhǔn)。

（二）違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求，在招生入學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、課程開(kāi)設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)；未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理，存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為，侵害師生合法權(quán)益，出現(xiàn)教師師德嚴(yán)重失范、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負(fù)面輿情。

（三）教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、處置失當(dāng)，群眾反映強(qiáng)烈。

（四）落實(shí)安全主體責(zé)任、衛(wèi)生防疫主體責(zé)任、食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不力，安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重食品安全事件或重大涉校案（事）件。

（五）對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒(méi)有完成整改落實(shí)任務(wù)。

（六）阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作，提供虛假信息，威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。

（七）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

對(duì)被督導(dǎo)單位的問(wèn)責(zé)，主要通過(guò)公開(kāi)批評(píng)、約談、督導(dǎo)通報(bào)、資源調(diào)整等方式進(jìn)行。辦法指出，各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（含民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）如依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，視違法情形依法予以警告、退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、撤銷(xiāo)辦學(xué)資格或吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。上述問(wèn)責(zé)方式，可以根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。

對(duì)被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人，主要通過(guò)責(zé)令檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、組織處理、處分等方式進(jìn)行。

民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及其實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員如違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得、罰款，依法對(duì)有關(guān)人員予以從業(yè)禁止處罰，并納入其誠(chéng)信記錄。上述問(wèn)責(zé)方式，可以根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。