圖源：視覺中國

芥末堆文  8月27日，上海市政府公布《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，教育現(xiàn)代化全面深入推進，實現(xiàn)上海教育更加包容、更具活力、更大開放、更高品質(zhì)發(fā)展，高質(zhì)量教育體系總體建成，教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標接近全球城市先進水平。

具體包括五個方面，服務學生全面而有個性發(fā)展的教育體系日趨完善、基本公共教育服務實現(xiàn)更高水平均等、優(yōu)質(zhì)教育服務供給豐富擴大、服務社會發(fā)展能力彰顯提升、教育影響輻射能力穩(wěn)步增強。

九年義務教育鞏固率要從2020年的99.9%到2025年保持高水平

在上?！笆奈濉苯逃l(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標中，學前教育要從2020年的99.0%實現(xiàn)到2025年保持高水平，九年義務教育鞏固率要從2020年的99.9%到2025年保持高水平，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)比例實現(xiàn)全國領(lǐng)先。

殘疾兒童義務教育階段入學率從2020年的99.8%到2025年要實現(xiàn)保持高水平，殘疾青少年高中階段教育到2025年要實現(xiàn)75%的入學率，其2020年的數(shù)據(jù)為70.5%。

中小學生體質(zhì)健康合格率要從2020年的97.2%到2025年實現(xiàn)保持高水平，中小學生體育素養(yǎng)水平指數(shù)到2025年要達到82左右。

每十萬人口在校大學生數(shù)要提升至4600人左右，每十萬人口在校研究生數(shù)提升至960人左右。在滬就讀國際學生人數(shù)及在滬就讀國際學生中學歷生比例均實現(xiàn)全國領(lǐng)先。

職業(yè)教育“雙師型”教師比例要達到65%左右。勞動年齡人口受過高等教育的比例要提升至50%左右，勞動年齡人口平均受教育年限從12.6提升到13左右。

大力開展校園足球運動，推進武術(shù)、棋類等中華傳統(tǒng)體育項目進校園

在促進學生全面發(fā)展方面，《規(guī)劃》提到，要推動中小學創(chuàng)新創(chuàng)造教育，開展項目化研究型學習，推進基于學科的課程綜合化教學，打造一批基礎(chǔ)學科基地學校和項目，重視信息科技、科學實踐、前沿技術(shù)和工程技術(shù)教育。

同時，在體育美育和勞動教育方面，要嚴格落實基礎(chǔ)教育體育課剛性要求，推動學生在基礎(chǔ)教育階段掌握至少2項運動技能，繼續(xù)大力開展校園足球運動，推進武術(shù)、棋類等中華傳統(tǒng)體育項目進校園，培養(yǎng)學生參與冰雪運動的興趣。統(tǒng)籌布局學校藝術(shù)教育項目，持續(xù)推動創(chuàng)建“一校多品”“藝術(shù)特色學?！?，形成多品牌特色發(fā)展格局。創(chuàng)新校內(nèi)勞動實踐，繁榮校園勞動文化，重視日常家庭勞動教育，開展多樣化社會勞動實踐，建設(shè)若干綜合性勞動教育實踐基地。

育人評價模式方面，推動“五育”融合人才培養(yǎng)質(zhì)量評價改革，探索建立涵蓋道德素養(yǎng)、學習素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)的學生成長大數(shù)據(jù)檔案。

將師德作為教師入職、職稱（職務）評聘等的首要參考依據(jù)

《規(guī)劃》明確，要把教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)改革發(fā)展的重中之重。

其中，師德師風建設(shè)要放在首要位置。要探索建立師德評價核心指標體系，將師德作為教師入職、績效考核、職稱（職務）評聘、崗位聘用和獎勵表彰等的首要參考依據(jù)，對違反師德師風行為“零容忍”。

在提升基礎(chǔ)教育教師隊伍整體水平方面，要構(gòu)建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育格局，支持高水平大學建設(shè)教育學院，建立市屬師范大學公費師范生制度，建設(shè)上海學前教育學院，加快發(fā)展學前教育等緊缺急需專業(yè)。

實施基礎(chǔ)教育人才攀升計劃，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長和有影響力的教育名家。實施民辦中小學優(yōu)秀中青年教師團隊建設(shè)等專項計劃，探索民辦教育名師名校長培養(yǎng)機制。

同時，加快職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，構(gòu)建職前職后一體化、校企雙主體的職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓模式，建設(shè)一批校企共建的教師培養(yǎng)培訓基地和教師企業(yè)實踐基地。暢通技術(shù)技能人才到職業(yè)院校從教路徑，制定職業(yè)院校教師能力標準，培育一批“1+X”職業(yè)技能培訓教師。

建設(shè)一批嵌入式、分布式社區(qū)托育點，5年內(nèi)累計新增2萬個托額

在優(yōu)化教育服務供給，滿足人民群眾品質(zhì)生活需求方面，《規(guī)劃》提到，要健全“政府引導、家庭為主、多方參與”的3歲以下幼兒托育服務體系。擴大托育服務資源供給，提供以普惠性為主的托育服務，構(gòu)建托幼一體化體系，完善托育服務綜合監(jiān)管體系，鼓勵社會力量舉辦滿足多樣化需求的托育機構(gòu)，建設(shè)一批嵌入式、分布式社區(qū)托育點，5年內(nèi)累計新增2萬個托額。

提升學前教育保教質(zhì)量水平，開展教、養(yǎng)、醫(yī)融合的科學保教，以常態(tài)化、過程性質(zhì)量評價為重點，推進優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作，使全市公辦一級幼兒園超過50%、公辦示范性幼兒園超過10%。開展民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實行以游戲為主的基本教育活動。鞏固幼小銜接成果，深化幼兒園與小學教育雙向銜接，杜絕幼兒園“小學化”傾向。

推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，要推進優(yōu)秀教育人才流動，促進基本公共教育服務均等化，推動義務教育城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡。推進基于課程標準的教學與評價，小學實施分項等第評價，推動中考改革全面實施。進一步規(guī)范民辦義務教育辦學秩序，開展民辦中小學特色學校和項目創(chuàng)建工作。

推進新一輪特色普通高中建設(shè)三年行動計劃，深化高考綜合改革，優(yōu)化高中學業(yè)水平考試制度，鼓勵高校積極探索高中學生綜合素質(zhì)評價信息使用場景。

推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。適度擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模。加強基礎(chǔ)學科、冷門“絕學”學科，以及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵急需領(lǐng)域的學科專業(yè)布局，加快培育緊缺人才。加強城市公共安全相關(guān)學科布局和人才培養(yǎng)，為破解超大城市公共安全和管理難題提供智力支撐和人才保障。

附：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知