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加強對校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的管理，制定科學的招聘、過程監(jiān)測與退出機制是新階段校外教育培訓機構(gòu)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的科學管理是推進校外培訓機構(gòu)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基本抓手。校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員包括教學教研人員、助教和帶班人員等，明確其工作類別，有助于對人員進行分類管理，明確相關(guān)的資格標準。

校外培訓機構(gòu)本質(zhì)上是教育機構(gòu)，因此其從業(yè)人員應(yīng)該不僅具備培訓學科的知識和技能，而且需要具備相應(yīng)教育教學的知識和素養(yǎng)，掌握孩子的身心發(fā)展特點和認知發(fā)展規(guī)律，以更好地促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

第一，校外培訓機構(gòu)作為教育機構(gòu)，教學和教研是其最主要的任務(wù)，因此教學和教研人員數(shù)量應(yīng)當不低于此機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)的一半，以使機構(gòu)以提升教育教學質(zhì)量為主要目標。從事學科類培訓的教學、教研人員必須有教師資格證，非學科類培訓的教學、教研人員也要具備相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）能力證明。這強調(diào)了培訓人員的專業(yè)性要求，有行業(yè)標準的應(yīng)該符合行業(yè)標準，具備相關(guān)資格證書，以保證從事工作的專業(yè)水平。

第二，校外培訓機構(gòu)應(yīng)當對招聘的從業(yè)人員進行科學管理，并負主要責任。

一方面，校外培訓機構(gòu)在招聘人員的時候要對應(yīng)聘人員進行審核和調(diào)查，符合招聘條件獲得錄用的從業(yè)人員，要和其簽訂勞動合同，保障從業(yè)人員的權(quán)益；根據(jù)實際情況開展人員崗位培訓，明確培訓內(nèi)容，其應(yīng)包括國家有關(guān)的法律法規(guī)、教育教學職業(yè)道德和政策規(guī)定等，以保證其具體工作中的正確方向。聘用人員之后，校外培訓機構(gòu)應(yīng)當將從業(yè)人員的基本信息向社會公布，在全國統(tǒng)一的監(jiān)管平臺進行報備，以便于社會監(jiān)督和政府管理。

另一方面，校外培訓機構(gòu)作為從業(yè)人員的用人主體，應(yīng)當向社會公開做出承諾，保證從業(yè)人員資質(zhì)條件、招用情況等符合國家有關(guān)政策規(guī)定，確保把好方向、守住底線。校外培訓機構(gòu)要加強對從業(yè)人員日常工作的監(jiān)管，包括培訓教育內(nèi)容、行為、方式等，尤其強調(diào)從業(yè)人員不得出現(xiàn)11種負面情形，否者將予以嚴肅處理。

第三，教育行政部門構(gòu)建社會利益相關(guān)者監(jiān)督校外培訓機構(gòu)的暢通渠道和機制，建立健全常規(guī)檢查和隨機抽查的機制，對校外培訓從業(yè)人員進行階段性、過程性檢查，將有關(guān)檢查結(jié)果向社會公開。要充分利用國家和地方督學參與校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的管理和常規(guī)性檢查、抽查之中，對于違反有關(guān)國家政策的從業(yè)機構(gòu)，要對其進行整改、停止招生或者取消辦學許可證，對有嚴重違規(guī)的從業(yè)人員，經(jīng)核查后要進行行業(yè)禁止。多部門協(xié)同加強校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的管理，教育行政部門或相應(yīng)主管部門與人力資源行政部門、公安部門等協(xié)同把好從業(yè)人員關(guān)，明確資格標準，推進政策的落地。

第四，明確校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的管理和要求，明確從業(yè)人員的資格條件和標準，是建設(shè)高質(zhì)量校外培訓機構(gòu)的重要保障，為加強培訓機構(gòu)管理、促進其規(guī)范發(fā)展提供了政策依據(jù)。對于校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員劃定紅線，建立校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員黑名單制度，做出禁止從業(yè)的規(guī)定，有助于凈化從業(yè)人員隊伍，把好人員關(guān)口。同時，保護培訓機構(gòu)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽署勞動合同，明確從業(yè)人員勞動的崗位責任、報酬福利、社會保險、權(quán)利義務(wù)、考核辦法等，維護從業(yè)人員權(quán)益，促進可持續(xù)發(fā)展。（北京師范大學中國教育政策研究院副院長、教授 薛二勇）

本文轉(zhuǎn)載自教育部官網(wǎng)，作者薛二勇。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。